Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 01 июня 2016 года №3а-91/2016

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 июня 2016 года Дело N 3а-91/2016
 
именем Российской Федерации
1 июня 2016 года город Ханты-Мансийск
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Начарова Д. В.,
при секретаре Никулиной Г. А.,
с участием:
представителя административного истца Березина И. Ю.,
представителя административного ответчика Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Латынцева А. В.,
представителя административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Салаховой А. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Черепанова ПГ об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной,
установил:
14.04.2016 года Черепанов П. Г. (далее истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.
В обоснование требований указал, что в его пользовании и собственности находятся земельные участки с кадастровыми номерами: (номер) площадью 2 465 кв.м.; (номер) площадью 1 145 кв.м., (номер) площадью 31 500 кв.м., (номер) площадью 5 897 кв.м., расположенные в (адрес) и (адрес) (адрес).
Кадастровая стоимость указанных земельных участков утверждена Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 249-п от 07.08.2015 года, а также № 503-П от 26.12.2014 года и составила:
11 380 116, 20 рублей - земельный участок с кадастровым номером (номер) по состоянию на 01.09.2014 года;
5 063 310 рублей - земельный участок с кадастровым номером (номер) по состоянию на 22.01.2014 года;
38 264 394, 63 рубля - земельный участок с кадастровым номером (номер) по состоянию на 01.09.2014 года.
Земельный участок с кадастровым номером (номер) в перечень объектов оценки не вошел, его кадастровая стоимость составляет 2 851 107, 25 рубля по состоянию на 22.08.2015 года.
Истец считает кадастровую стоимость земельных участков завышенной, чем нарушаются его права, поскольку существенно увеличивают размер налоговых и арендных платежей, исчисляемых от кадастровой стоимости земельных участков.
Черепанов П. Г. просил установить стоимость спорных земельных участков в размере, установленном в отчете (номер) и (номер) от (дата), представленным в обоснование своих требований истцом, а именно:
земельного участка с кадастровым номером (номер) по состоянию на 22.08.2015 года в размере 989 280 рублей;
земельного участка с кадастровым номером (номер) по состоянию на 01.09.2014 года в размере 4 517 102 рублей;
земельного участка с кадастровым номером (номер) по состоянию на 01.09.2014 года в размере 1 461 745 рублей;
земельного участка с кадастровым номером (номер) по состоянию на 22 января 2014 года в размере 2 362 500 рублей.
Надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела истец Черепанов П. Г., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, администрации города Нижневартовска, публичного акционерного общества «Банк Уралсиб», в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства с уважительными причинами своей неявки не представили.
От публичного акционерного общества «Банк Уралсиб» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
При указанных обстоятельствах, в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Участвующий в судебном заседании представитель административного истца Черепанова П. Г. - Березин И. Ю. на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Представитель административного ответчика Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Латынцев А. В. не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что доказательств иной рыночной стоимости земельных участков не имеет.
Представитель административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Салахова А. А. не возражала об удовлетворении требований. Кроме того, пояснила, что даты, на которые определены были рыночные стоимости земельных участков, являются верными.
Заслушав объяснения лиц, участвующий в деле, проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.
Статьей 24.18 и статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности за физическими и юридическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Основанием для внесения органом кадастрового учета рыночной стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости является решение суда, вступившее в законную силу.
Пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения об изменении кадастровой оценки на основании решения суда подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.
Истец, являясь арендатором и собственником земельных участков, относится к лицам, чьи права затрагиваются определением кадастровой стоимости и вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости, так как завышенный размер кадастровой стоимости земельных участков по отношению к их рыночной стоимости влечет за собой увеличенные размеры арендной платы по договору, уменьшенный размер - их снижение.
Таким образом, защита нарушенных прав собственника и арендатора возможна посредством внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости арендованных земельных участков в размере их рыночной стоимости.
Обращение в суд с настоящим заявлением обусловлено целью защиты права как собственника так и арендатора земельных участков и плательщика земельного налога и арендных платежей.
В судебном заседании установлено, по договору аренды земельного участка (номер) от (дата), заключенному между администрацией (адрес) и Черепановым П. Г., последнему передан в аренду земельный участок площадью 2 465 кв.м. с кадастровым номером (номер), относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием < данные изъяты>, расположенный (адрес)
Также по договору аренды земельного участка (номер) от (дата), заключенному между администрацией (адрес) и Черепановым П. Г., последнему передан в аренду земельный участок площадью 1 145 кв.м. с кадастровым номером (номер), относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под < данные изъяты>, расположенный по (адрес)
В соответствии с условиями указанных договоров аренды и приложений к ним, размер арендной платы за пользование земельными участками рассчитывается из их кадастровой стоимости.
Пунктом п. 2.2 договора аренды земельного участка (номер) от (дата) и договора аренды земельного участка (номер)-(номер) от (дата) предусмотрено, что размер арендной платы может быть изменен Арендодателем в одностороннем порядке на основании решения Арендодателя в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.
Кроме того, в собственности Черепанова П. Г. находятся земельный участок:
с кадастровым номером (номер) площадью 31 500 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под (адрес) местонахождение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, по адресу (адрес)
с кадастровым номером (номер) площадью 5 897 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием < данные изъяты>, расположенный по (адрес), (адрес)
Право собственности на земельные участки подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (номер) от (дата) и (адрес) от (дата), соответственно.
Согласно кадастровым паспортам земельных участков и их кадастровым справкам, кадастровая стоимость земельных участков составила:
- земельного участка с кадастровым номером (номер) по состоянию на 01.09.2014 года 11 380 116, 20 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером (номер) по состоянию на 22.01.2014 года 5 063 310 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером (номер) по состоянию на 01.09.2014 года 38 264 394, 63 рубля;
- земельного участка с кадастровым номером (номер) по состоянию на 22.08.2015 года 2 851 107, 25 рубля.
Постановлениями Правительства ХМАО - Югры от 07.08.2015 N 249-п и от 26 декабря 2014 года № 503-П утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по состоянию на 01.09.2014 года и 1 января 2015 года, соответственно.
Спорные земельные участки с кадастровыми номерами (номер), (номер), (номер) вошли в указанный перечень объектов недвижимости, в отношении которых установлена кадастровая стоимость при массовой оценке.
Земельный участок с кадастровым номером (номер) в перечень объектов оценки не вошел.
Исходя из заявленных административным истцом требований, обстоятельством, подлежащим установлению по настоящему делу, является размер рыночной стоимости земельных участков на дату, по состоянию на которую определена их кадастровая стоимость.
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет о рыночной стоимости объектов недвижимости, который в силу общепроцессуальных и специальных правовых норм является доказательством по настоящему делу и подлежит оценке в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Пунктом 3 федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)», утвержденного Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 июля 2007 г. N 254, отчет об оценке представляет собой документ, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральными стандартами оценки, стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет, предназначенный для заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователей отчета об оценке), содержащий подтвержденное на основе собранной информации и расчетов профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объекта оценки.
В обоснование своих требований Черепановым П. Г. в отношении спорных земельных участков были предоставлены отчет (номер) и (номер) от (дата), подготовленные обществом с ограниченной ответственностью < данные изъяты> согласно которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) по состоянию на 22.08.2015 года составила 989 280 рублей, земельного участка с кадастровым номером (номер) по состоянию на 01.09.2014 года составила 4 517 102 рубля, земельного участка с кадастровым номером (номер) по состоянию на 01.09.2014 года составила 1 461 745 рублей и земельного участка с кадастровым номером (номер) по состоянию на 22.01.2014 года составила 2 362 500 рублей.
В указанных отчетах оценщиком был использован сравнительный подход, обоснован выбор метода оценки в рамках указанного подхода. Содержание отчетов свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость спорных объектов оценки не является произвольной. Отчеты базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; они составлены с использованием анализа описания и характеристик объектов-аналогов, анализа рыночных условий, метода сравнения продаж с учетом корректировки цен объектов сравнения. В отчетах приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации, расчеты произведены в рамках используемого оценщиком подхода и позволяют объективно определить стоимость исследуемых земельных участков по состоянию на 01.09.2014, 22.01.2014, 22.08.2015года.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отчеты (номер), (номер) об оценке объектов недвижимости от (дата), подготовленные обществом с ограниченной ответственностью «< данные изъяты>, соответствуют требованиям Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ, федеральным стандартам оценки, ССО-РОО 2010, требованиям технического задания договора на оценку, что также подтверждается положительными экспертными заключениями № 738 и № 739 от 25.03.2016 года, подготовленными < данные изъяты>
При разрешении настоящего дела обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе.
В случаях, когда лицо, участвующее в деле возражает против удовлетворения заявленного требования, оно обязано доказать недостоверность представленных сведений о величине рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
От лиц, участвующих в деле, возражений относительно определенной в отчетах рыночной стоимости земельных участков, не представлено как и доказательств наличия недостатков в представленных отчетах, которые бы повлияли на итоговую сумму.
Выводы в отчетах о рыночной стоимости земельных участков не опровергнуты. Иной рыночной стоимости спорных земельных участков, не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанные в отчетах итоговые величины рыночной стоимости спорных земельных участков являются достоверными и доказанными.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Черепанова ПГ об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость:
- земельного участка площадью 2 465 кв.м. с кадастровым номером (номер), относящегося к землям населенных пунктов с разрешенным использованием < данные изъяты>, расположенного по (адрес) равную рыночной по состоянию на 01.09. 2014 года в размере 1 461 745 рублей;
- земельного участка площадью 1 145 кв.м. с кадастровым номером (номер), относящегося к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под < данные изъяты>, расположенного по (адрес) равную рыночной по состоянию на 22.08.2015 года в размере 989 280 рублей;
- земельного участка площадью 31 500 кв.м. с кадастровым номером (номер), относящегося к землям населенных пунктов с разрешенным использованием < данные изъяты> местонахождение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, по адресу Нижневартовский район равную рыночной по состоянию на 22.01.2014 года в размере 2 362 500 рублей;
- земельного участка площадью 5 897 кв.м. с кадастровым номером (номер), относящегося к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под < данные изъяты>, расположенного (адрес) равную рыночной по состоянию на 01.09.2014 года в размере 4 517 102 рублей.
Датой подачи заявления считать 14.04.2016 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через тот же суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Начаров Д. В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка