Решение Волгоградского областного суда от 23 ноября 2016 года №3а-922/2016

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 ноября 2016 года Дело N 3а-922/2016
 
Именем Российской Федерации
Волгоградский областной суд
в составе председательствующего судьи: Колгановой В.М.
при секретаре: Лузине Д.А.
рассмотрев 23 ноября 2016 года в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Юпатова Е. Е.ча к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
Юпатов Е.Е. (далее административный истец) 20 октября 2016 года обратился в Волгоградский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: < адрес>, равной его рыночной стоимости.
В обоснование требований указано, что истец является арендатором указанного земельного участка. Установленная кадастровая стоимость земельного участка в несколько раз превышает рыночную стоимость, что возлагает на него обязанность по уплате арендной платы в необоснованно завышенном размере.
Административный истец, извещённый о времени и месте слушания дела, в суд не явился, причины неявки суду неизвестны.
От представителя административного истца - Барабанова Н.В., действующего по доверенности, поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает и просил суд об их удовлетворении.
От административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя, в ходатайстве указано, что при вынесении решения ответчик полагаеся на усмотрение суда
От заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в ходатайстве указано, что заинтересованное лицо не возражает против реализации административным истцом своих законных прав по вопросу установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
Ответчик Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, заинтересованное лицо администрация муниципального образования городского окурга - г.Волжский Волгоградской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной, суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие (ч. 4 ст. 247 КАС РФ).
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению заявленных требований в силу следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Пунктом 3 ст. 66 ЗК РФ предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности).
Из материалов дела следует, что 27 сентября 2010 года между Комитетом земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и ИП Шульман Д.И. возникли обязательственные правоотношения, вытекающие из договора аренды № <...>аз, согласно условиям которого ИП Шульману Д.И. в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: < адрес>. Согласно дополнительного соглашения № 3 от 11 марта 2015 года к указанному договору, срок аренды установлен с 30 августа 2010 года по 30 августа 2018 года.
На основании договора уступки прав и обязанностей (цессии), заключённого 03 мая 2012 года, ИП Шульман Д.И. передал Майер А.В. свои обязательства по договору аренды № <...>аз от ... , а на основании договора уступки прав и обязанностей (цессии), заключённого ... , Майер А.В. передал административному истцу Юпатову Е.Е. свои обязательства по вышеуказанному договору аренды земельного участка, а последний принял их в полном объёме.
Данный земельный участок относится к категории земель «земли населённых пунктов, с разрешенным видом использования - земли для размещения объектов здравоохранения (строительство поликлиники)».
Расчетом арендной платы к вышеназванному договору аренды подтверждается, что размер арендной платы в отношении спорного земельного участка исчисляется с учетом его кадастровой стоимости. Следовательно определение в отношении спорного объекта недвижимости кадастровой стоимости влияет на величину арендной платы, подлежащей уплате Юпатовым Е.Е. Таким образом, у истца имеется правовая заинтересованность в установлении кадастровой стоимости в размере равной рыночной стоимости.
Приказом Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27 октября 2015 г. № 46-н «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Волгоградской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений Волгоградской области, датой утверждения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Волгоградской области является 01 января 2015 года.
В силу указанного нормативного правового акта, а также данных кадастровой справки (л.д. 127), сообщения ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области датой определения кадастровой стоимости спорного земельного участка является-01 января 2015 года. Кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 5699 250 рублей.
Из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности следует, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно положениям ч. 1 ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 6 КАС РФ, закрепляющими принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
В подтверждение заявленных требований истцом суду был представлен отчет № 125-07-16 от 15 августа 2016 года ИП Сухановой М.С., согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2015 года определена равной 1 306 000 рублей (л.д. 10-105).
Указанный отчет получил положительное экспертное заключение Саморегулируемой организации оценщиков Ассоциацией «Межрегиональный союз оценщиков» № <...> от 29 августа 2016 года, из которого следует, что отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, рыночная стоимость объекта оценки подтверждена (л.д. 106-126).
Суд находит представленный в материалы дела отчёт в полной мере соответствующим требованиям Закона об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. Так, выводы оценщика о рыночной стоимости земельного участка сделаны на основе сравнительного подхода с использованием сведений о продаваемых объектах-аналогах, опубликованных в открытых источниках информации, с применением корректирующих коэффициентов. Оценка стоимости земельного участка произведена оценщиком Сухановой М.С., которая является членом Ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков» и имеет соответствующий диплом о профессиональной подготовке, профессиональная деятельность оценщика застрахована.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о занижении оценщиком рыночной стоимости земельного участка либо о наличии объективных сомнений по поводу достоверности проведенной оценки, суду не представлено.
Административные ответчики по делу и заинтересованные лица возражений о несогласии с заявленными требованиями по мотиву необоснованного снижения кадастровой стоимости объекта оценки суду не представили, как не представили и доказательств того, что величина рыночной стоимости спорного объекта оценки установлена неверно. При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст.175-180, 249 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Юпатова Е. Е.ча к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, поступившее в Волгоградский областной суд 20 октября 2016 года, удовлетворить в полном объёме.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: < адрес>, по состоянию на 01 января 2015 года в размере равном его рыночной стоимости 1 306 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: \подпись\ В.М. Колганова
Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2016 года
Судья верно В.М. Колганова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка