Решение Пензенского областного суда от 30 августа 2017 года №3а-93/2017

 
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 августа 2017 года Дело N 3а-93/2017
 
Именем Российской Федерации
г. Пенза 30 августа 2017 г.
Пензенский областной суд в составе
судьи Гордеевой Н.В.,
при секретаре Аблязове Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Универсам» к Правительству Пензенской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
у с т а н о в и л:
акционерное общество «Универсам» (далее - АО «Универсам», общество) обратилось в суд с требованием к Правительству Пензенской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее - Управление Росреестра по Пензенской области) об установлении кадастровой стоимости принадлежащего на праве собственности нежилого здания - магазина, общей площадью 1714 кв. м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: < адрес>, по состоянию на 25 июня 2012 г. в размере его рыночной стоимости 34084600, 84 руб.
Требование мотивировано тем, что кадастровая стоимость объекта недвижимости составляет 43216205, 41 руб., является завышенной, не соответствующей его рыночной стоимости, определенной в отчете независимого оценщика, что, в свою очередь, нарушает права общества как плательщика налога на имущество.
В судебном заседании представитель административного истца - Бобров В.Н. (доверенность от 2 августа 2017 г.) заявленные требования поддержал.
Представители административных ответчиков - Управления Росреестра по Пензенской области - Серикова В.В. (доверенность от 24 октября 2016 г.), Правительства Пензенской области - Савельева Е.В. (доверенность от18 октября 2016г.), заинтересованного лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Пензенской области Агапова Ю.С. (доверенность от 14 августа 2017 г.) разрешение заявленных требований оставили на усмотрение суда.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Из материалов дела следует, что АО «Универсам» на праве собственности принадлежит объект недвижимости - нежилое здание, наименование - магазин 27, общей площадью 1714 кв. м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: < адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.9-11).
Кадастровая стоимость названного объекта недвижимости определена по состоянию на 25 июня 2012 г. в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 13 декабря 2012 г. № 898-пП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Пензенской области» и составляет 43216205, 41 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости ( л.д.7-8).
Заявление общества о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, поступившее 29 мая 2017 г. в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Пензенской области, решением от 19 июня 2017 г. № отклонено (л.д. 180-182).
Согласно подпункту 1 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и направляет перечень в электронной форме в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества, а также размещает его на своем официальном сайте или на сайте субъекта.
Налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, что закреплено в статье 14 и пункте 2 статьи 372 Налоговым кодексом Российской Федерации.
Положениями статьи 2-5 Закона Пензенской области от 27 ноября 2003 г. № 544-ЗПО «Об установлении и введении в действие на территории Пензенской области налога на имущество организаций» (с последующими изменениями) установлено, что налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость имущества.
Поскольку общество является собственником объекта недвижимости и на нем лежит обязанность по уплате имущественного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости, суд приходит к выводу о том, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают права и обязанности АО «Универсам», следовательно, оно вправе обратиться в суд с настоящим административным иском.
На основании части 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (часть 2 ст. 24.15 Закона об оценочной деятельности).
Исходя из изложенного, датой, по состоянию на которую должна быть определена рыночная стоимость спорного объекта недвижимости, следует считать 25 июня 2012 г.
В обоснование своих доводов о завышении установленной кадастровой стоимости объектов недвижимости административный истец представил отчет об оценке недвижимости от 22 мая 2017 г. № подготовленный оценщиком ООО «Многопрофильный деловой центр», согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 25 июня 2012 г. составила 34084600, 84 руб. (л.д. 14 -157).
Суд, исследовав отчёт об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, приходит к выводу о том, что отчёт выполнен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, в соответствии с законодательством об оценочной деятельности и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного земельного участка.
Оценщик провел анализ рынка недвижимости, к которому относится оцениваемый объект, и, отказавшись от использования доходного подхода, с применением затратного и сравнительного подходов, в результате расчета весовых коэффициентов методом анализа иерархий, пришел к выводу о том, что рыночная стоимость оцениваемого объекта составляет 34084600, 84 руб.
В отчёте присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток.
Указанный отчёт № № получил положительное экспертное заключение от 30 июня 2017 г. № СРО Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков» о соответствии требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (л.д. 158-178).
Лицами, участвующими в деле, достоверность данных, содержащихся в отчете№ с13005/1, не оспаривалась, доводов, позволяющих подвергнуть сомнению выводы оценщика, не приводилось. Вопреки требованиям части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данных об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости участвующими в деле лицами в суд не представлено.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьей 62, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о достоверности итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 25 июня 2012 г. в размере 34084600, 84 руб.
При таких обстоятельствах требования АО «Универсам» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном рыночной стоимости подлежат удовлетворению.
Согласно положениям абзаца 5 ст. 24.20. Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
В данном случае административный истец обратился в Комиссию с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости 29 мая 2017 г., следовательно, установленная кадастровая стоимость подлежит применению с 01 января 2017 г.
Доводы представителя административного ответчика Управления Росреестра по Пензенской области о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является субъектом спорных правоотношений, несостоятельны и противоречат положениям статьи 24.11 Закона об оценочной деятельности; пунктам 1 и 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 г. № 457; пунктам 1, 7 Положения об Управлении Росреестра по Пензенской области, утвержденного Приказом Росреестра от 27 октября 2009 г. № 327, согласно которым названный государственный орган осуществляет функции по государственной кадастровой оценке, а соответственно в силу части 4 статьи 38 и части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является надлежащим административным ответчиком по настоящему административному делу.
Доводы представителя Правительства Пензенской области, приведенный в письменном отзыве на административный иск, о том, что кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости установлена в соответствии с действующим законодательством, не могут быть приняты во внимание, поскольку достоверность результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости не входит в предмет проверки при рассмотрении заявления об установлении кадастровой стоимости спорного объекта в размере его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 175, 177-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
р е ш и л:
административное исковое заявление АО «Универсам» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилое здание, наименование - магазин 27, кадастровый номер №, общей площадью 1714 кв. м, расположенного по адресу: < адрес>, равной его рыночной стоимости - 34084600 (тридцать четыре миллиона восемьдесят четыре тысячи шестьсот) рублей 84 коп. по состоянию на 25 июня 2012 г.
Датой подачи АО «Универсам» заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 29 мая 2017 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Пензенского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2017 г.
Судья Н.В. Гордеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка