Дата принятия: 31 июля 2020г.
Номер документа: 3а-93/2020
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 31 июля 2020 года Дело N 3а-93/2020
Именем Российской Федерации
31 июля 2020 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Майоровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Настепанине В.Н.,
с участием представителя административного истца Алексашина А.Н., представителя административного ответчика Правительства Орловской области Титовой И.Н., представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" Митиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело N 3а-93/2020 по административному исковому заявлению Андреевой Надежды Алексеевны к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
установил:
Андреева Н.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельных участков:
<...>
<...>
а также арендатором земельных участков:
<...>
<...>
Указывает на то, что арендная плата и земельный налог за вышеназванные земельные участки рассчитывается на основании их кадастровой стоимости, которая значительно превышает их рыночную стоимость, что определено отчётом об оценке N <...> от 22 июня 2020 г., составленным оценщиком общества с ограниченной ответственностью "<...>".
По этим обстоятельствам Андреева Н.А. просит суд установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере 5 <...>, с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...>, с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...>, с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...>
Административный истец Андреева Н.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени была извещена надлежащим образом, её представитель по доверенности Алексашин А.Н. заявленные требования поддержал по вышеуказанным основаниям, просит суд принять решение об их удовлетворении.
Представитель административного ответчика Правительства Орловской области Титова И.Н. не возражала против установления кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.
Представитель административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" Митина Е.С. оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.
Представитель заинтересованного лица администрации города Орла в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика и заинтересованного лица.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля <...> М.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что <...> 2018 г. между Управлением муниципального имущества и землепользования администрации города Орла и Андреевой Н.А. заключен договор аренды земельного участка N <...>, по которому на условиях аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м., расположенный по адресу: <...> категория земель <...>, разрешённое использование - <...>, на срок с <...> 2018 г. по <...> 2066 г. (л.д. 7-11).
Приложением к указанному договору аренды является расчет земельных платежей, которым предусмотрено, что размер арендной платы определяется по формуле с учетом данных о кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 12).
Право аренды Андреевой Н.А. подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 6 июня 2020 г. (л.д. 33-35).
В соответствии с договором аренды земельного участка N <...> от <...> 2014 г., соглашением к нему от <...> 2013 г., соглашением от <...> 2017 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды Андреевой Н.А. (арендатор) предоставлен земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенный по адресу: <...> категория земель - <...>, разрешённое использование - <...>, на срок с <...> 2014 г. по <...> 2021 г. (л.д. 17-21, 26).
Согласно расчету земельных платежей размер арендной платы по договору определяется на основании данных о кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 22).
Право аренды Андреевой Н.А. подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 5 июня 2020 г. (л.д. 36-38).
Кроме того, Андреева Н.А. является собственником земельных участков, <...>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 5 июня 2020 г. и 6 июня 2020 г. (л.д. 27-32).
Согласно выписками из Единого государственного реестра недвижимости, выданным филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области 5 июня 2020 г., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет 10 <...> с кадастровым номером <...> составляет <...>, с кадастровым номером <...> составляет <...>, с кадастровым номером <...> составляет <...> и определена в соответствии с постановлением Правительства Орловской области N 591 от 22 октября 2019 г. Дата определения кадастровой стоимости - 1 января 2019 года (л.д. 39-42).
В подтверждение исковых требований Андреевой Н.А. при обращении в суд представлен отчет N <...> от 22 июня 2020 г. об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "<...>" <...> М.Ю., согласно которому по состоянию на 1 января 2019 г. рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером <...> составляет <...> (л.д. 43-196).
В судебном заседании свидетель - оценщик ООО "<...>" <...> М.Ю. сведения, указанные в отчёте об оценке рыночной стоимости земельных участков, подтвердил в полном объеме. Суду пояснил, что составленный отчёт является достоверным и соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в РФ" и Федеральным стандартам оценки.
Отчёт об определении рыночной стоимости выполнен оценщиком по состоянию на 1 января 2019 года, то есть на дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость земельных участков, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованным лицом вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу не заявлялись.
Суд, исследовав указанные выше отчёт об оценке, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, в том числе показаниями свидетеля, полагает, что данные доказательства, представленные административным истцом в подтверждение рыночной стоимости земельных участков, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление Андреевой Н.А. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Андреевой Надежды Алексеевны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> по состоянию на 1 января 2019 года.
Датой подачи заявления Андреевой Надежды Алексеевны о пересмотре кадастровой стоимости считать 7 июля 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 7 августа 2020 года.
Председательствующий Л.В. Майорова
Дело N 3а-93/2020
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
