Решение Калининградского областного суда от 19 июня 2020 года №3а-91/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2020 года Дело N 3а-91/2020
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего - судьи Корнюшенкова Г.В.,
при секретаре - Горенко Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ксенофонтова Дмитрия Юрьевича об оспаривании кадастровой стоимости нежилого здания,
УСТАНОВИЛ:
Ксенофонтов Дмитрий Юрьевич (далее также - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление Росреестра по Калининградской области), об оспаривании кадастровой стоимости нежилого здания.
В обоснование иска административный истец указал, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости: нежилое здание - торговый центр, с кадастровым номером N, площадью 3487,3 кв.м, инвентарный номер N, условный номер N, количество этажей:3, в том числе подземных 1, расположенное по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость данного здания по состоянию на 01 января 2016 года составляет 109018786 рублей 92 копейки, что не соответствует его рыночной стоимости на ту же дату, установленной отчетом независимого оценщика. Как следует из отчета АНО "Калининградское бюро судебной экспертизы" N 057К-2020 от 20 февраля 2020 года, составленного независимым оценщиком ФИО1., рыночная стоимость указанного здания по состоянию на 01 января 2016 года составляет 23180000 рублей.
Ссылаясь на положения Федеральных законов "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", "О государственном кадастре недвижимости", Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость нежилого здания - торгового центра с кадастровым номером N площадью 3487,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равную его рыночной стоимости в размере 23180000 рублей на дату определения кадастровой стоимости - 01 января 2016 года.
Определением судьи Калининградского областного суда от 02 марта 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального образования "Гусевский городской округ".
Относительно административного искового заявления Ксенофонтова Д.Ю. административным ответчиком - Управлением Росреестра по Калининградской области представлены письменные пояснения (т.1, л.д. 184-186), из которых следует, что данный административный ответчик не возражает против удовлетворения требований, заявленных административным истцом.
Заинтересованным лицом - администрацией муниципального образования "Гусевский городской округ" относительно административного искового заявления Ксенофонтова Д.Ю. были представлены письменные возражения (т.1, л.д. 94-85), в которых содержалась просьба в удовлетворении административного искового заявления отказать, ссылаясь на то, что оспариваемая кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу здания по состоянию на 01 января 2016 года определена постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625, что является основанием признания ее достоверности.
Определением Калининградского областного суда от 19 мая 2020 года по ходатайству администрации муниципального образования "Гусевский городской округ" (т.1, л.д. 129-130) по делу назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости. Проведение экспертизы поручено эксперту ООО "Центр оценки недвижимости и консалтинга" ФИО2 Производство по административному делу приостановлено.
Определением Калининградского областного суда от 02 июня 2020 года производство по административному делу возобновлено.
В судебное заседание Калининградского областного суда 19 июня 2020 года административный истец Ксенофонтов Д.Ю. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца - Роменко А.В. в судебном заседании поддержал представленное суду письменное заявление об уточнении административного искового заявления в соответствии с результатами судебной экспертизы (т.2, л.д. 8 ), просил суд установить кадастровую стоимость нежилого здания - торгового центра с кадастровым номером N площадью 3487,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равную его рыночной стоимости в размере 31050 000 рублей на дату определения кадастровой стоимости - 01 января 2016 года.
Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования "Гусевский городской округ" Ковалева Л.И. в судебном заседании против удовлетворения уточненных требований административного истца не возражала.
Административные ответчики - Правительство Калининградской области, Управление Росреестра по Калининградской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
С учетом мнения иных участников процесса и положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца - Роменко А.В., представителя заинтересованного лица - администрации муниципального образования "Гусевский городской округ" Ковалевой Л.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и никем не оспаривается, что Ксенофонтов Д.Ю. является собственником объекта недвижимости - нежилого здания, наименование: нежилое здание - торговый центр, с кадастровым номером N (ранее присвоенный государственный учетный номер: инвентарный номер N; условный номер N), количество этажей 3, в том числе подземных 1, площадью 3487,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19 февраля 2020 года N (т.1, л.д. 8-10).
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец в отношении принадлежащего ему нежилого здания является плательщиком налога на имущество физических лиц.
На основании пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Законом Калининградской области от 25 ноября 2015 года N 467 "Об установлении единой даты начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц" установлена единая дата начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - с 1 января 2016 года.
В соответствии с решением окружного Совета депутатов муниципального образования "Гусевский городской округ" от 25 ноября 2015 года N 85 "О налоге на имущество физических лиц" установлен и введен в действие с 1 января 2016 года на территории муниципального образования "Гусевский городской округ" налог на имущество физических лиц (пункт 1); установлено, что налоговая база по налогу в отношении объектов налогообложения определяется исходя их кадастровой стоимости (пункт 2).
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной, если такая определена, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости объекта недвижимости и законность нормативного правового акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
В силу положений статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость, могут обратиться физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
С учетом изложенного, административный истец признается судом лицом, которое вправе обратиться в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером N определена постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого и нежилого фондов (за исключением земельных участков), расположенных на территории Калининградской области, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Калининградской области" в размере 109018786 рублей 92 копейки на дату 01 января 2016 года (дата определения кадастровой стоимости), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 20 февраля 2020 года N (т.1, л.д. 7). Данные сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости 06 февраля 2017 года.
В обоснование административного иска административным истцом представлен суду Отчет об оценке N 057К-2020 от 20 февраля 2020 года, выполненный по заказу административного истица АНО "Калининградское бюро судебной экспертизы и оценки" в соответствии с которым (т.1, л.д. 23-86) рыночная стоимость объекта оценки - нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на дату оценки 01 января 2016 года составляет 23180000 рублей.
По результатам назначенной определением Калининградского областного суда от 19 мая 2020 года судебной экспертизы экспертом ООО "Центр оценки недвижимости и консалтинга" ФИО3 суду представлено экспертное заключение от 01 июня 2020 года N 08-05/ЭС-2020, в соответствии с которым (т.1, л.д. 191-258) рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, имеющего наименование: нежилое здание - торговый центр, площадью 3487,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на дату 01 января 2016 года составляет 31050000 рублей 00 копеек.
В соответствии с частью 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 84 настоящего Кодекса.
Статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В данном деле определяя рыночную стоимость вышеуказанного объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером N на 01 января 2016 года суд принимает за основу экспертное заключение эксперта ООО "Центр оценки недвижимости и консалтинга" ФИО4 от 01 июня 2020 года N 08-05/ЭС-2020.
Эксперт ФИО5, обладающая правом на проведение подобного рода исследования, имеющая необходимое образование, стаж работы в сфере оценочной деятельности - 22 года, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности "Оценка недвижимости", являющаяся членом саморегулируемой организации оценщиков, будучи предупрежденной об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, в представленном суду экспертном заключении использовала сравнительный подход (метод сравнительного анализа продаж/предложений).
Экспертом на основе приведенных в экспертном заключении результатов исследования открытых данных по муниципальным торгам на дату оценки подобраны пять объектов-аналогов, относимых к сегменту рынка, к которому отнесен оцениваемый объект. Объекты-аналоги, как и объект оценки, расположены в г. Гусев Калининградской области.
Кроме того, подобраны четыре объекта - аналога для применения сравнительного подхода к оценке прав в отношении земельного участка в составе единого объекта недвижимости.
Экспертом обосновано применение или отказ от применения соответствующих корректировок.
Использованные экспертом источники информации приведены в экспертном заключении.
По своему содержанию экспертное заключение от 01 июня 2020 года N 08-05/ЭС-2020 соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Изложенные в экспертном заключении сведения об оцениваемом объекте и объектах-аналогах проверяемы и достоверны. Противоречие в выводах эксперта отсутствует.
Доказательств, объективно свидетельствующих о том, что заключение эксперта содержит недостоверные выводы, а также доказательств того, что выбранные экспертом способы и методы оценки привели к неправильным выводам, суду не представлено.
С учетом изложенного, положений статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав полученное судом экспертное заключение в совокупности с другими представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу, что оснований для признания экспертного заключения от 01 июня 2020 года N 08-05/ЭС-2020 недостоверным доказательством, а указанной в экспертном заключении итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости - недостоверной, не имеется.
При вышеприведенных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером N, имеющего наименование: нежилое здание - торговый центр, площадью 3487,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 31050 000 рублей 00 копеек, в связи с чем уточненное административное исковое заявление Ксенофонтова Д.Ю. подлежит удовлетворению.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.
В данном деле, поскольку административный истец не прибегал к досудебному порядку урегулирования спора и такой порядок для физических лиц не является обязательным, датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером N является дата обращения Ксенофонтова Д.Ю. с административным исковым заявлением в Калининградский областной суд - 28 февраля 2020 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Ксенофонтова Дмитрия Юрьевича об оспаривании кадастровой стоимости нежилого здания удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером N, имеющего наименование: нежилое здание - торговый центр, площадью 3487,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на дату 01 января 2016 года в размере его рыночной стоимости - 31050 000 (Тридцать один миллион пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
Датой подачи Ксенофонтовым Д.Ю. заявления об установлении кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости считать дату его обращения с административным исковым заявлением в Калининградский областной суд - 28 февраля 2020 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, после его вступления в законную силу, является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 23 июня 2020 года.
Судья Калининградского
областного суда Г.В. Корнюшенков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка