Решение Томского областного суда от 16 апреля 2021 года №3а-93/2021

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2021 года Дело N 3а-93/2021
16 апреля 2021 г. Томский областной суд в составе
председательствующего Петровского М.В.
при секретаре Алескерове Р.М.,
рассмотрев в судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску Садкова Дмитрия Витальевича об установлении кадастровой стоимости нежилых зданий в размере их рыночной стоимости,
установил:
Садков Д.В. в лице представителя Осипова А.В. обратился в Томский областной суд с административным иском к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (сокращенное наименование- Управление Росреестра) по Томской области об установлении кадастровой стоимости по состоянию на 1января 2019 г. нежилых зданий:
с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости 23672000 рублей;
с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости 16380000 рублей;
с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости 50368000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых значительно превышает их рыночную стоимость, установленную отчетом об оценке, что нарушает права административного истца как налогоплательщика.
Определением судьи от 5 февраля 2021г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (сокращенное наименование- ФГБУ "ФКП Росреестра) в лице филиала по Томской области.
Представители административного ответчика Департамента по управлению государственной собственностью Томской области и заинтересованных лиц областного государственного бюджетного учреждения "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" (сокращенное наименование- ОГБУ "ТОЦИК"), ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Томской области заявили о рассмотрении дела в их отсутствие.
В письменных отзывах на административный иск представители административных ответчиков и заинтересованных лиц решение по административному делу оставили на усмотрение суда.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие участников судебного разбирательства, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является в числе прочих установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что административному истцу принадлежат на праве собственности нежилые здания:
с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/, расположенное по адресу: /__/ (право собственности зарегистрировано 23 мая 2013 г.);
с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/, расположенное по адресу: /__/ (право собственности зарегистрировано 15 ноября 2006 г.);
с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/, расположенного по адресу: /__/ (право собственности зарегистрировано 26августа 2011 г.).
Приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 22 ноября 2019г. N 41 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, помещений, машино-мест и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Томской области", установлена кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости в следующих размерах:
нежилого здания с кадастровым номером /__/- 62934404рублей 61 копейка (пункт 64301 приложения);
нежилого здания с кадастровым номером /__/- 53087736рублей 56 копеек (пункт 84116 приложения);
нежилого здания с кадастровым номером /__/- 89815195рублей 94 копейки (пункт 79828 приложения).
Акт об утверждении кадастровой стоимости спорного нежилого здания не составлялся.
Сведения о кадастровой стоимости нежилых зданий внесены в ЕГРН 23января 2020г.
В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого Кодекса, то есть в числе прочих- на расположенное в пределах муниципального образования здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии со статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1)
В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости (абзац четвертый пункта 2).
Законом Томской области от 13 ноября 2018г. N 125-ОЗ установлена единая дата начала применения на территории Томской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2020 г. (статья 1).
Распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 27 ноября 2019г. N 99-о "Об определении перечня объектов для целей налогообложения на 2020 год" вышеназванные объекты недвижимости включены в такой перечень под номерами 111, 112 и 120.
Распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 25 ноября 2020г. N 118-о "Об определении перечня объектов для целей налогообложения на 2021 год" спорные объекты недвижимости включены в такой перечень под номерами 102, 103 и 111.
При таких обстоятельствах требование административного истца об установлении кадастровой стоимости нежилых зданий в размере их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. согласуется с приведенными выше положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель при введении государственной кадастровой оценки недвижимого имущества не исключил установление кадастровой стоимости этого имущества в размере его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 от 30 июня 2015 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе.
Административным истцом в подтверждение заявленных требований представлены подготовленные частнопрактикующим оценщиком Д. отчеты:
N349/20 от 7 декабря 2020г., согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером /__/ по состоянию на 1января 2019г. составляет 23672000 рублей;
N353/20 от 10 декабря 2020г., согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером /__/ по состоянию на 1января 2019г. составляет 16380000 рублей;
N354/20 от 10 декабря 2020г., согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером /__/ по состоянию на 1января 2019г. составляет 50368000 рублей.
В связи с возражениями представителей Департамента по управлению государственной собственностью Томской области и ОГБУ "ТОЦИК" относительно выводов, изложенных в отчетах, по ходатайствам представителей Департамента по управлению государственной собственностью Томской области и административного истца была назначена судебная оценочная экспертиза в ООО "Бюро оценки "ТОККО", по результатам которой составлено заключение эксперта N 248-Э/2021 от 2 апреля 2021г.; в соответствии с заключением по состоянию на 1января 2019 г. рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером /__/ составляет 25310000рублей; нежилого здания с кадастровым номером /__/- 17700000рублей; нежилого здания с кадастровым номером /__/- 51090000рублей.
Поскольку экспертной организации были представлены все материалы настоящего административного дела, в том числе отчеты об оценке N 349/20 от 7 декабря 2020г., N 353/20 и N 354/20 от 10 декабря 2020г., возражения относительно данных отчетов представителей Департамента по управлению государственной собственностью Томской области и ОГБУ "ТОЦИК", суд считает, что результат судебной оценочной экспертизы основан на всестороннем изучении экспертом обстоятельств дела и доводов сторон.
Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц не привели какие-либо возражения относительно заключения, в том числе относительно достоверности рыночной стоимости спорных нежилых зданий, определенной по результатам судебной оценочной экспертизы; о назначении повторной или дополнительной судебной экспертизы не заявили.
Оценив заключение судебной оценочной экспертизы по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом результатов отчета об оценке, суд пришёл к выводу о том, что определенная заключением рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 1января 2019 г. может быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной заключением судебной оценочной экспертизы.
Согласно части 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28 резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости; также в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
В комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости административный истец не обращался; административное исковое заявление подано в суд 25 декабря 2020г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Садкова Дмитрия Витальевича удовлетворить:
установить по состоянию на 1 января 2019 г. кадастровую стоимость
нежилого здания с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости- 25310000 (двадцать пять миллионов триста десять тысяч) рублей;
нежилого здания с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости- 17700000 (семнадцать миллионов семьсот тысяч) рублей;
нежилого здания с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости- 51090000 (пятьдесят один миллион девяносто тысяч) рублей;
датой подачи заявления считать 25 декабря 2020г.;
указанная кадастровая стоимость объектов недвижимости является новой кадастровой стоимостью, подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости;
на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка