Решение Курского областного суда от 26 февраля 2018 года №3а-9/2018

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2018 года Дело N 3а-9/2018
Курский областной суд в составе:
судьи Курского областного суда Ермакова М.И.,
при секретаре Сошниковой О.Г.,
с участием представителя административного истца Горшкова П.И. по доверенности Бурыкина Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горшков П.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрации Курской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
установил:
Горшков П.И. обратился в Курский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость нежилого здания, блок боксов с кадастровым номером N, общей площадью 1784,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, количество этажей - 1, год постройки - 1978, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 21 ноября 2011 года, в размере 2 444 000 рублей, и обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внести соответствующие изменение в ЕГРН.
В обоснование заявленных административных исковых требований истец ссылается на то, что является собственником объекта недвижимости. Оспариваемая кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N составляет 10418 425, 53 рублей. Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость, в связи с чем, нарушаются его права и законные интересы, поскольку завышается размер налога на имущество физических лиц, исчисляемый исходя из кадастровой стоимости.
Представители административных ответчиков Администрации Курской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, заинтересованных лиц Администрации города Курска, Комитета по управлению имуществом Курской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по доверенности Савельева Е.А., в части требований о возложении обязанностей по внесению изменений в ЕГРН на кадастровую палату возражала, а в остальной части удовлетворение иска полагала на усмотрение суда.
Выслушав объяснения представителей сторон, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Горшкова П.И. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абзац 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Судом установлено, что нежилое здание, блок боксов с кадастровым номером N, общей площадью 1784,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Горшкову П.И., о чем в ЕГРН 01 ноября 2013 года сделана запись о регистрации N.
В соответствии с Постановлением Администрации Курской области от 25 сентября 2012 года N 802-ПА кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 21 ноября 2011 года в сумме 10418425, 53 рублей. Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 03 октября 2012 года.
Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Статьей 1 Закона Курской области от 10.09.2015 N 84-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Курской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Курской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2016 года.
Из приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что Горшков П.И. вправе оспаривать результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, поскольку определение кадастровой стоимости, затрагивает его права и обязанности, как плательщика налога на имущество физических лиц.
Согласно абзацу 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Оспаривая кадастровую стоимость объекта недвижимости, административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости N от 13 декабря 2017 года, выполненный оценщиком - индивидуальным предпринимателем Требесовой Н.В., в соответствии с которым, рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 21 ноября 2011 года определена в размере 2 444 000 рублей.
Судом было разъяснено право ответчиков возражать против доводов истца, и предложено представить письменные возражения на административный иск, в том числе, в части достоверности отчета, однако доказательств недостоверности рыночной стоимости объекта недвижимости, установленной в отчете об оценке рыночной стоимости N от 13 декабря 2017 года, суду не представлено.
Проанализировав отчет об оценке рыночной стоимости N от 13 декабря 2017 года, в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает данные доказательства как относимые и допустимые, подтверждающие достоверность указанной в отчете итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, которое может быть положено в основу решения. Отчет выполнен профессиональным оценщиком ИП Требесовой Н.В., имеющей необходимую квалификацию в области оценочной деятельности, соответствующую требованиям к уровню знаний, предъявляемых федеральным стандартом оценки к эксперту саморегулируемой организации оценщиков. Оценщиком застрахована ответственность риска причинения вреда в результате оценочной деятельности, она является членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация ассоциации российских магистров оценки" (свидетельство о членстве N от 09.12.2011 года).
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление Горшкова П.И. об установлении кадастровой стоимости нежилого здания, блок боксов с кадастровым номером N, общей площадью 1784,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 21 ноября 2011 года, в размере 2 444 000 рублей.
Как предусмотрено абзацем 4 пункта 2 статьи 403 НК РФ, в случае изменения кадастровой стоимости объекта имущества по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
С заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости Горшков П.И. обратился в суд 27 декабря 2017 года.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером N в размере 2 444 000 рублей. Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости- 27 декабря 2017 года.
Требование административного истца о возложении на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" обязанности по внесению новых сведений о кадастровой стоимости, в силу положений статьи 248 КАС РФ нельзя признать обоснованным, поскольку предметом иска по данной категории дел является только установление кадастровой стоимости в размере рыночной, а не обжалование действий госорганов. Установленная кадастровая стоимость, на основании абзаца 6 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь статьями 174 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Курский областной суд
решил:
административное исковое заявление Горшкова П.И. удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания, блок боксов с кадастровым номером N, общей площадью 1784,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, количество этажей - 1, год постройки - 1978, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 21 ноября 2011 года, в размере 2 444 000 рублей.
Датой подачи заявления считать 27 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Курского областного суда.
Судья Курского областного суда Ермаков М.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка