Решение Ярославского областного суда от 11 июля 2017 года №3а-94/2017

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 июля 2017 года Дело N 3а-94/2017
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ярославль 11 июля 2017 года
Ярославский областной суд в составе
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Ошмариной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-финансовая компания «Сталинит» об оспаривании результатов кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-финансовая компания «Сталинит» (далее - ООО «ПФК «Сталинит») обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 2560 кв.метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - многоквартирные жилые дома от 3-х до 5 этажей, расположенного по адресу: < адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 856 000 рублей по состоянию на 16 мая 2015 года.
Административное исковое заявление обосновано следующим: ООО «ПФК «Сталинит» на праве собственности принадлежит указанный земельный участок на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 26.03.2015 года. Органом кадастрового учета определена кадастровая стоимость земельного участка с 16 мая 2015 года в размере 4 919 577, 60 рублей.
Административным истцом произведена оценка рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 16 мая 2015 года. Согласно отчету ООО «Ярэксперт» рыночная стоимость земельного участка на указанную дату установлена в размере 1 856 000 рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В судебное заседание представитель ООО «ПФК «Сталинит» по доверенности Белянкина А.В. не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие.
ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области представлен отзыв на административный иск, в котором административный ответчик оставляет разрешение заявленных требований на усмотрение суда. Указано, что кадастровая стоимость определена в размере 4 919 577, 60 рублей.
Управление Росреестра по Ярославской области представило письменный отзыв на административный иск, в котором подтверждает, что земельный участок с кадастровым номером № учтен в государственном кадастре недвижимости 12 января 2005 года. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости года был изменен вид разрешенного использования данного земельного участка, в связи с чем кадастровая стоимость земельного участка определена на основании пункта 2.4 Методических указаний и составляет на 16 мая 2015 года 4 919 577, 60 рублей.
Заинтересованное лицо Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области представило суду отзыв, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований, полагает, что представленный отчет о рыночной стоимости земельного участка содержит существенные недостатки, в частности, не учтено, что аналоги 3 и 4 находятся у правообладателей на праве аренды, в то время как спорный земельный участок принадлежит административному истцу на праве собственности.
Иные участники процесса в судебное заседание представителей не направили, мнения по административному иску не высказали.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения свидетеля ФИО 1, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что земельный участок площадью 2560 кв.метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - многоквартирные жилые дома от 3-х до 5 этажей, расположенного по адресу: < адрес>, принадлежит на праве собственности ООО «ПКФ «Сталинит», что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 18 мая 2015 года.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе для целей налогообложения.
Правоотношения заявителя по определению земельного налога, являются публичными, вопрос определения земельного налога урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для заявителя возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного земельного участка.
Суд полагает, что административный истец в силу статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, правообладателем которого он является.
В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
16 мая 2015 года были изменены качественные характеристики земельного участка - вид разрешенного использования земельного участка.
Кадастровая стоимость земельного участка определена согласно части 2 статьи 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» на дату внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 года № 222.
Согласно положениям Методических указаний кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.
Удельные показатели кадастровой стоимости закреплены в постановлении Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года № 702-п.
С учетом изложенного кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № с 16 мая 2015 года органом кадастрового учета определена в размере 4 919 577, 60 рублей.
Административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка. Согласно отчету ООО «Ярэксперт» № 9830/16 рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 16 мая 2015 года составляет 1 856 000 рублей.
Принимая во внимание материалы кадастрового дела, а также сведения, содержащиеся в кадастровой справке, суд считает дату оценки (16 мая 2015г.), указанную в отчете, подтвержденной совокупностью доказательств.
Доводы Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области о том, что отчет не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, опровергнуты в судебном заседании пояснениями оценщика ФИО 1, не доверять которым у суда оснований не имеется.
Замечания относительно использования аналогов, находящихся у правообладателей в аренде, не могут быть приняты, поскольку установлено, что при анализе объектов - аналогов №№ 3, 4 оценщиком было установлено, что объекты отличаются по передаваемым имущественным правам, в связи с чем, была проведена повышающая корректировка в соответствии со Справочником оценщика недвижимости. Подробное описание примененной корректировки содержится в отчете, таким образом, все отличия объектов-аналогов от объекта оценки устранены.
Согласно части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.
ООО «ПФК «Сталинит» в обоснование своей позиции представило положительное заключение эксперта №161206-2126 от 23 марта 2017 года, согласно которому отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Итоговая величина рыночной стоимости объекта недвижимости подтверждена.
С учетом выводов указанной экспертизы, а также отсутствия обоснованных доводов со стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц о необоснованности представленного заявителем отчета, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка административного истца.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден заявителем достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в данном деле является дата обращения юридического лица с заявлением в комиссию об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, т.е. - 12 мая 2017 года.
Статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ установлено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Поскольку административный истец обратился с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости 12 мая 2017 года, то установленная судом кадастровая стоимость земельного участка для целей налогообложения применяется с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Руководствуясь статьями 175 - 180, Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-финансовая компания «Сталинит» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2560 кв.метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - многоквартирные жилые дома от 3-х до 5 этажей, расположенного по адресу: < адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 856 000 (один миллион восемьсот пятьдесят шесть тысяч) рублей по состоянию на 16 мая 2015 года на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении данного земельного участка в части установленной судом кадастровой стоимости в указанный период.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 12 мая 2017 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.В. Нуждин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка