Решение Алтайского краевого суда от 19 октября 2017 года №3а-932/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 октября 2017 года Дело N 3а-932/2017
 
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГ город Барнаул
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Ковалюк Л.Ю.,
при секретаре Ахроменко А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению < данные изъяты> об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
у с т а н о в и л:
административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Алтайского края, Управлению Росреестра по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: < адрес> - равной его рыночной стоимости в размере < данные изъяты>. по состоянию на ДД.ММ.ГГ.
В обоснование требования указано, что административный истец на основании договора является арендатором земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов Алтайского края», значительно выше его рыночной стоимости, определенной в соответствии с отчетом об оценке. Установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца, поскольку расчет арендной платы по договору производится исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.
Судом к участию в деле в качества административного ответчика привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра», в качестве заинтересованного лица - < адрес> Алтайскому края.
В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержал. Представитель административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю < данные изъяты> против удовлетворения требования, заявленного к Учреждению, возражала, ссылаясь на то, что ФГБУ «ФКП Росреестра» не является надлежащим административным ответчиком, поскольку в его полномочия не входит принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки, формирование перечней объектов недвижимости, утверждение результатов определения кадастровой стоимости, таким образом, Учреждение не может быть признано государственным органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке. Представлен письменный отзыв.
Правительство Алтайского края в письменном отзыве разрешение административного иска оставляет на усмотрение суда. Другими лицами, участвующими в деле, отзывы не представлены.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей административных ответчиков Правительства Алтайского края, Управления Росреестра по Алтайскому краю, представителей заинтересованных лиц < адрес> Алтайского края, МУ «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям < адрес> Алтайского края», надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.
В соответствии с п.п.1, 5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с п.3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с ч.ч.2, 4 ст.24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно договору аренды земельного участка *** от ДД.ММ.ГГ, заключенному между МУ «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям < адрес> Алтайского края» и < данные изъяты>., административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу (описание местоположения): < адрес>, площадью < данные изъяты>, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов. Срок договора аренды по ДД.ММ.ГГ. Согласно п.3.4 договора расчет арендной платы производится по формуле, учитывающий удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов Алтайского края, а также средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков, утверждены постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов Алтайского края». Дата, по состоянию на которую определены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в массовом порядке, ДД.ММ.ГГ.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером ***, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГ. Таким образом, земельный участок не вошел в массовую оценку, поскольку государственный кадастровый учет земельного участка осуществлен после очередной государственной кадастровой оценки.
В соответствии с п.2.6 приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка» в случае образования нового или выявления ранее учтенного земельного участка кадастровая стоимость такого земельного участка определяется на дату внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости.
Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка составляет < данные изъяты>., дата определения кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГ.
Согласно отчету об оценке *** от ДД.ММ.ГГ, составленному оценщиком < данные изъяты> рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет < данные изъяты>
Суд принимает отчет об оценке в качестве допустимого доказательства рыночной стоимости земельного участка, поскольку он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности. Экспертом в экспертном заключении рыночная стоимость земельного участка, определенная оценщиком в отчете, подтверждена. Спор о достоверности величины рыночной стоимости земельного участка отсутствует. Доказательств иной рыночной стоимости земельного участка другими лицами, участвующими в деле, не представлено.
Установление в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца, поскольку размер арендной платы учитывает удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка.
При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявленного требования.
Доводы представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» о том, что Учреждение не является надлежащим административным ответчиком, не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм права.
Так, в соответствии с п.п.1.3, 1.4 вышеназванного приказа от ДД.ММ.ГГ *** кадастровая стоимость земельных участков в случаях, перечисленных в пункте 1.2 настоящих Методических указаний, определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, либо на основании решения данного органа - подведомственными ему государственными бюджетными учреждениями.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков отражаются в Акте определения кадастровой стоимости земельных участков.
Согласно п.ДД.ММ.ГГ Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ ***, органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, является Росреестр.
В соответствии с п.4 вышеназванного Положения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГ *** федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.
Согласно представленному по запросу суда акту определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *** от ДД.ММ.ГГ, он утвержден начальником отдела определения кадастровой стоимости филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» в Алтайском крае.
Поскольку полномочие по определению кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков передано ФГБУ «ФКП Росреестра», и оно утвердило результаты определения кадастровой стоимости данного земельного участка, то Учреждение является надлежащим административным ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
р е ш и л:
административное исковое заявление < данные изъяты> удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу (описание местоположения): < адрес>, - равной его рыночной стоимости в размере < данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГ.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГ.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда.
Судья Л.Ю.Ковалюк
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГ.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка