Решение Брянского областного суда от 16 сентября 2019 года №3а-932/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2019 года Дело N 3а-932/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Горбачевской Ю.В.,
при секретаре Евдокимовой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Максименко Андрея Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной,
УСТАНОВИЛ:
Максименко А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 13 845 кв.м., категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, блокированная жилая застройка, коммунальное обслуживание, социальное обслуживание, дошкольное начальное и среднее общее образование, отдых (рекреация), обеспечение внутреннего правопорядка, земельные участки (территория) общего пользования, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно справке о кадастровой стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объекта недвижимости составляет 16 825 690 руб. 05 коп.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объекта недвижимости завышена, что влияет на размер налогов, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке ООО "Бизнес Фаворит" от ДД.ММ.ГГГГ N Н по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 285 565 руб.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Бокатуро А.В. административный иск поддержал, добавил, что обременение земельного участка отменено.
В судебное заседание не явились: административный истец Максименко А.В., представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, представитель административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, представитель заинтересованного лица Брянской городской администрации, представитель заинтересованного лица Управления имущественных отношений Брянской области.
О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, в соответствии с ч.2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
В письменном отзыве на исковое заявление представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области указал, что право административного истца по существу иска и представленный отчет о рыночной стоимости объекта недвижимости не оспаривают.
В письменном отзыве на исковое заявление представитель административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра по Брянской области" просил привлечь в качестве надлежащего ответчика Управление имущественных отношений Брянской области, поскольку кадастровая стоимость земельного участка была определена кадастровой палатой в связи с изменением вида разрешенного использования, при расчете кадастровой стоимости применялся удельный показатель кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области N 1886 от 26.11.2015 г.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно абз. 8 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 13 845 кв.м., категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, блокированная жилая застройка, коммунальное обслуживание, социальное обслуживание, дошкольное начальное и среднее общее образование, отдых (рекреация), обеспечение внутреннего правопорядка, земельные участки ( территория) общего пользования, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 825 690 руб.
Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости была рассчитана на основании п. 2.3.2. Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка", удельный показатель утвержден Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории Брянской области" и внесена в Единый государственный реестр недвижимости на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков N от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ "ФКП Росреестра по Брянской области".
Исходя из положений ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума от 30 июня 2015 года N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости представил отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N подготовленный ООО "Бизнес Фаворит", согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 285 565 руб.
Данный отчет суд принимает в качестве достоверного и достаточного доказательства кадастровой стоимости объекта недвижимости. Отчет не оспорен, представители административных ответчиков доверяют выводам оценщика.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости подлежит установлению в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке, подготовленном ООО "Бизнес Фаворит" от ДД.ММ.ГГГГ N
Ходатайство представителя ФГБУ "ФКП Росреестра по Брянской области" на необходимость привлечения к участию в деле в качестве административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области судебная коллегия находит не подлежащим удовлетворению в силу следующего.
Так согласно положений ч. 4 ст. 38 КАС РФ административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Как усматривается из материалов дела Управление имущественных отношений не утверждало кадастровую стоимость земельного участка истца. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена Актом руководителя отдела Управления Росреестра N от ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, Управление имущественных отношений Брянской области правомерно участвует в деле в качестве заинтересованного лица.
Согласно ч. 6 ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Максименко А.В. обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ согласно штампу на административном исковом заявлении.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Максименко Андрея Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 13 845 кв.м., категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, блокированная жилая застройка, коммунальное обслуживание, социальное обслуживание, дошкольное начальное и среднее общее образование, отдых (рекреация), обеспечение внутреннего правопорядка, земельные участки (территория) общего пользования, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 285 565 руб.
Дата подачи Максименко А.В. заявления о пересмотре кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 17 сентября 2019 г.
Судья Брянского областного суда Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка