Решение Орловского областного суда от 31 июля 2020 года №3а-91/2020

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2020 года Дело N 3а-91/2020
Именем Российской Федерации
31 июля 2020 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Майоровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Настепанине В.Н.,
с участием представителя административного истца Верижникова Б.О., представителя административного ответчика Правительства Орловской области Титовой И.Н., представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" Григорьевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело N 3а-91/2020 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Суркова Николая Сергеевича к Правительству Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,
установил:
индивидуальный предприниматель Сурков Н.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указал, что является арендатором земельного участка <...>
Указывает на то, что арендная плата за вышеназванный земельный участок рассчитывается на основании его кадастровой стоимости, которая составляет <...> и значительно превышает его рыночную стоимость, что определено отчётом об оценке N <...> от 5 июня 2020 г., составленным оценщиком общества с ограниченной ответственностью "<...>".
По этим обстоятельствам Сурков Д.Н. просил суд установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...>
Административный истец Сурков Д.Н. в судебное заседание не явился, о дате и времени был извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности Верижников Б.О. заявленные требования поддержал по вышеуказанным основаниям, просит суд принять решение об их удовлетворении.
Представитель административного ответчика Правительства Орловской области Титова И.Н. не возражала против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.
Представитель административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" Григорьева Е.С. оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица администрации Должанского района Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указал, что требования административного истца считает необоснованными, поскольку изменение кадастровой стоимости повлечет уменьшение поступлений в местный бюджет.
Представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля <...> И.С., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что 16 февраля 2016 г. между администрацией <...> и главой КФХ Сурковым Д.Н. заключен договор аренды земельного участка N <...>, по которому на условиях аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенный по адресу: <...>, категория земель - <...>, разрешённое использование - <...>, на срок с <...> 2016 г. по <...> 2054 г. (л.д. 7-8).
Согласно расчету арендной платы и письму администрации <...> от 2 апреля 2020 г. размер арендной платы определяется по формуле с учетом данных о кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 9, 10).
Право аренды подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 6 июля 2020 г. (л.д. 11-13).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области 13 апреля 2020 г., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет <...> и определена в соответствии с постановлением Правительства Орловской области N 591 от 22 октября 2019 г. Дата определения кадастровой стоимости - 1 января 2019 года (л.д. 14).
В подтверждение исковых требований административным истцом при обращении в суд представлен отчет N <...> от 5 июня 2020 г. об оценке рыночной стоимости земельного участка, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "<...>" <...> И.С., согласно которому по состоянию на 1 января 2019 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет <...> (л.д. 15-100).
В судебном заседании свидетель - оценщик ООО "<...>" <...> И.С. сведения, указанные в отчёте об оценке рыночной стоимости земельного участка, подтвердила в полном объеме. Суду пояснила, что составленный отчёт является достоверным и соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в РФ" и Федеральным стандартам оценки.
Отчёт об определении рыночной стоимости выполнен оценщиком по состоянию на 1 января 2019 года, то есть на дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельного участка.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость земельного участка, свидетельствовали бы об его рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Ходатайства о назначении судебной оценочной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу не заявлялись.
Возражения представителя администрации Должанского района Орловской области о том, что изменение кадастровой стоимости повлечет уменьшение поступления арендных платежей, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку правового значения по вопросу законности определении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости не имеют. Доказательств, свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости земельного участка, чем заявлено Сурковым Д.Н., заинтересованным лицом не представлено.
Суд, исследовав указанные выше отчёт об оценке, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, в том числе показаниями свидетеля, полагает, что данные доказательства, представленные административным истцом в подтверждение рыночной стоимости земельного участка, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Суркова Д.Н. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Суркова Николая Сергеевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> по состоянию на 1 января 2019 года.
Датой подачи заявления индивидуального предпринимателя Суркова Николая Сергеевича о пересмотре кадастровой стоимости считать 6 июля 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 7 августа 2020 года.
Председательствующий Л.В. Майорова
Дело N 3а-91/2020


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка