Решение Красноярского краевого суда от 21 декабря 2020 года №3а-930/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2020 года Дело N 3а-930/2020
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,
с участием представителя Прокуратуры Красноярского края - Юдиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Леонова Олега Геннадьевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Леонов О.Г. обратился с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 500 000 рублей, требования мотивированы тем, что уголовное дело в отношении него было возбуждено 14.06.2006 года. 14 июня 2006 года Леонов О.Г. был задержан по данному уголовному делу, ему было предъявлено обвинение. 07 августа 2007 года Железнодорожным районным судом г. Красноярска в отношении административного истца был вынесен приговор. 23 октября 2007 года кассационная жалоба на приговор была рассмотрено без участия Леонова О.Г. и его защитника, в связи с чем, им была подана кассационная жалоба, которая 08.06.2020 года была передана на рассмотрение в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.07.2020 года кассационное определение Красноярского краевого суда от 23.10.2007 года было отменено, уголовное дело N 1-652/2007 направлено на новое рассмотрение. 27 августа 2020 года кассационная жалоба на приговор от 07.08.2007 года рассмотрена по существу второй инстанцией, было вынесено итоговое решение по делу. В связи с чем, общий срок судопроизводства по данному уголовному делу составил более 14 лет. Длительный срок уголовного судопроизводства связан с нарушениями в ходе разбирательства по уголовному делу.
Административный истец, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, об участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи не ходатайствовал.
Представитель Прокуратуры Красноярского края в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с их необоснованностью, поскольку пересмотр уголовного дела в кассационном порядке по жалобе административного истца в соответствии со ст. 45 УПК РФ, в связи с отменой 15.07.2020 года Восьмым кассационным судом общей юрисдикции кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 23.10.2007 года, основанием для превышения разумного срока осуществления уголовного судопроизводства не является.
Представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие административного истца и представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации.
Выслушав представителя Прокуратуры Красноярского края, исследовав материалы настоящего административного дела и материалы уголовного дела N 1-65/2007 (16051817), суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 4 ноября 1950 года в г. Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статьи 6).
В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2).
Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).
Согласно пункту 1 части 5 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому было допущено нарушение.
В силу части 1 статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок.
Согласно части 2 статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок.
Согласно части 1 статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.
Срок предварительного следствия, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа (часть 4 статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
Исходя из вышеуказанных положений уголовно-процессуального законодательства, сроки судопроизводства по уголовному делу (предварительного следствия) ограничены, и должны быть разумны.
Как разъяснено в пункте 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения.
Как следует из материалов уголовного дела N 1-65/2007 (следственный номер 16051817), 14.06.2006 года старшим следователем прокуратуры Железнодорожного района г. Красноярска, на основании заявления Абрамовой М.И. от 14.06.2006 года, возбуждено уголовное дело N 16051817 по признакам преступления предусмотренного ч. 1 ст. 131, п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ (т.1 л.д.1-2).
14 июня 2006 года Абрамова М.И. была признана потерпевшей и 14.06.2006 года допрошена в качестве потерпевшей (т.1 л.д.32-33, 34-37).
14 июня 2006 года старшим следователем прокуратуры Железнодорожного района г. Красноярска вынесено постановление о назначении медицинской судебной экспертизы потерпевшей Абрамовой М.И.
14 июня 2006 года Леонов О.Г. обратился в прокуратуру Железнодорожного районного суда г. Красноярска с явкой с повинной, 14.06.2006 года в соответствии со ст. 91 УПК РФ задержан в качестве подозреваемого и 14.06.2006 года допрошен в качестве подозреваемого (т.1 л.д. 79, 81-84, 86-90).
15 июня 2006 года в отношении Леонова О.Г. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (т.1 л.д.99).
10 августа 2006 года, 08.09.2006 года, 10.10.2006 года срок предварительного следствия по уголовному делу N 16051817 продлевался, всего был продлен до 05 месяцев 00 суток, то есть до 14.11.2006 года (т.1 л.д.4-6, 8-10, 12-14).
11 августа 2006 года, 13.10.2006 года в отношении Леонова О.Г. продлена мера пресечения в виде заключения под стражу (т.1 л.д.104, 113).
15 июня 2006 года старшим следователем прокуратуры Железнодорожного района г. Красноярска вынесено постановление о привлечении Леонова О.Г. в качестве обвиняемого по ч. 1 ст. 131, п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ и 15.06.2006 года он допрошен в качестве обвиняемого (т.1 л.д. 116-118, 119-121)
30 октября 2006 года старшим следователем прокуратуры Железнодорожного района г. Красноярска вынесено постановление о привлечении Леонова О.Г. в качестве обвиняемого по ч. 1 ст. 131, п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ и 30.10.2006 года Леонов О.Г. допрошен в качестве обвиняемого (т.1 л.д. 122-125, 126-128).
31 октября 2006 года обвиняемый Леонов О.Г. и подозреваемая Абрамова М.И. уведомлены об окончании следственных действий (т.1 л.д.140, 141-142).
31 октября 2006 года Леонов О.Г. ознакомлен с материалами уголовного дела (т.1 л.д. 145-146).
14 ноября 2006 года обвинительное заключение по уголовному делу N 16051817 утверждено прокурором Железнодорожного района г. Красноярска (т.1 л.д.146-154).
13 ноября 2006 года в отношении Леонова О.Г. продлена мера пресечения в виде заключения под стражу до 14.12.2006 года (т.1 л.д. 160).
8 декабря 2006 года уголовное дело в отношении Леонова О.Г. обвиняемого по ч. 1 ст. 131, п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ направлено в Железнодорожный районный суд г. Красноярска (т.1 л.д. 162).
Постановлением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 12.12.2006 года Леонову О.Г. продлена мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 3 месяца, до 08.03.2007 года (т.1 л.д.168).
Постановлением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 12.12.2006 года по уголовному делу в отношении Леонова О.Г. назначено судебное заседание на 22.12.2006 года (т.1 л.д.171).
Судебные заседания по рассмотрению уголовного дела по обвинению Леонова О.Г. проводились: 22.12.2006 года, 12.01.2007 года, 29.01.2007 года, 02.02.2007 года, 13.02.2007 года, 27.02.2007 года, 05.04.2007 года, 17.04.2007 года, 03.05.2007 года, 08.06.2007 года, 31.07.2007 года, 06.08.2007 года (т.1 л.д.182, 195, 203-205, 212-213, 224-225, 231, 241-243, 259-260, 272-273, 296, 312, 313. 330).
Судебные заседания откладывались в связи с неявкой потерпевшей, свидетелей, эксперта, а также необходимостью проведения судебно-биологической экспертизы.
Постановлением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 27.02.2007 года, 31.05.2007 года, 31.07.2007 года Леонову О.Г. продлевалась мера пресечения в виде заключения под стражу (т.1 л.д.232, 291-292, 314-315).
Постановлением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 03.05.2007 года по уголовному делу в отношении Леонова О.Г. была назначена судебно-биологическая экспертиза.
23 июля 2007 года заключение эксперта по уголовному делу поступило в Железнодорожный районный суд г. Красноярска (т.1 л.д.300).
07 августа 2007 года в отношении Леонова О.Г. вынесен приговор, согласно которого он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ и ч. 1 ст. 131 УК РФ и ему назначено окончательное наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы, исчисляя срок наказания с 07.08.2007 года, зачтено время нахождения под стражей и время задержания с 14.06.2006 года по 07.08.2007 года (т.1 л.д. 331-337).
20 августа 2007 года на приговор суда от 07.08.2007 года Леоновым О.Г подана апелляционная жалоба (т.1 л.д.346-356).
17 августа 2007 года в Железнодорожный районный суд г. Красноярска поступила кассационная жалоба защитника Леонова О.Г. на приговор от 07.08.2007 года (т.1 л.д. 257-259).
Также, 17.08.2007 года в Железнодорожный районный суд г. Красноярска поступило кассационное представление прокурора железнодорожного районного суда г. Красноярска на приговор (т.1 л.д.360).
09 октября 2007 года уголовное дело в отношении Леонова О.Г. направлено в Красноярский краевой суд, для рассмотрения апелляционной жалобы Леонова О.Г. и кассационной жалобы его защитника, кассационного представления прокурора на приговор от 07.08.2007 года (т.1 л.д.370).
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 23.10.2007 года приговор Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 07.08.2007 года в отношении Леонова О.Г. оставлен без изменения, а кассационные жалобы и преставление - без удовлетворения (т.1 л.д.371-372).
Таким образом, из исследованных материалов уголовного дела следует, что срок предварительного следствия по уголовному делу в отношении Леонова О.Г. составил 5 месяцев 24 дня, с 14.06.2006 года (дата задержания Леонова О.Г.) по 08.12.2006 года (дата направления уголовного дела в суд).
Учитывая объем, проведенных органами предварительного расследования следственных действий, допросы потерпевшей, обвиняемого Леонова О.Г., проведение медицинской экспертизы, допрос свидетелей, общая продолжительность досудебного производства не содержит признаков нарушения требования разумного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и свободы.
Каких-либо существенных и системных перерывов в производстве следственных действий не допускалось, периоды задержки вызваны, в том числе и необходимостью соблюдения в полном объеме прав и интересов обвиняемого и других участников процесса.
По мнению суда, действия органов предварительного следствия являлись в достаточной степени своевременными и эффективными, были направлены на своевременное осуществление уголовного преследования.
Учитывая изложенное, суд полагает, что срок производства по делу на досудебной стадии соответствует требованиям разумности.
При рассмотрении дела в суде, в период с 08.12.2006 года (дата поступления дела в суд) по 23.10.2007 года (дата вступления приговора суда от 06.08.2007 года в законную силу) - 10 месяцев 15 дней, судебные заседания назначались в установленные законом сроки, перерывы по делу являлись необходимыми и обоснованными, судебные заседания откладывались по уважительным причинам из-за неявки потерпевшей, свидетелей, необходимостью их принудительного привода, периоды неактивности суда были непродолжительными, и фактически были направлены на соблюдение процессуальных прав лиц, участвующих в судебном процессе, в том числе подсудимого. Причины отложения судебных заседаний являлись объективными и не зависели от действий суда.
Общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения.
12 мая 2020 года Леоновым О.Г. подана кассационная жалоба на приговор Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 07.08.2007 года и кассационное определение Красноярского краевого суда от 23.10.2007 года в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (т.2 л.д. 1-3).
08 июня 2020 года постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции кассационная жалоба Леонова О.Г. о пересмотре приговора Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 07.08.2007 года и кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 23.10.2007 года вместе с уголовным делом передана в судебное заседание Восьмого кассационного суда общей юрисдикции (т.2 л.д. 9-11).
Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.07.2020 года кассационная жалоба Леонова О.Г. на приговор Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 07.08.2007 года и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 23.10.2007 года удовлетворена частично, кассационное определение от 23.10.2007 года отменено, в связи с тем, что уголовное дело судом кассационной инстанции было рассмотрено в отсутствие осужденного Леонова О.Г. и его защитника, уголовное дело в отношении Леонова О.Г. передано на новое кассационное рассмотрение в Красноярский краевой суд (т.2 л.д.29-32).
26 августа 2020 года прокурор Железнодорожного районного суда г. Красноярска обратился в судебную коллегию по уголовным делам Красноярского краевого суда с ходатайством об отзыве кассационного представления по уголовному делу в отношении Леонова О.Г. (т.2 л.д.52-53).
27 августа 2020 года определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда прекращено кассационное производство по кассационному представлению прокуратуры Железнодорожного района г. Красноярска на приговор Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 07.08.2007 года в отношении Леонова О.Г. в связи с его отзывом (т.1 л.д.60-61).
27 августа 2020 года судебной коллегией по уголовным делам Красноярского краевого суда приговор Железнодорожного районного суда г. Красноярка от 07.08.2007 года в отношении Леонова О.Г. изменен, переквалифицированы действия с п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 года) на п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 года), окончательно назначено наказание в виде 6 лет 4 месяцев лишения свободы, от назначенного наказания в виде 6 лет 4 месяцев Леонов О.Г. освобожден в связи с давностью привлечения к уголовной ответственности, в остальной части приговор оставлен без изменения, а кассационная жалоба осужденного Леонова О.Г., кассационная жалоба адвоката Леонова О.Г. - Алексеева Е.В. без удовлетворения (т.2 л.д.64-68).
Следовательно, при рассмотрении уголовного дела в отношении Леонова О.Г. необходимо учесть период, подлежащий оценке, а именно с 14.06.2006 года (день возбуждения в отношении Леонова О.Г. уголовного дела) по 27.08.2020 года (день вынесения кассационного определения), что составило 14 лет 2 месяца 13 дней.
Из указанного срока подлежит исключению период с 24.10.2007 года (следующий день после дня вынесения кассационного определения) по 07.06.2020 года (день предшествующий дню передачи кассационной жалобы Леонова О.Г. для рассмотрения в судебном заседании), что составило 12 лет 7 месяцев 15 дней, когда дело не находилось в производстве судов.
Таким образом, общая продолжительность судопроизводства по уголовному делу в отношении Леонова О.Г. с момента начала осуществления в отношении него уголовного преследования до вступления приговора суда в законную силу составила 1 год 6 месяцев 28 дней и не содержит признаков нарушения требования разумного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Учитывая критерии, установленные в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, и принимая во внимание достаточность и эффективность действий органов следствия и суда, производимых в целях своевременного рассмотрения дела, и общую продолжительность судопроизводства, исчисляемую с момента начала осуществления уголовного преследования Леонова О.Г., срок производства по уголовному делу N 1-65/2007 (16051817) не может быть признан для административного истца неразумным.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного искового заявления Леонова Олега Геннадьевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль
Решение в окончательной форме принято 28 декабря 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка