Решение Брянского областного суда от 19 декабря 2019 года №3а-926/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2019 года Дело N 3а-926/2019
гор. Брянск 19 декабря 2019 года
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Катасоновой С.В.,
при секретаре Ласой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Городок" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Городок" (далее ООО "Городок") обратилось в Брянский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, указывая, что является собственником объектов недвижимости: нежилого помещения, площадью 765,1 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>; нежилого помещения, общей площадью 429,5 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>; нежилого помещения, общей площадью 464,7 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>; нежилого помещения, площадью 1143,4 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>; нежилого помещения, общей площадью 836,8 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>; нежилого помещения, общей площадью 1071,1 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости по состоянию на 16 ноября 2018 года установлена актами об утверждении кадастровой стоимости ФГБУ "ФКП Росреестра" Филиала по Брянской области от 16 ноября 2018 года N 32-0-1-96/3201/2018-1717 в отношении объекта с кадастровым номером N в размере 19 030 538,88 рублей, N 32-0-1-96/3201/2018-1716 в отношении объекта с кадастровым номером N в размере 10 683 069,47 рублей, N 32-0-1-96/3201/2018-1715 в отношении объекта с кадастровым номером N в размере11 558 608,57 рублей, N 32-0-1-96/3201/2018-1720 в отношении объекта с кадастровым номером N в размере 28 440 096,92 рублей; N 32-0-1-96/3201/2018-1718 в отношении объекта с кадастровым номером N в размере 20 813 952,34 рублей; N 32-0-1-96/3201/2018-1719 в отношении объекта с кадастровым номером N в размере 26 641 759,50 рублей.
В соответствии с отчетом ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N 01-16-2019 от 25 марта 2019 года рыночная стоимость указанных объектов недвижимости по состоянию на 16 ноября 2018 года составляет: нежилого помещения, площадью 765,1 кв.м., кадастровый номер N - 9 218 143 рубля; нежилого помещения, площадью 429,5 кв.м., кадастровый номер N - 4 783 598 рублей; нежилого помещения, площадью 464,7 кв.м., кадастровый номер N - 6 103 650 рублей; нежилого помещения, площадью 1143,4 кв.м., кадастровый номер N - 12 787 034 рублей; нежилого помещения, площадью 836,8 кв.м., с кадастровым номером N - 9 229 449 рублей; нежилого помещения, площадью 1071,1 кв.м., кадастровый номер N - 11 339 625 рублей.
Истец считает, что кадастровая стоимость, принадлежащих ему объектов недвижимости является завышенной, а несоответствие кадастровой стоимости их рыночной стоимости нарушает его права как плательщика налогов, размер которых начисляется в зависимости от кадастровой стоимости указанных объектов, в связи с чем, просит установить кадастровую стоимость указанных выше объектов недвижимости равной их рыночной стоимости определенной отчетом об оценке их рыночной стоимости ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N 01-16-2019 от 25 марта 2019 года по состоянию на 16 ноября 2018 года.
21 мая 2019 года представитель ООО "Городок" обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Комиссия) с заявлением, в котором просил пересмотреть результаты кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости и установить их стоимость в размере рыночной.
Решением Комиссии от 31 мая 2019 года N 9/53 заявление об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости отклонено, поскольку отчет, по мнению комиссии, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также Федеральным стандартам оценки ФСО N7.
Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, чем нарушаются права ООО "Городок" как налогоплательщика, представитель административного истца с учетом уточнения исковые требований, просил суд установить кадастровую стоимость недвижимого имущества в соответствии с отчетом ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N 01-16-2019 от 25 марта 2019 года по состоянию на 16 ноября 2018 года в размере: нежилого помещения, площадью 765,1 кв.м., кадастровый номер N по состоянию - 9 218 143 рубля; нежилого помещения, площадью 429,5 кв.м., кадастровый номер N - 4 783 598 рублей; нежилого помещения, площадью 464,7 кв.м., кадастровый номер N - 6 103 650 рублей; нежилого помещения, площадью 1143,4 кв.м., кадастровый номер N - 12 787 034 рублей; нежилого помещения, площадью 836,8 кв.м., с кадастровым номером N - 9 229 449 рублей; нежилого помещения, площадью 1071,1 кв.м., кадастровый номер N - 11 339 625 рублей.
Определением Брянского областного суда от 29 августа 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Правительство Брянской области.
Определением Брянского областного суда от 19 декабря 2019 года прекращено производство по административному делу по административному иску ООО "Городок" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости в части требований в отношении объектов недвижимости: нежилого помещения, площадью 765,1 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес> нежилого помещения, общей площадью 429,5 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с отказом истца от исковых требований.
До начала судебного заседания от представителя истца ООО "Городок" Киндиров А.С. поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Представителем Управления Росреестра по Брянской области Богушевская Н.С. также представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела по иску ООО "Городок" без участия Управления.
О рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица Правительства Брянской области заявлено в письменном ходатайстве его представителем Череповой Ю.Ю.
В судебное заседание представители административных ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, представители заинтересованных лиц Управления имущественных отношений Брянской области, Брянской городской администрации, Правительства Брянской области, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.
В письменном ходатайстве Управления имущественных отношений Брянской области от 26 августа 2019 года представитель Семелёнкова Е.В. указывается на то, что по существу заявленных исковых требований Управление возражает против их удовлетворения, поскольку установление кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, в соответствии с представленным истцом отчетом об оценке, приведет к понижению консолидируемого бюджета Брянской области.
В судебном заседании 20 ноября 2019 года представитель Управления имущественных отношений Брянской области Ребеко О.Е. возражала против удовлетворения требований истца об установлении рыночной стоимости объектов недвижимости, в размере установленной отчетом об оценке, полагала, что требования по объектам, в отношении которых рыночная стоимость установлена экспертным заключением выше кадастровой стоимости, не подлежат удовлетворению, в отношении остальных объектов полагала необходимым установить рыночную стоимость в размере установленном судебной экспертизой.
Из ходатайства представителя Управление Росреестра по Брянской области Богушевской Н.С. от 22 ноября 2019 года следует, что Управление Росреестра по Брянской области представленные истцом доказательства и право истца на установление кадастровой стоимости в размере их рыночной не оспаривает. В выборе надлежащего доказательства по делу полагается на усмотрение суда. Возражают против назначения повторной экспертизы по делу, ходатайство которой по делу заявлено представителем истца.
Из отзыва заместителя директора филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области Ивановой С.С. от 28 августа 2019 года следует, что филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной в отношении объектов недвижимости ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости). В отзыве содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Филиала.
В отзыве на иск Брянская городская администрация указывает на то, что уменьшение размера кадастровой стоимости принадлежащих истцу объектов недвижимости повлечет уменьшение налоговых поступлений в бюджет муниципального образования, являющегося получателем налогов, исчисляемых из оспариваемой кадастровой стоимости.
В соответствии с требованиями ст. 150, ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ООО "Городок" на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: нежилое помещение, площадью 765,1 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое помещение, общей площадью 429,5 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое помещение, общей площадью 464,7 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое помещение, площадью 1143,4 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое помещение, общей площадью 836,8 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое помещение, общей площадью 1071,1 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>.
В соответствии с актами ФГБУ "ФКП Росреестра" Филиала по Брянской области в отношении всех указанных объектов недвижимости датой определения кадастровой стоимости и датой внесения сведений о кадастровой стоимости в ГКН является 16 ноября 2018 года, утвержден размер кадастровой стоимости: актом N 32-0-1-96/3201/2018-1715 в отношении объекта с кадастровым номером N в размере 11 558 608,57 рублей, актом N 32-0-1-96/3201/2018-1720 в отношении объекта с кадастровым номером N в размере 28 440 096,92 рублей; актом N 32-0-1-96/3201/2018-1718 в отношении объекта с кадастровым номером N в размере 20 813 952,34 рублей; актом N 32-0-1-96/3201/2018-1719 в отношении объекта с кадастровым номером N в размере 26 641 759,50 рублей.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости N 32/ИСХ/10-36072, N 32/ИСХ/10-36080, N 32/ИСХ/10-36079, N 32/ИСХ/10-36091 по состоянию на 16 ноября 2018 года кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером N составляет 11 558 608,57 рублей, с кадастровым номером N составляет 28 440 096,92 рублей; с кадастровым номером N составляет 20 813 952,34 рублей; с кадастровым номером N составляет 26 641 759,50 рублей, соответственно.
В соответствии с отчетом ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N 01-16-2019 от 25 марта 2019 года рыночная стоимость указанных объектов недвижимости по состоянию на 16 ноября 2018 года составляет: нежилого помещения, площадью 464,7 кв.м., кадастровый номер N - 6 103 650 рублей; нежилого помещения, площадью 1 143,4 кв.м., кадастровый номер N - 12 787 034 рублей; нежилого помещения, площадью 836,8 кв.м., с кадастровым номером N - 9 229 449 рублей; нежилого помещения, площадью 1 071,1 кв.м., кадастровый номер N - 11 339 625 рублей.
21 мая 2019 года представитель ООО "Городок" обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Комиссия) с заявлением, в котором просил пересмотреть результаты кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости и установить их стоимость в размере рыночной.
Решением Комиссии от 31 мая 2019 года N 9/53 заявление об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости отклонено, поскольку отчет, по мнению комиссии, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также Федеральным стандартам оценки ФСО N7.
Согласно ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям ст. 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных ст. 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст.12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями п. 4 и п. 5 ч. 2 ст. 246 и п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
По смыслу ст.ст. 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственный кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
В силу положений ст. ст. 400 и ч.1 401 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемого объектом налогообложения.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости, представил Отчет об оценке N 01-16-2019 от 25 марта 2019 года, выполненный ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", согласно которому рыночная стоимость принадлежащих ему объектов недвижимости по состоянию на 16 ноября 2018 года составляет: нежилого помещения, площадью 464,7 кв.м., кадастровый номер N - 6 103 650 рублей; нежилого помещения, площадью 1143,4 кв.м., кадастровый номер N - 12 787 034 рублей; нежилого помещения, площадью 836,8 кв.м., с кадастровым номером N - 9 229 449 рублей; нежилого помещения, площадью 1071,1 кв.м., кадастровый номер N - 11 339 625 рублей.
В ходе рассмотрения дела по существу, по ходатайству представителя истца Киндирова А.С. и ходатайству заинтересованного лица Управления имущественных отношений Брянской области Семилёнковой Е.В. определением Брянского областного суда от 11 сентября 2019 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Брянский Оценщик".
Согласно выводам заключения эксперта N 130 от 16 октября 2019 года выполненного ООО "Брянский Оценщик":
По первому вопросу:
Отчет N 01-16-2019 от 25 марта 2019 года, выполненный ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", соответствует:
пункту 5, подпунктам "д", "и" пункта 8 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года N 299, подпункту "д" пункта 23 Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N7)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 25 сентября 2014 года N 611.
Стандарты и правила оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший проверяемый отчет об оценке, не выполнены в той части, в которой нарушены требования федеральных стандартов оценки.
Нарушение подпункта "д" пункта 8 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года N 299, не повлияло на итоговую величину рыночной стоимости оцениваемых объектов.
Иные допущенные нарушения повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости оцениваемых объектов.
По второму вопросу:
Рыночная стоимость нежилого помещения, площадью 765,1 кв.м., этаж N1, этаж N2, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 16 ноября 2018 года составляет 22 890 000 рублей.
Рыночная стоимость нежилого помещения, цокольный этаж N1, общей площадью 429,5 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 16 ноября 2018 года составляет 13 339 000 рублей.
Рыночная стоимость нежилого помещения, цокольный этаж N1, этаж N1, этаж N2, этаж N3, общей площадью 464,7 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 16 ноября 2018 года составляет 9 020 000 рублей.
Рыночная стоимость нежилого помещения, цокольный этаж N1, этаж N1, этаж N2, этаж N3, площадью 1143,4 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 16 ноября 2018 года составляет 145 000 рублей.
Рыночная стоимость нежилого помещения, цокольный этаж N1, этаж N1, этаж N2, этаж N3, общей площадью 836,8 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 16 ноября 2018 года составляет 18 934 000 рублей.
Рыночная стоимость нежилого помещения, цокольный этаж N 1, этаж N 1, этаж N 2, этаж N 3, общей площадью 1071,1 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 16 ноября 2018 года составляет 18 751 000 рублей.
При рассмотрении дела, в судебном заседании 20 ноября 2019 года, представителем Киндиров А.С. заявлено ходатайство о проведении повторной судебной оценочной экспертизы, в связи с несоответствием экспертного заключения, выполненного ООО "Брянский оценщик" требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, установлении завышенного размера стоимости объектов.
Допрошенный в судебном заседании эксперт ООО "Брянский Оценщик" Попов А.А. подтвердил выводы экспертного заключения и пояснил, что все объекты оценки расположены в одном здании, он оценивал каждый объект недвижимости в отдельности, интервал рыночной стоимости за 1 кв.м. торговых и офисных площадей, расположенных в торговых и офисных центрах на территории г. Брянска составил от 17 000, 00 рублей до 75 000, 00 рублей, что отражено на страницах 19, 95 экспертного заключения. Указанный интервал не учитывал скидку на торг и проведен с учетом стоимости земельного участка под объектами недвижимости. На стоимость оцениваемых объектов недвижимости повлияли следующие факторы: наличие отдельного входа, расположение помещения в цокольном этаже, отсутствие отдельного входа, площадь помещений, соотношение основных площадей и вспомогательных, расположение помещений одного объекта на нескольких этажах. При оценке им использовался тот же подход, что использован оценщиком в отчете, но применены другие методы. Предложения по продаже торговых и офисных площадей, в торговых центрах на территории г. Брянска, использовались из открытых источников информации - "Архив объявлений Авито", рекламное печатное издание "Моя реклама. Брянск" издательство "Пронто-Центр" и приведены в заключении. Данные о стоимости материнского объекта (здания в целом) приведенные в экспертном заключении не использовались при определении стоимости объектов оценки, но были приведены в целях сравнения их общей стоимости, со стоимостью объекта выставленного истцом на продажу как единый объект.
В силу ст. 59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.
Из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", по смыслу ч.2 ст. 67 ГПК РФ и ч. 2 ст. 84 КАС РФ экспертное заключение не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наравне с другими доказательствами (абзац восьмой статьи 17.1 Закона об оценочной деятельности).
Оценив заключение судебной экспертизы, проведенной экспертом ООО "Брянский Оценщик" в части вопроса, касающегося оценки спорных объектов по состоянию на 16 ноября 2018 года в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, судом установлено, что содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость вышеуказанных объектов не является произвольной, при оценке объекта недвижимости эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; экспертом проанализирован рынок объектов оценки и все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объектов оценки. Эксперт произвел расчеты действительной рыночной стоимости путем доходного подхода, при этом обосновал причины по которым им не применялись затратный и сравнительный подходы.
В экспертном заключении приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости объектов недвижимости. В нем имеются ссылки на источники используемой информации, позволяющие сделать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приложены копии материалов и распечаток в доступной для ознакомления форме. Кроме того, экспертом приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов.
Отчет об оценке N 01-16-2019 от 25 марта 2019 года, выполненный ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", суд на основании ст. 61 КАС РФ признает недопустимым доказательством, поскольку он выполнен с нарушениями действующего законодательства об оценочной деятельности и ФСО.
На основании изложенного, учитывая, отсутствие достоверных доказательств свидетельствующих о наличии несоответствия вышеприведенного экспертного заключения законодательству об оценочной деятельности, судом отказано в удовлетворении ходатайства представителя истца Киндирова А.С. о назначении повторной судебной оценочной экспертизы по определению стоимости спорных объектов недвижимости, ввиду отсутствия для ее назначения правовых оснований.
В силу изложенного, суд считает возможным принять заключение эксперта N 130 от 16 октября 2019 года, выполненное ООО "Брянский Оценщик", в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости объектов недвижимости по состоянию на 16 ноября 2018 года: нежилого помещения, цокольный этаж N 1, этаж N 1, этаж N 2, этаж N 3, общей площадью 464,7 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес> размере 9 020 000 рублей; нежилого помещения, цокольный этаж N 1, этаж N 1, этаж N 2, этаж N 3, площадью 1143,4 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес> размере 25 145 000 рублей; нежилого помещения, цокольный этаж N 1, этаж N 1, этаж N 2, этаж N 3, общей площадью 836,8 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> размере 18 934 000 рублей; нежилого помещения, цокольный этаж N 1, этаж N 1, этаж N 2, этаж N 3, общей площадью 1071,1 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес> размере 18 751 000 рублей, что свидетельствует о необоснованности заявленных истцом требований об установлении рыночной стоимости данных объектов, в размере, установленном представленным истцом отчетом об оценке.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
Суд считает обоснованными требования истца об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, вместе с тем, полагает необходимым установить кадастровую стоимость объектов недвижимости по состоянию на 16 ноября 2018 года в размере, установленном выводами судебной оценочной экспертизы, а именно: нежилого помещения, цокольный этаж N 1, этаж N 1, этаж N 2, этаж N 3, общей площадью 464,7 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес> размере 9 020 000 рублей; нежилого помещения, цокольный этаж N 1, этаж N 1, этаж N 2, этаж N 3, площадью 1143,4 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес> 25 145 000 рублей; нежилого помещения, цокольный этаж N 1, этаж N 1, этаж N 2, этаж N 3, общей площадью 836,8 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> размере 18 934 000 рублей; нежилого помещения, цокольный этаж N 1, этаж N 1, этаж N 2, этаж N 3, общей площадью 1071,1 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес> размере 18 751 000 рублей.
В силу изложенного требования истца подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с п.1 Приказа Росреестра от 18 октября 2016 года N П/0515 федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") наделено полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
В Брянской области данные полномочия возложены на филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения органом кадастрового учета соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.
Из разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (ст. 248, ч. 3 ст. 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
В силу п.5 вышеназванного Постановления Пленума датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности).
ООО "Городок" в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области обратился 21 мая 2019 года, в связи с чем датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, следует считать указанную дату.
Разрешая ходатайство ООО "Брянский оценщик" об оплате судебной экспертизы, суд исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу положений ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
Как следует из материалов дела, определением суда от 11 сентября 2019 года по ходатайству представителя заинтересованного лица Управления имущественных отношений Брянской области Семилёнковой Е.В. в связи с несогласием с представленными стороной истца отчетом по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза, с возложением на данный орган оплаты по ее проведению. До настоящего времени оплата не произведена.
Из ходатайства ООО "Брянский оценщик" следует, что стоимость производства указанной судебной оценочной экспертизы составила 108 000 рублей.
Принимая во внимание, что надлежащих доказательств, свидетельствующих об оплате проведенного экспертного исследования, сторонами не представлено, учитывая, что истцом в нарушение положений ст. 62 КАС РФ не была исполнена обязанность по предоставлению достоверных доказательств в обоснование размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, а представленный им отчет об оценке признан судом недопустимым доказательством, и, рыночная стоимость объектов установлена на основании выводов судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что расходы по оплате судебной оценочной экспертизы в сумме 108 000 рублей подлежат взысканию в пользу ООО "Брянский Оценщик" с административного истца ООО "Городок".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Городок" удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 16 ноября 2018 года:
- нежилого помещения, цокольный этаж N 1, этаж N 1, этаж N 2, этаж N 3, общей площадью 464,7 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес> размере 9 020 000 (девять миллионов двадцать тысяч) рублей;
- нежилого помещения, цокольный этаж N 1, этаж N 1, этаж N 2, этаж N 3, площадью 1143,4 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес> 25 145 000 (двадцать пять миллионов сто сорок пять тысяч) рублей;
- нежилого помещения, цокольный этаж N 1, этаж N 1, этаж N 2, этаж N 3, общей площадью 836,8 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес> размере 18 934 000 (восемнадцать миллионов девятьсот тридцать четыре тысячи) рублей;
- нежилого помещения, цокольный этаж N 1, этаж N 1, этаж N 2, этаж N 3, общей площадью 1071,1 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес> размере 18 751 000 (восемнадцать миллионов семьсот пятьдесят одна тысяча) рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 21 мая 2019 года - дату обращения общества с ограниченной ответственностью "Городок" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
В остальной части иска общества с ограниченной ответственностью "Городок" - отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Городок" в пользу общества с ограниченной ответственность "Брянский Оценщик" расходы за производство судебной экспертизы в размере 108 000 (сто восемь тысяч) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 23 декабря 2019 года.
Председательствующий
судья Брянского областного суда С.В. Катасонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка