Решение Оренбургского областного суда от 28 октября 2020 года №3а-911/2020

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2020 года Дело N 3а-911/2020
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,
при секретаре Татариновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Варковой Светланы Николаевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Правительству Оренбургской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Варкова С.Н. обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир производственная база, почтовый адрес ориентира: (адрес), категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: размещение производственного здания.
Установленная кадастровая стоимость земельного участка в размере 14 948 533,89 рублей, определенная по состоянию на 27 февраля 2017 года значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 6 640 389 рублей.
Полагая, что указанные обстоятельства нарушают права и интересы, поскольку влекут увеличение арендной платы, административный истец просит суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости по состоянию на 27 февраля 2017 года.
Определением судьи Оренбургского областного суда от 21 сентября 2020 года для участия в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО "Мираж".
Определением судьи от 7 октября 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Оренбург.
Административный истец Варкова С.Н., представители административных ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", Управления Росреестра по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, администрации г. Оренбурга, заинтересованного лица Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, ООО ***, в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.
От Варковой С.Н. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, принимая во внимание представленные отзывы на административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.
Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в статье 24.18 предусматривает, что физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Постановлением администрации города Оренбурга от 29 ноября 2016 года N 3698-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель, входящих в состав МО г. Оренбург, по состоянию на 1 января 2016 года.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Варкова С.Н. является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир производственная база, почтовый адрес ориентира: (адрес), категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: размещение производственного здания, что подтверждается договором аренды от 1 июня 2020 года.
В соответствии с расчетом арендной платы за земельный участок, являющимся приложением к указанному договору аренды, размер арендной платы, подлежащей уплате Варковой С.Н., исчисляется исходя кадастровой стоимости земельного участка.
Таким образом, административный истец обладает правом на оспаривание кадастровой стоимости земельного участка.Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13 февраля 2020 года кадастровая стоимость данного земельного участка определена по состоянию на 27 февраля 2017 года в размере 14 948 533,89 рублей.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложен отчет N от 10 сентября 2020 года об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненный оценщиком, членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки" ФИО4, которым рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 27 февраля 2017 года определена в размере 6 640 389 рублей.
Отчет подготовлен лицом, имеющим специальные познания в оценочной деятельности, отчет содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости здания, принадлежащего административному истцу.
Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе нормами Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчете о рыночной стоимости объекта недвижимости, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено. У суда представленные административным истцом доказательства сомнения не вызывают.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку Варкова С.Н. обратилась в суд 18 сентября 2020 года, датой обращения с заявлением будет 18 сентября 2020 года.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Варковой Светланы Николаевны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир производственная база, почтовый адрес ориентира: (адрес), категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: размещение производственного здания, равной его рыночной стоимости по состоянию на 27 февраля 2017 года в размере 6 640 389 рублей.
Датой подачи заявления считать 18 сентября 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Оренбургского
областного суда Т.С. Дорохина
В окончательной форме решение изготовлено 30 октября 2020 года.
Судья Оренбургского
областного суда Т.С. Дорохина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка