Определение Липецкого областного суда от 19 февраля 2019 года №3а-9/2019

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 февраля 2019 года Дело N 3а-9/2019
г. Липецк
19 февраля 2019 года
Липецкий областной суд в составе:
председательствующего судьи Федосовой Н.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобылевой К.В.
с участием прокурора Коростелёва П.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке в здании Липецкого областного суда административное дело по административному исковому заявлению ООО "Восход" к административному ответчику Совету депутатов Добринского муниципального района Липецкой области о признании недействующим Решения Совета Депутатов Добринского муниципального района Липецкой области N 243-рс от 29.11.2018 года "О внесении изменений в Положение о порядке определения размера арендной платы, о порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Добринского муниципального района, и об установлении ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Добринского муниципального района, и земельных участков, расположенных на территории Добринского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена"
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО "Восход" обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Совету депутатов Добринского муниципального района Липецкой области о признании недействующим Решения Совета Депутатов Добринского муниципального района Липецкой области N 243-рс от 29.11.2018 года "О внесении изменений в Положение о порядке определения размера арендной платы, о порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Добринского муниципального района, и об установлении ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Добринского муниципального района, и земельных участков, расположенных на территории Добринского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, мотивируя свои требования тем, что оспариваемым Решением приняты изменения в решение Совета Депутатов Добринского муниципального района от 17.09.2018 года N 234-рс, вступившим в законную силу 20.09.2018 года, которым была установлена ставка арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в размере 8% от кадастровой стоимости земельного участка (п.3.1 Раздела 3 Положения). Решение от 17.09.2018 года N 234-рс дополнено пунктом 4, согласно которого действие положений п.3.1 Раздела 3 Положения о порядке определения размера арендной платы, о порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Добринского муниципального района, и об установлении ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Добринского муниципального района, и земельных участков, расположенных на территории Добринского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, распространяется на регулируемые правоотношения, начиная с 01.07.2018 года. Арендная плата была полностью оплачена административным истцом за период с 01.07.2018 года по 19.09.2018 года с применением ставки 5% и за период с 20.09.2018 года по 31.12.2018 года с применением ставки 8%. Оспариваемым Решением нарушаются права административного истца, поскольку оспариваемым нормативным правовым актом придана обратная сила и возложена обязанность уплаты арендных платежей в большем размере за предыдущий период.
В судебном заседании до принятия судом решения по существу дела представителем административного истца ООО "Восход" Паль А.В., имеющей высшее юридическое образование, действующей на основании доверенности от 25.12.2018 года N 25/128/1, со всеми правами, которые предоставлены законом истцу, в том числе, с правом на полный или частичный отказ от административного иска, было подано письменное заявление об отказе от заявленных требований в полном объеме.
Представитель административного истца ООО "Восход" Паль А.В. поддержала заявление об отказе от исковых требований, пояснила, что отказ от иска не связан с добровольным удовлетворением иска административным ответчиком, последствия отказа от административного искового заявления ей разъяснены и понятны, отказ от иска является добровольным, согласованным с руководителем общества.
Представитель Совета депутатов Добринского муниципального района Липецкой области Гаврилов Н.А., администрации Добринского муниципального района Липецкой области Першин В.В., действующие на основании доверенностей, имеющие высшее юридическое образование, не возражали против принятия от административного истца отказа от иска и прекращения производства по делу.
Представитель прокуратуры Липецкой области заместитель прокурора Липецкой области Коростелев П.Н. не возражал против принятия судом отказа от иска административного истца.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, рассмотрев заявление административного истца об отказе от иска, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В силу пункта 3 части 1 статьи 194 названного Кодекса суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Пунктом 2 части 2 статьи 214 этого же Кодекса предусмотрено, что суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа. При этом принятие судом отказа от административного иска не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Поскольку отказ административного истца ООО "Восход" от административного иска подписан уполномоченным на осуществление такого процессуального действия лицом, поддержан представителем в суде, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц, отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, то суд считает возможным принять отказ истца от заявленных требований, а производство по данному делу прекратить.
Последствия прекращения производства по делу в связи с отказом истца от заявленных требований, предусмотренные ч.1 ст.195 КАС РФ о том, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, административному истцу разъяснены и понятны, о чем указано в судебном заседании.
Принятие судом отказа от административного иска не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Государственная пошлина, уплаченная административным истцом в размере 4500 рублей, согласно платежному поручению N4263 от 24.12.2018 г., подлежит возврату согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Определением судьи Липецкого областного суда от 16.01.2019 года на основании заявления административного истца были приняты меры предварительной защиты по административному иску ООО "Восход" к административному ответчику Совету депутатов Добринского муниципального района Липецкой области о признании недействующим Решения Совета Депутатов Добринского муниципального района Липецкой области N 243-рс от 29.11.2018 года в виде запрета применения Решения Совета Депутатов Добринского муниципального района Липецкой области N 243-рс от 29.11.2018 года "О внесении изменений в Положение о порядке определения размера арендной платы, о порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Добринского муниципального района, и об установлении ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Добринского муниципального района, и земельных участков, расположенных на территории Добринского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена" в отношении административного истца ООО "Восход".
Так, в соответствии с частью 1 статьи 89 КАС Российской Федерации меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.
Согласно части 3 указанной статьи в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель административного истца и представитель административного ответчика заявили о необходимости отмены принятых судом мер предварительной защиты иска, поскольку оснований для их сохранения в связи с отказом истца от иска не имеется.
Учитывая, что административный истец отказался от иска, необходимость сохранения мер предварительной защиты иска отсутствует.
Руководствуясь статьями 46, 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять от представителя административного истца ООО "Восход" Паль А.В. отказ от административного иска.
Производство по административному делу по административному иску ООО "Восход" к административному ответчику Совету депутатов Добринского муниципального района Липецкой области о признании недействующим Решения Совета Депутатов Добринского муниципального района Липецкой области N 243-рс от 29.11.2018 года "О внесении изменений в Положение о порядке определения размера арендной платы, о порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Добринского муниципального района, и об установлении ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Добринского муниципального района, и земельных участков, расположенных на территории Добринского муниципального прекратить.
Возвратить ООО "Восход" уплаченную государственную пошлину в размере 4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей согласно платежному поручению N4263 от 24.12.2018 года.
Отменить меры предварительной защиты по административному иску ООО "Восход" к административному ответчику Совету депутатов Добринского муниципального района Липецкой области о признании недействующим Решения Совета Депутатов Добринского муниципального района Липецкой области N 243-рс от 29.11.2018 года "О внесении изменений в Положение о порядке определения размера арендной платы, о порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Добринского муниципального района, и об установлении ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Добринского муниципального района, и земельных участков, расположенных на территории Добринского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена" в виде запрета применения Решения Совета Депутатов Добринского муниципального района Липецкой области N 243-рс от 29.11.2018 года "О внесении изменений в Положение о порядке определения размера арендной платы, о порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Добринского муниципального района, и об установлении ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Добринского муниципального района, и земельных участков, расположенных на территории Добринского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена" в отношении административного истца ООО "Восход".
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Липецкого областного суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья (подпись) Н.Н.Федосова
Копия верна
Судья
Секретарь
5


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка