Решение Нижегородского областного суда от 19 апреля 2021 года №3а-941/2020, 3а-37/2021

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 3а-37/2021
Именем Российской Федерации
г. Нижний Новгород 19 апреля 2021 года
Нижегородский областной суд в составе:
председательствующего судьи Буруновой С.В.,
при секретаре судебного заседания Шкариной Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества (земельного участка с кадастровым номером [номер]) в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Нижегородский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - земельного участка, с кадастровым номером [номер], общей площадью 2388 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для общего пользования (уличная сеть), расположенного по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 ноября 2013 года, с учетом изменения требований в порядке ст. 46 КАС РФ просит суд установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере 3209472 руб.
В обоснование заявленных требований заявитель указал следующее: является арендатором объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 2388 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для общего пользования (уличная сеть), расположенного по адресу: [адрес] кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] определена на основании постановления Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2014 N 863 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области", по состоянию на 01.11.2013 года и составляет 14751487,92 руб. Административный истец обязан уплачивать арендные платежи исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка; считает, что утвержденная кадастровая стоимость превышает рыночную стоимость земельного участка; обратился в оценочную организацию - ООО "Приволжская оценочная компания" с целью установить рыночную стоимость земельного участка на дату проведения кадастровой оценки земель в Нижегородской области; оценочной организацией ООО "Приволжская оценочная компания" был составлен отчет об оценке от 29.04.2020 г. N НН-0286-20, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] составляет 2 093 000 руб.; с целью урегулирования досудебного порядка административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области (далее также - Комиссия) с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка; решением Комиссии заявление административного истца отклонено.
Лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времен и месте его рассмотрения.
Правительством Нижегородской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области представлены письменные отзывы.
Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве и не может быть признано преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, обсудив доводы и требования административного искового заявления и отзывов на него, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В силу требований ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно п.1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 3 КАС РФ защите в суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 01.01.2017 года, в кадастр недвижимости (реестр объектов недвижимости) вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости. На основании пункта 5 части 2 статьи 14 указанного выше Федерального закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.
Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации определен порядок исчисления налоговой базы как кадастровой стоимости земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В силу положений статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Из приведенных норм права следует, что требование лица об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть удовлетворено в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты права и обязанности такого лица.
Из материалов дела следует, что ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 2388 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для общего пользования (уличная сеть), расположенного по адресу: [адрес].
Следовательно, ФИО2, права и обязанности которого, как арендатора и плательщика арендной платы, затрагиваются результатами определения кадастровой стоимости, является в силу положений статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" надлежащим административным истцом, имеющим право оспаривать результаты определения его кадастровой стоимости.
Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела:
- объект недвижимости - земельный участок, с кадастровым номером [номер], общей площадью 2388 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для общего пользования (уличная сеть), расположенного по адресу: [адрес], внесен в Единый государственный реестр недвижимости 01.01.2015 г. При постановке на кадастровый учет кадастровая стоимость данного объекта определена в соответствии с п. 18 Порядка, на основании результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 N 863 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области" в размере 14 751 487,92 руб.;
- дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) - 01.11.2013 г..
В связи с этим применению подлежат положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", и датой, по состоянию на которую может быть установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости, является 01.11.2013 г.
Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для рассмотрения административного искового заявления ФИО2 по существу и для восстановления предусмотренного частью 3 статьи 245 КАС РФ, частью десятой статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" срока для подачи административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, исходя из следующего.
Согласно ч. 3 ст. 245 КАС РФ: "Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости".
Из разъяснений, данных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что: "Согласно абз. 1 статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (ч. 3 ст. 245 КАС РФ).
Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, причины его пропуска выясняются в судебном заседании, а выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, ч. 5 ст. 180 КАС РФ должны содержаться в решении суда".
Материалами дела установлено, что утвержденные Приложением 1 Постановления Правительства Нижегородской области N 863 от 10.12.2014 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области" результаты государственной кадастровой оценки принадлежащего административному истцу земельного участка по состоянию на 01 ноября 2013 года на момент его обращения с административным исковым заявлением в суд 02 октября 2020 года являлись действующими.
Пунктом 7 ст. 4 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" из ч. 1 ст. 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" слова "и не реже чем один раз в течение пяти лет" были исключены.
В связи с изменением закона очередная (по истечении 5 лет с даты, по состоянию на которую была проведена последняя государственная кадастровая оценка) оценка кадастровой стоимости принадлежащего административному истцу земельного участка до его обращения с административным иском в суд не проводилась.
Принимая во внимание тот факт, что в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения ч. 1 ст.24.12 Закона об оценочной деятельности, предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, и учитывая, что не были утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земель, оспариваемая кадастровая стоимость являлась действующей и подлежала применению в правоотношениях с участием административного истца.
Исходя из приведенных норм права и обстоятельств административного дела, обоснование уважительности причин обращения ФИО2 в суд с административным иском за пределами пятилетнего срока со дня внесения сведений в государственный кадастр недвижимости не требуется.
Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, административный истец представил в суд отчет об оценке от 29.04.2020 года N НН-0286-20, составленный оценщиком ООО "Приволжская оценочная компания", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] составляет 2 093 000 руб.
На основании ходатайства представителя заинтересованного лица администрации г. Нижнего Новгорода по делу была назначена экспертиза.
Согласно заключению эксперта ООО "Элит Оценка" ФИО5 от 12.03.2021 года N 03/2021 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] общей площадью 2388 кв.м., по адресу: [адрес], по состоянию на 01.11.2013 г. составляет: 3209000 рублей.
На основании части 1 статьи 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Согласно положений статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1), никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2), суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).
Исследовав представленный в суд отчет об определении рыночной стоимости земельного участка и экспертное заключение, суд полагает, что кадастровая стоимость земельных участков должна быть установлена с учетом результатов, указанных в заключении эксперта. При этом суд исходит из следующего.
Исследовав представленное в суд экспертное заключение эксперта ООО "Элит Оценка" ФИО5 от 12.03.2021 г. N 03/2021, суд принимает во внимание, что рыночная стоимость объектов оценки определялась экспертом с учетом требований Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", положений Федерального стандарта оценки N 1 "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 297; Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 298; Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 299; Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года N 611.
Целью и задачей экспертной оценки являлось определение рыночной стоимости земельного участка для пересмотра его кадастровой стоимости в соответствии с определением суда о назначении экспертизы.
При рассмотрении данного дела суд учитывает, что экспертом обозначены допущения и ограничительные условия, использованные при экспертной оценке. Приведен перечень используемых при проведении экспертной оценки источников информации и использованной литературы.
Экспертом дано подробное описание объекта экспертной оценки. Указывается, что объект экспертного исследования - земельный участок с кадастровым номером [номер] расположен по адресу: [адрес] Расположен в Заречной части города, название района происходит от Московского шоссе, улицы города, являющейся частью Федеральной автомобильной дороги М7 "Волга".
Анализ рынка объектов недвижимости в соответствии с пунктом 11 ФСО N 7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014г N 611, приведен за период, предшествующий дате экспертной оценки - 01.11.2013 г.
Установлен сегмент рынка, к которому может быть отнесен оцениваемый земельный участок - под объекты придорожного сервиса.
Экспертное заключение содержит анализ фактических данных о ценах предложений с объектами, подобными объекту экспертной оценки. Приведены 14 объявлений о продаже земельных участков под объекты придорожного сервиса. Обоснован выбор аналогов.
Определены ценообразующие факторы для земельных участков под объекты придорожного сервиса, влияющие на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости.
Согласно главе V "Анализ рынка" Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости" (ФСО N 7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года N 611, объем исследований определялся экспертом исходя из принципа достаточности. Доказательств нарушения данного принципа при составлении экспертного заключения, повлекшего за собой неверные выводы относительно установления экспертом рыночной стоимости спорного земельного участка, суду не представлено.
Экспертная оценка земельного участка экспертом проведена с применением сравнительного подхода к оценке.
При определении рыночной стоимости объекта экспертной оценки с использованием сравнительного подхода эксперт применил метод сравнения продаж. Подобрано не менее 4 объектов-аналогов из сегмента рынка, к которому относится земельный участок - объект экспертной оценки. К объектам-аналогам применены поправки, приводящие объекты-аналоги к наибольшей схожести с объектом экспертной оценки.
Таким образом, экспертом приведена информация по всем ценообразующим факторам, оказывающим влияние на стоимость объекта экспертной оценки, и использовавшимся при определении стоимости земельных участков.
Суд находит, что в установленном процессуальным законом порядке указанные экспертом сведения о рыночной стоимости спорного земельного участка участвующими в деле лицами не опровергнуты. Само экспертное заключение, в котором определена величина рыночной стоимости земельного участка, является допустимым и надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта экспертной оценки. Выводы эксперта аргументированы, подтверждены собранными материалами. Ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы лицами, участвующими в деле, не заявлено, суд также не усматривает оснований для ее назначения.
Эксперт ФИО1: является членом межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации - некоммерческого партнерства "Общество профессиональных экспертов и оценщиков", регистрационный номер N 746.52 от 02.09.2008 г., имеет специальное образование в оценочной деятельности; проходила профессиональную подготовку; получен квалификационный аттестат в области оценочной деятельности от 15.03.2018 года N 005060-1 по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости"; ответственность оценщика застрахована в СПАО "РЕСО-Гарантия".
Сведений о том, что эксперт ФИО1 является лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, а также сведений об иных обстоятельствах, перечисленных в статье 33 КАС РФ, суду не представлено и судом не установлено.
Эксперт ФИО1 предупреждена судом об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного экспертного заключения. Сомнений в правильности заключения судебного эксперта по вопросу, поставленному ей для разрешения, у суда не имеется.
Суд не может принять в качестве доказательства рыночной стоимости земельного участка отчет об оценке от 29.04.2020 года N НН-0286-20, составленный ООО "Приволжская оценочная компания".
Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" законодательство о налогах и сборах предполагает установление налогов, имеющих экономическое основание. В связи с этим суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
Оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленное по настоящему делу требование административного истца ФИО2 в части установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер], общая площадь 2388 кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для общего пользования (уличная сеть), расположенного по адресу: [адрес], в размере его рыночной стоимости 3 209 000 (три миллиона двести девять тысяч) рублей по состоянию на 01.11.2013 г.
Суд полагает, что не может повлечь отказ в удовлетворении заявленных требований об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости доводы Правительства Нижегородской области, ФГБУ "ФКП Росреестра". В данном случае основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости - земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (статья 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"), при определении которой кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной этой рыночной стоимости.
В соответствии с абзацем вторым пункта 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.
ФИО2 по настоящему административному делу оспаривает кадастровую стоимость земельного участка, установленную по состоянию на 01 ноября 2013 года.
В рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, земельный участок с кадастровым номером [номер] вошел в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Нижегородской области, сформированный по состоянию на 01.01.2020 г.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] утверждена Приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области N 326-13-566703/20 от 21.10.2020 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения, земель лесного фонда, земель запаса) на территории Нижегородской области по состоянию на 01.01.2020 г." в размере 1524260,4 руб.
В таком случае оспариваемая кадастровая стоимость данного объекта недвижимости, определенная по состоянию на 01.11.2013 г., является архивной.
Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" установлено, что в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения). Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку новая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] применяется с 01 января 2021 года, то оспариваемая ФИО2 архивная кадастровая стоимость затрагивает права административного истца, связанные с налогообложением за прошедшие периоды, и у административного истца сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.
Таким образом, установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], ставшая архивной, подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты начала применения кадастровой стоимости по 31 декабря 2020 года включительно.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Так как обращение ФИО2 в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости имело место 11.08.2020 г., то датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] необходимо считать 11.08.2020 г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО2 по настоящему делу удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общего пользования (уличная сеть), площадью 2388 кв.м., расположенного по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.11.2013 г. в размере 3 209 000 (три миллиона двести девять тысяч) рублей.
Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на период с даты начала применения кадастровой стоимости по 31 декабря 2020 года.
Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер] считать 11 августа 2020 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд первой инстанции.
П.П. Судья Бурунова С.В.: подпись
Решение в окончательной форме принято 29 апреля 2021 года.
Судья Бурунова С.В.: подпись
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья С.В. Бурунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка