Определение Калининградского областного суда от 14 апреля 2020 года №3а-92/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2020 года Дело N 3а-92/2020
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Струковой А.А.
с участием прокурора - Чернышовой К.И.
при секретаре - Корженко И.А.,
рассмотрев в судебном заседании заявление администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ" об отказе от административного иска к Правительству Калининградской области об оспаривании пункта 11 Приложения N 1 к постановлению Правительства Калининградской области N 662 от 11 декабря 2017 года "О порядках установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Калининградской области" и пункта 3 Приложения N 1 к постановлению Правительства Калининградской области от 13 июля 2007 года N 422 "Об отдельных вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Калининградской области",
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования "Зеленоградский городской округ" обратилась в суд 3 февраля 2020 года с указанным административным иском к Правительству Калининградской области, ссылаясь на неправомерное возложение оспариваемыми нормами на орган местного самоуправления обязанности по содержанию за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования территории придорожных полос автомобильных дорог, находящихся в собственности Калининградской области, за пределами проезжей части дорог регионального и межмуниципального значения в границах населенных пунктов муниципального образования.
До окончания рассмотрения данного дела по существу административный истец подал письменное заявление об отказе от административного иска в связи с урегулированием спора во внесудебном порядке и о прекращении производства по административному делу.
В судебное заседание представители сторон не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявили ходатайства о рассмотрении заявления об отказе от административного иска в их отсутствие.
На основании части 5 статьи 213 КАС РФ и согласно пункту 3 постановления Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 8 апреля 2020 года N 821 суд определилрассмотреть заявление об отказе от административного иска в отсутствие представителей сторон, которыми заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие и участие которых в судебном заседании не признано обязательным.
Исследовав имеющиеся материалы, заслушав заключение прокурора о возможности принятия отказа от административного иска и о наличии оснований для прекращения производства по делу, суд приходит к следующему.
На основании части 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В соответствии с частью 10 статьи 213 КАС РФ отказ лица, обратившегося в суд, от своего требования, не влечет за собой обязанность суда прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта.
В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" разъяснено, что суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит закону, нарушает права других лиц или имеются публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа (например, в случае когда в суде апелляционной инстанции заявлен отказ от административного иска по делу, в котором принято решение, содержащее вывод о несоответствии применения оспоренного акта истолкованию данного акта, выявленному судом с учетом его места в системе нормативных правовых актов).
Таким образом, по делам об оспаривании полностью или в части нормативных правовых актов законом не установлен безусловный запрет на принятие отказа административного иска от соответствующего иска.
При разрешении вопроса о возможности принятия отказа от административного иска подлежат проверке обстоятельства, перечисленные в части 5 статьи 46 КАС РФ, а также факт соблюдения публичных интересов.
Принимая во внимание, что заявление об отказе от указанного административного иска подано в добровольном порядке администрацией муниципального образования, осведомленной о последствиях отказа от иска, а названные нормативные правовые акты могут быть оспорены иными лицами, в отношении которых применены эти акты, или лицами, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемыми нормативными правовыми актами, если они полагают, что этими актами нарушены их права, свободы и законные интересы, суд полагает возможным принять отказ администрации муниципального образования от административного иска.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 214 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа.
Поскольку данных о нарушении отказом окружной администрации от административного иска публичных интересов не имеется, суд полагает возможным, приняв отказ от административного иска, прекратить производство по настоящему административному делу.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.214 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ" от административного иска к Правительству Калининградской области об оспаривании пункта 11 Приложения N 1 к постановлению Правительства Калининградской области N 662 от 11 декабря 2017 года "О порядках установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Калининградской области" и пункта 3 Приложения N 1 к постановлению Правительства Калининградской области от 13 июля 2007 года N 422 "Об отдельных вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Калининградской области".
Производство по указанному административному делу - прекратить.
Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение 15 дней с даты составления мотивированного определения.
Мотивированное определение изготовлено 20 апреля 2020 года.
Судья: А.А. Струкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка