Дата принятия: 06 июля 2021г.
Номер документа: 3а-916/2021
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 июля 2021 года Дело N 3а-916/2021
Именем Российской Федерации
"06" июля 2021 года город Краснодар
Краснодарский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Сидорова В.В.,
при секретаре судебного заседания Масливец Д.Я.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению АО "Краснодарский ЗИП" к департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,
УСТАНОВИЛ:
АО "Краснодарский ЗИП" обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость в размере рыночной принадлежащих ему объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером , площадью 1372+/-26 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, <Адрес...>Б;
- земельного участка с кадастровым номером , площадью 19815 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, <Адрес...>;
- земельного участка с кадастровым номером , площадью 36613+/-67 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, <Адрес...>;
- земельного участка с кадастровым номером , площадью 11549+/-34 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, <Адрес...>;
- земельного участка с кадастровым номером , площадью 39461+/-52 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, <Адрес...>;
- земельного участка с кадастровым номером , площадью 12524+/-28 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, <Адрес...>Г;
- земельного участка с кадастровым номером , площадью 4785+/-24 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, <Адрес...>;
- земельного участка с кадастровым номером , площадью 27245+/-74 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, г/п Джубгское, б. Инал, б/о "Восход" ОАО "Краснодарский ЗИП".
С учетом уточнения исковых требований, просит суд установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что согласно отчетам независимого оценщика N 050221.01-01-ЗУ, N 050221.01-01-ЗУ от 05.02.2021г., подготовленного ООО "Р-Груп", рыночная стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 10 730 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 12 по состоянию на 01.01.2020г. составляет 99 010 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 165 270 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 62 990 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 175 900 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 67 380 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 25 280 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 4 по состоянию на 01.01.2020г. составляет 27 520 000 рублей.
Вместе с тем, согласно данным Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Краснодарскому краю кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. определена в размере 17 345 413,96 рублей; с кадастровым номером 23:43:0301001:12 по состоянию на 01.01.2020г. определена в размере 148 580 003,4 рублей; с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. определена в размере 327 941 542,61 рублей; с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. определена в размере 114 124 677,22 рублей; с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. определена в размере 252 311 660,95 рублей; с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. определена в размере 136 347 660,84 рублей; с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. определена в размере 32 004 472,5 рублей; с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. определена в размере 43 280 044,75 рублей.
Административный истец указывает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости нарушают его права и затрагивают законные интересы, как обладателя объектов недвижимости, поскольку оспариваемая кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, что приводит к необоснованному увеличению налоговых платежей, в связи с чем, обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе с учетом положений частей 8-9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ.
До судебного заседания от представителя АО "Краснодарский ЗИП" по доверенности Дъяченко А.С. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
При этом, в своем отзыве на административное исковое заявление АО "Краснодарский ЗИП" представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Лаврентьева И.А. указывает на недоказанность нарушения прав административного истца установленным размером кадастровой стоимости земельных участков.
Представитель административного ответчика - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Юртаева С.А. представила отзыв на административное исковое заявление, в котором указано на отсутствие какой-либо правовой заинтересованности и возражений относительно предмета судебного разбирательства.
В отзыве на административное исковое заявление представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности Рудь М.В. указала, что бюджетное учреждение не может являться надлежащим административным ответчиком по делам, связанным с пересмотром кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В силу ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.
Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны были извещены надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Из материалов дела следует, что административный истец является собственником объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером , площадью 1372+/-26 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, <Адрес...>Б;
- земельного участка с кадастровым номером , площадью 19815 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, <Адрес...>;
- земельного участка с кадастровым номером , площадью 36613+/-67 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, <Адрес...>;
- земельного участка с кадастровым номером , площадью 11549+/-34 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, <Адрес...>;
- земельного участка с кадастровым номером , площадью 39461+/-52 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, <Адрес...>;
- земельного участка с кадастровым номером , площадью 12524+/-28 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, <Адрес...>Г;
- земельного участка с кадастровым номером , площадью 4785+/-24 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, <Адрес...>;
- земельного участка с кадастровым номером , площадью 27245+/-74 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, г/п Джубгское, б. Инал, б/о "Восход" ОАО "Краснодарский ЗИП".
В результате проведенной государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. определена в размере 17 345 413,96 рублей; с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. определена в размере 148 580 003,4 рублей; с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. определена в размере 327 941 542,61 рублей; с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. определена в размере 114 124 677,22 рублей; с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. определена в размере 252 311 660,95 рублей; с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. определена в размере 136 347 660,84 рублей; с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. определена в размере 32 004 472,5 рублей; с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. определена в размере 43 280 044,75 рублей.
Суд, рассматривая вопрос о дате определения кадастровой стоимости спорных земельных участков, исходит из того, что лица, участвующие в деле, не оспаривали это обстоятельство, не представили суду доказательств наличия иных дат определения кадастровой стоимости. Соответственно суд считает вышеуказанные даты определения кадастровой стоимости земельных участков верными, что также подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов.
Согласно данным отчетов об оценке рыночной стоимости земельных участков .01-01-ЗУ, .01-01-ЗУ от 05.02.2021г., подготовленного ООО "Р-Груп", рыночная стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 10 730 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 99 010 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 165 270 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 62 990 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 175 900 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 67 380 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 25 280 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 27 520 000 рублей.
Учитывая, что между результатами определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и выводами отчета об оценке, представленного административным истцом, имелись существенные различия, определением суда от 14 октября 2020 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, выполненному ООО "ЮГПРОЭКСПЕРТ", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 12 461 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 109 304 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 233 022 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 83 378 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 178 393 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 101 957 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 26 130 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 31 370 000 рублей.
Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", а также не противоречит положениям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральным стандартам оценки. В ходе судебного разбирательства представителями органов государственной власти и местного самоуправления выводы эксперта не опровергнуты. Ошибок при производстве арифметических расчетов, не выявлено, достоверность данных расчетов лицами, участвующими в деле, также не оспаривается.
Суд, исследовав заключение судебной оценочной экспертизы, оценив по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, пришел к выводу, что оснований сомневаться в объективности выводов эксперта не имеется.
Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса РФ, экспертное заключение содержит расписку эксперта о том, что он предупрежден об уголовной ответственности по указанной статье Уголовного кодекса РФ.
Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством. Эксперт имеет специальное образование, длительный стаж экспертной работы.
Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования и с учетом этого исследования дан ответ на поставленный вопрос.
При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки.
Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости. Экспертиза рыночной стоимости объектов недвижимости проведена на основании материалов дела.
При оценке спорных объектов недвижимости был применен сравнительный подход (невозможность применения иных подходов при оценке экспертом обоснованна). Экспертом было проведено исследование рынка земельных участков Краснодарского края в районах, ближайших к районам расположения объектов оценки и проанализирована информация о выставленных на продажу объектах, сопоставимых с оцениваемыми и участками.
Применяемые экспертом корректировки введены на основании обобщенных аналогичных данных, отражающих зависимость стоимости каждого объекта от ряда актуальных факторов.
В заключении эксперта принята скидка на торг, произведены корректировки на местоположение, плодородность почвы, масштаб (площадь), на наличие объектов повышающих, снижающих стоимость, наличие коммуникаций, приведены обоснования отсутствия необходимости применения иных корректировок.
Согласно статье 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд соглашается с изложенными в нем выводами и полагает, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 12 461 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 109 304 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 233 022 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 83 378 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 178 393 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 101 957 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 26 130 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2020г. составляет 31 370 000 рублей.
Доказательств того, что рыночная стоимость указанных земельных участков является иной, чем отражено в судебном экспертном заключении, суду не представлено, участвующие в деле лица о назначении и проведении повторной либо дополнительной судебной оценочной экспертизы не просили.
Суд считает, что административным истцом доказан факт несоответствия кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, кадастровая стоимость превышает рыночную, что затрагивает права и обязанности административного истца, как собственника данных объектов недвижимости.
Установление судом рыночной стоимости объектов недвижимости является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании положений статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Административный истец обратился с настоящим иском в суд 02 марта 2021 года, сведений об обращении административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю материалы дела не содержат. В связи с чем, датой подачи заявления следует считать 02 марта 2021 года.
При таких обстоятельствах, административный иск АО "Краснодарский ЗИП" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной согласно выводам судебной оценочной экспертизы, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
уточненный административный иск АО "Краснодарский ЗИП" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной - удовлетворить.
Установить в отношении объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером , площадью 1372+/-26 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, <Адрес...>Б, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 12 461 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером , площадью 19815 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 109 304 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером , площадью 36613+/-67 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 233 022 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером , площадью 11549+/-34 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 83 378 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером , площадью 39461+/-52 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 178 393 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером , площадью 12524+/-28 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, <Адрес...>Г, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 101 957 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером , площадью 4785+/-24 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 26 130 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером , площадью 27245+/-74 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, <Адрес...> <Адрес...> ОАО "Краснодарский ЗИП", кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 31 370 000 рублей.
Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами
Датой подачи заявления о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами считать 02 марта 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья В.В. Сидоров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
