Дата принятия: 03 августа 2021г.
Номер документа: 3а-906/2021
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2021 года Дело N 3а-906/2021
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Коротаевой О.А.,
при секретаре Хабеевой А.В.,
с участием представителя административных истцов Гусейнова Э.Э.о., Теплоухова И.О. - Кальченко Д.В., действующего на основании доверенностей,
представителя административного ответчика Управления Росреестра по Пермскому краю - Окуневой Т.Ф., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гусейнова Эльдара Эльшана оглы, Теплоухова Игоря Олеговича об установления кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Гусейнов Э.Э.о., Теплоухов И.О. обратились с административным иском к Правительству Пермского края, Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "ФКП Росреестра" по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю, заявив требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 3 890,6 кв.м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: **** равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 28 070 000 рублей.
В обоснование требования административные истцы ссылаются на то, что Гусейнов Э.Э.о. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ****. Теплоухов И.О. является долевым собственником (22/230 доли в праве собственности) нежилого помещения, расположенного по адресу: ****. Указанные помещения являются частью здания, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером **, расположенном по адресу: ****. Земельный участок находится в фактическом пользовании собственников помещений в здании. Результатами определения кадастровой стоимости затрагиваются права и обязанности административных истцов как плательщиков платы за пользование земельным участком. В Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости административные истцы не обращались.
Представитель административных истцов Гусейнова Э.Э.о., Теплоухов И.О. - Кальченко Д.В. в судебном заседании просил восстановить срок для установления кадастровой стоимости земельного участка. Просил установить кадастровую стоимость в указанном размере. В ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" не обращались.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Пермскому краю - Окунева Т.Ф. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.
Представитель административного ответчика Правительства Пермского края - Щелкова Я.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица администрации г. Перми -Калинина О.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, отказать Гусейнову Э.Э.о., Теплоухову И.О. в удовлетворении требований, по доводам, изложенным в отзыве.
Административный ответчик ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Пермского филиала о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судом надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, мнение по заявленным требованиям не выразил.
С учетом надлежащего извещения лиц о времени и месте судебного разбирательства по делу, принимая во внимание, что явка указанных лиц не была признана обязательной, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частями 1, 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Частями 1, 15 статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусмотрено, что кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).
Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01.01.2023 устанавливается переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" с учетом следующих особенностей:
1) в течение переходного периода высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (далее - решение);
3) с даты, указанной в решении, в субъекте Российской Федерации:
а) применяются положения статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости;
б) не применяются положения статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке";
в) рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" не осуществляется.
Таким образом, установлен порядок перехода от применения статьи 22 к применению статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", который зависит от принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о дате перехода к применению положений статьи 22.1 названного закона.
На территории Пермского края такой датой является 01.01.2021, что следует из постановления правительства Пермского края от 11.12.2020 N 973-п "Об установлении даты перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
С 01.01.2021 на территории Пермского края кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости устанавливается Государственным бюджетным учреждением "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ. При этом, согласно части 15 статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" в суде в порядке административного судопроизводства может быть оспорено только решение бюджетного учреждения; одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Следовательно, действующий порядок не предусматривает оспаривания в суде результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, без оспаривания соответствующего решения бюджетного учреждения об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, принятого по заявлению юридических и физических лиц.
В соответствии со ст. 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; либо установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.
Из материалов дела следует, что в пользовании Гусейнова Э.Э.о., Теплоухова И.О. находится земельный участок с кадастровым номером **, общей площадью 3 890,6 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство здания магазина со смешанным ассортиментом товаров и офиса, для общего пользования (уличная сеть), расположенный по адресу: ****, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характеристиках объекта недвижимости.
Кадастровая стоимость в отношении участка определена по состоянию на 01 января 2013 года в результате государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края, утверждена на основании Постановления Правительства Пермского края от 21 ноября 2013 года N 1610-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края" и составила 74 184 054 рубля 41 копейка, сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости 1 января 2014 года.
Административные истцы обратились в суд с требованиями об установлении кадастровой стоимости земельного участка 12 июля 2021 года, к административному исковому заявлению не представлено доказательств обращения в бюджетное учреждение, наделенное полномочиями по определению кадастровой стоимости, в порядке, установленном статьей 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке, следует признать, что свое право на оспаривание кадастровой стоимости заявители не реализовали, несоблюдение которого влечет последствия, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ.
На основании изложенного, поскольку заявленные в административном иске Гусейновым Э.Э.о., Теплоуховым И.О. требования об установления кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 3 890,6 кв.м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: **** равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 28 070 000 рублей не подлежат рассмотрению в суде, суд считает возможным прекратить производство по делу.
Руководствуясь статьями пункта 1 части 1 статьи 194, пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
Производство по административному делу по административному исковому заявлению Гусейнова Эльдара Эльшана оглы, Теплоухова Игоря Олеговича об установления кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 3 890,6 кв.м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: **** равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 28 070 000 рублей - прекратить.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Определение в окончательной форме изготовлено 6 августа 2021 года.
Судья: подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
