Решение Краснодарского краевого суда от 10 июля 2020 года №3а-941/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2020 года Дело N 3а-941/2020
Краснодарский краевой суд в составе:
председательствующего судьи: Санниковой С.А.,
при секретаре судебного заседания: Овдиенко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело в порядке упрощенного письменного производства дело по административному исковому заявлению Викентьевой < Ф.И.О. >8 присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Викентьева Т.Т. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 1000000 руб.
В обоснование заявления указала, что 14 декабря 2018 года в Апшеронский районный суд Краснодарского края поступило ее исковое заявление к Садыковым, решение по которому было вынесено 30 января
2019 года. Не согласившись с решением, она обжаловала его в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда, которая 16 апреля 2019 года оставила решение без изменения.
3 октября 2019 года на указанные судебные решения Викентьева Т.Т. подала кассационную жалобу через Апшеронский районный суд, однако, последний жалобу возвратил, указав на необходимость подачи жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции. Викентьева Т.Т не стала получать ее по почте, в результате чего жалоба вернулась отправителю, то есть в районный суд.
9 декабря 2019 года в Апшеронский районный суд Краснодарского края от Викентьевой Т.Т. поступила новая кассационная жалоба с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу, которая поступила в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции 23 декабря 2019 года и была рассмотрена 19 марта 2020 года.
Викентьева Т.Т. считает, что ее дело разбиралось с 14 декабря 2018 года по 19 марта 2020 года, то есть 1 год 3 месяца 5 дней, что свидетельствует о нарушении разумных сроков судопроизводства, в связи с чем она просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю в свою пользу компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 1000000 руб.
Административный истец и представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, хотя были уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в том числе с учетом положений частей 8-9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
От Викентьевой Т.Т. в суд поступило ходатайство, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
От представителя административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации - Поздняковой Н.В. в суд поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором представитель просит в удовлетворении исковых требований отказать.
От привлеченного к участию в деле прокурора Краснодарского края поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором заместитель прокурора края Орлов Р.В. просит исключить прокуратуру Краснодарского края из участников административного процесса.
На основании определения суда от 8 июля 2020 года настоящее административное дело рассматривается в порядке упрощенного производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, с учетом взаимосвязанных положений части 7 статьи 150 и части 4 статьи 247 КАС РФ.
Изучив доводы административного иска, исследовав доказательства и материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.
Как усматривается из административного искового заявления и материалов гражданского дела, исковое заявление Викентьевой Т.Т. было получено Апшеронским районным судом Краснодарского края 14 декабря
2018 года.
19 декабря 2018 года определением суда исковое заявление принято к производству, назначена подготовка к судебному разбирательству, 24 декабря 2018 года дело назначено к судебному разбирательству на 15 января 2019 года.
15 января 2019 года судебное разбирательство отложено на 30 января 2019 года и 30 января 2019 года Апшеронским районным судом Краснодарского края вынесено решение, которым с Садыковых в пользу Викентьевой Т.Т. взыскана компенсация морального вреда в размере
3 000 рублей.
13 февраля 2019 года в адрес Апшеронского районного суда Краснодарского края поступила апелляционная жалоба Викентьевой Т.Т.,
7 марта 2019 года гражданское дело с апелляционной жалобой получены Краснодарским краевым судом.
21 марта 2019 года определением Краснодарского краевого суда апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 16 апреля 2019 года.
16 апреля 2019 года определением Краснодарского краевого суда решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 30 января
2019 года оставлено без изменения, жалоба истца без удовлетворения.
7 октября 2019 года в Апшеронский районный суд Краснодарского края поступила кассационная жалоба Викентьевой Т.Т., которая в этот же день возвращена истцу, с разъяснением права на ее подачу непосредственно в суд кассационной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 377 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 9 декабря 2010 года N 353-Ф3).
Как исследует из материалов дела, данная жалобы заявительницей получена не была и после истечения срока хранения возвращена отправителю, так как Викентьева Т.Т. за ее получением на почту не явилась.
9 декабря 2019 года в Апшеронский районный суд Краснодарского края от Викентьевой Т.Т. поступила новая кассационная жалоба с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу, которая 23 декабря 2019 года вместе с гражданским делом поступила в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
20 января 2020 года определением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции срок на подачу кассационной жалобы Викентьевой Т.Т. восстановлен, жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 20 февраля 2020 года.
20 февраля 2020 года определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в связи с неявкой сторон судебное заседание отложено на 19 марта 2020 года.
19 марта 2020 года определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 30 января 2019 года и апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 16 апреля 2019 года оставлены без изменения, кассационная жалоба Викентьевой Т.Т. без удовлетворения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 49 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" при исчислении общей продолжительности судопроизводства по делу учитывается только то время, в течение которого дело находится в производстве суда, органов дознания, следствия, прокуратуры.
В соответствии с частью 1 статьи 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.
В соответствии с частью 1 статьи 327.2 ГПК РФ районный суд, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд рассматривают поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции.
Согласно части 1 статьи 379.4 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает кассационные жалобу, представление в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления кассационных жалобы, представления с делом в суд кассационной инстанции.
Частью 3 статьи 107 ГПК РФ установлено, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует и установлено судом, что срок рассмотрения гражданского дела Викентьевой Т.Т. в суде первой инстанции составил 1 месяц 10 дней, в апелляционной инстанции - 1 месяц 3 дня, в кассационной инстанции составил 2 месяца 17 дней.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что при рассмотрении гражданского дела по иску Викентьевой Т.Т. к Садыковой О.О. и Садыкову Г.В. предусмотренные нормами ГПК РФ сроки рассмотрения дела не нарушены.
Суд считает, что задержки на некоторых стадиях судебного разбирательства могут быть допустимыми, если общая продолжительность судебного разбирательства не считается чрезмерной. Кроме того, практика Европейского суда по правам человека свидетельствует о том, что обычно разумным сроком для рассмотрения гражданского дела с учетом начального и конечного момента исчисления является 2 - 2,5 года.
С учетом критериев, установленных в прецедентной практике Европейского суда по правам человека, принимая во внимание достаточность и эффективность действий суда, производимых в целях своевременного рассмотрения дела, и общий срок рассмотрения дела с учетом начального и конечного момента, который составил 1 год 3 месяца 5 дней, срок судопроизводства по делу не может быть признан неразумным.
Также суд учитывает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона о компенсации нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок.
Имеющиеся по делу доказательства не дают оснований для вывода о том, что действия суда, осуществляемые в целях своевременного рассмотрения настоящего дела, не были достаточными и эффективными. Заявителем не представлены какие-либо доказательства наступления для него негативных последствий. Принимая во внимание, что истец не обращался с заявлением об ускорении рассмотрения административного дела, срок, в течение которого дело находилось в производстве суда, составил менее 5-ти месяцев, судебный акт вступил в законную силу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Викентьевой Т.Т. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, поскольку общий срок судопроизводства по делу с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения подобного права.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Викентьевой < Ф.И.О. >9 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: С.А. Санникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка