Решение Брянского областного суда от 13 ноября 2019 года №3а-942/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2019 года Дело N 3а-942/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Сокова А.В.
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 13 ноября 2019 года административное дело по административному исковому заявлению ООО "Радиоавтоматика" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Радиоавтоматика" обратилось в Брянский областной суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что является собственником административного здания нежилое общей площадью 144,5 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость административного здания с кадастровым номером N составляет 7 566 372 рубля 58 копеек. Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от 05 июля 2019 года N 11/56 заявление ООО "Радиоавтоматика" об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости отклонено, поскольку отчет, по мнению комиссии, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также Федеральным стандартам оценки ФСО N. Полагая, что кадастровая стоимость принадлежащего обществу объекта значительно завышена, чем нарушаются его права как налогоплательщика, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N от 10 июня 2019 г., в соответствии с которым по состоянию на 01 января 2015 г. рыночная стоимость административного здания составляет 862 918 рублей.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Семилёнкова Е.В. в письменном ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, возражает против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что установление кадастровой стоимости объекта в размере его рыночной стоимости приведет к понижению консолидируемого бюджета Брянской области
В письменных отзывах на административное исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области указывают на то, что право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной и рыночную стоимость указанного объекта недвижимости, определенную в представленном истцом отчете не оспаривают, в решении вопроса по существу заявленных требований полагается на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие представителей.
В письменном отзыве на иск представитель заинтересованного лица - администрации г.Сельцо Карпиков П.А. просил в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что истцом не представлено доказательств недостоверности величины стоимости объекта оценки и установление кадастровой стоимости объекта в размере его рыночной стоимости приведет к понижению местного бюджета, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Дело рассмотрено в порядке ст. 247 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца, представителей административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра", представителей заинтересованных лиц Управления Росреестра по Брянской и Брянской городской администрации, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 245 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст.12 названного Федерального закона итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Как следует из материалов дела, ООО "Радиоавтоматика" является собственником административного здания нежилое общей площадью 144,5 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.8-11).
Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости, утвержденная Приказом Управления имущественных отношений Брянской области N1890 от 27 ноября 2015 г., внесена в ЕГРН и по состоянию на 01.01.2015 г. составляет 7 566 372 рубля 58 копеек.
Административный истец является плательщиком налога в отношении указанного им объекта недвижимости, исходя из его кадастровой стоимости, следовательно, результаты определения кадастровой стоимости названного объекта недвижимости влияют на его права и обязанности плательщика налога, и дают ему право в силу вышеприведенных положений закона на обращение с требованием об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Досудебный порядок урегулирования спора административным истцом соблюден. Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Брянской области от 05 июля 2019 года, за N 11/56 административному истцу отказано в удовлетворении заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика, а также положительное экспертное заключение.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения предоставил отчет ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N от 10 июня 2019 г., в соответствии с которым по состоянию на 01 января 2015 г. рыночная стоимость административного здания составляет 862 918 рублей.
По ходатайству представителя истца определением суда назначена судебная оценочная экспертиза, направленная на проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности и включающая установление рыночной стоимости объекта недвижимости.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы N/Э-2019 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ИП Солодовым М.Р., представленный административным истцом отчет об оценке рыночной стоимости объекта требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки соответствует.
Оценивая вышеуказанное заключение эксперта по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит, что наряду с другими представленными доказательствами по делу, заключение эксперта ИП Солодова М.Р. является допустимым доказательством. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности, является членом Саморегулируемой организации "Региональная ассоциация оценщиков", включен в реестр оценщиков, имеет необходимый диплом.
В ходе рассмотрения дела по определению рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости, ответчики, заинтересованные лица, право административного истца на установление рыночной стоимости, принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости, не оспаривали, возражений на представленный суду отчет об оценке не представили. Доказательств иного размера его рыночной стоимости не представили.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость объекта недвижимости подлежит установлению в размере его рыночной стоимости, определенной в представленном отчете.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Согласно разъяснениям, приведенными в п. 25 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
С учетом изложенного датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, принадлежащего истцу, в размере его рыночной следует считать 25 июня 2019 г., то есть дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области.
Сведения об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "Радиоавтоматика" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость административного здания нежилое общей площадью 144,5 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 862 918 рублей.
Датой подачи административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 25 июня 2019 года.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2019 года.
Председательствующий А.В. Соков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка