Решение Курского областного суда от 16 марта 2020 года №3а-90/2019, 3а-8/2020

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2020 года Дело N 3а-8/2020
Курский областной суд
в составе:
председательствующего - судьи Павловой Е.Б.,
при секретаре: Сибилевой Г.Г.,
с участием: представителей административного истца ООО "Агропромстрой-два" - Шумакова М.В., Горбунова О.В.,
представителя административного ответчика администрации Курской области - по доверенности Олейникова П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агропромстрой-два" к администрации Курской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
установил:
ООО "Агропромстрой-два" обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения с кадастровым номером N площадью 2 863,2 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, равной рыночной стоимости, мотивируя свои требования тем, что определенная и внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость указанного нежилого помещения значительно превышает его рыночную стоимость и нарушает права общества на уплату налога на имущество.
С учетом уточненного заявления ООО "Агропромстрой-два" просит суд установить кадастровую стоимость вышеуказанного объекта недвижимости по состоянию на 07 сентября 2013 г. в размере его рыночной стоимости в сумме 28 137 000 рублей.
В судебном заседании представители административного истца ООО "Агропромстрой-два" Горбунов О.В., Шумаков М.В. поддержали уточненные требования по изложенным в первоначальном заявлении основаниям, просили их удовлетворить, а также ходатайствовали о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания.
Представитель административного ответчика администрации Курской области Олейников П.С. не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Административные ответчики - Управление Росреестра по Курской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", заинтересованное лицо администрация города Курска, извещенные о слушании дела надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, их неявка не препятствует рассмотрению дела.
В письменных отзывах Управление Росреестра по Курской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" возражений против удовлетворения иска не высказали.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные мнения на заявленный административный иск и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ООО "Агропрострой-два" на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером N площадью 2 863,2 кв.м, расположенное по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (т. 1 л.д. 16-18).
В соответствии с положениями ст. ст. 399 - 401 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона Курской области N 57-ЗКО от 26.11.2003 (в редакции Закона от 15.11.2018 N 83-ЗКО) "О налоге на имущество организаций" ООО "Агропромстрой-два" является плательщиком налога на имущество, и в отношении указанного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости, что свидетельствует о том, что результаты определения кадастровой стоимости названного нежилого помещения влияют на права и обязанности общества как плательщика налога.
Судом установлено, что кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N определена по состоянию на 7 сентября 2013 г. в соответствии с положениями ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Курской области в размере 57 165 105,07 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости и основных характеристиках объектов недвижимости, копией акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, а также письменным отзывами ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области, Управления Росреестра по Курской области, (т. 1 л.д. 15, 170-171, т. 2 л.д. 103-106, 115-118).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и п. 7 ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о государственной кадастровой оценке) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость
Судом установлено, что административный истец воспользовался правом, предусмотренным положениями ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, подав 7 октября 2019 г. соответствующее заявление в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Курской области, которое не принято к рассмотрению ввиду пропуска срока подачи заявления в комиссию (т. 1 л.д. 22-24).
Согласно ч. 3 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как установлено судом, на момент обращения в суд оспариваемая кадастровая стоимость является актуальной, затрагивает права административного истца, в связи с чем у суда имеются основания для восстановления ООО "Агропромстрой-два" срока обращения в суд и пересмотра кадастровой стоимости в судебном порядке.
В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
ООО "Агропромстрой-два" в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения был представлен подготовленный оценщиком ООО "Недвижимость и право" Требесовой Н.В. отчет N об определении рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 7 сентября 2013 г. без учета налога на добавленную стоимость (т. 1 л.д. 25-134).
В п. 20 постановления от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" Пленум Верховного Суда Российской Федерации (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28) разъяснил, что исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе, федеральным стандартам оценки.
В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (п. 23 вышеназванного постановления Пленума).
В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета судом была назначена судебная оценочная экспертиза.
Заключением эксперта ООО "Эксперт" N от 14 февраля 2020 г. определена рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 7 сентября 2013 г. в размере 28 137 000 рублей (т. 2 л.д. 4-97). При этом из показаний эксперта Мастихиной Е.С. в судебном заседании установлено, что указанный размер рыночной стоимости определен безотносительно налога на добавленную стоимость.
Лица, участвующие в деле, выводы эксперта относительно рыночной стоимости объекта недвижимости не оспаривали.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд исходит из того, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; обоснован выбор сравнительного и доходного подходов к оценке; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемого экспертом подхода, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на 7 сентября 2013 г. При этом эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за задачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса РФ.
Суд принимает во внимание, что все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний. Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. Исходя из указанного, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что вывод о рыночной стоимости оцениваемого нежилого здания сделан экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что заключение судебной оценочной экспертизы достоверно подтверждает итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки и может быть положено в основу решения суда.
Указанное экспертное заключение послужило основанием для уточнения заявленных административным истцом требований.
Таким образом, суд приходит к выводу об установлении кадастровой стоимости земельного участка равным значению, указанному в заключении судебной экспертизы.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании вступившего в законную силу решения суда подлежат внесению в кадастр недвижимости в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 8, п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со ст. 17 Закона о государственной кадастровой оценке в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, которую следует считать датой обращения заявителя в комиссию с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, т.е. 7 октября 2019 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Агропромстрой-два" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения площадью 2863,2 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 28 137 000 рублей по состоянию на 7 сентября 2013 г.
Датой подачи заявления считать 7 октября 2019 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Курский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2020 г.
Председательствующий судья Е.Б. Павлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка