Решение Брянского областного суда от 25 апреля 2018 года №3а-90/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2018 года Дело N 3а-90/2018
Брянский областной суд в составе:
председательствующего Кулешовой Е.В.
при секретаре Голодухиной А.Е.
с участием административного истца Петрухина П.М., представителя административного истца Веригина М.Ю., представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А., представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Брянской области Богушевской Н.С., представителя заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области Прудниковой Н.Н., представителя заинтересованного лица администрации Брянского района Брянской области Конор В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 25 апреля 2018 года административное дело по административному исковому заявлению Петрухина Петра Митрофановича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Петрухин П.М. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения, установлении кадастровой следующих объектов недвижимого имущества:
- земельного участка, кадастровый N, площадью 13300 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилого здания (производственная база), кадастровый N, назначение: нежилое здание, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных административный истец Петрухин П.М. ссылается на то, что ему принадлежат на праве собственности указанные объекты вышеуказанные земельный участок и нежилое помещение (производственная база), кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает рыночную стоимость, чем нарушаются его права как плательщика налога на имущество. В подтверждение рыночной стоимости на дату 01 января 1015 года представляет отчет об оценке N 26/17 от 21 сентября 2017 года, составленный ООО "Региональный Центр Оценки и Экспертизы".
В настоящем судебном заседании административный истец Петрухин П.М. и его представитель Веригин М.Ю. административное исковое заявление поддержали.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А., представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Брянской области Богушевская Н.С., представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области Прудникова Н.Н., представитель заинтересованного лица администрации Брянского района Брянской области Конор В.В., право административного истца на установление рыночной стоимости принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости не оспаривали, возражений на представленный суду отчет об оценке не представили, ходатайств о назначении экспертизы по определению рыночной стоимости спорных объектов недвижимости на 01 января 2015 года не заявляли.
Допрошенный в судебном заседании эксперт ООО "Региональный Центр Оценки и Экспертизы" Ломакин С.Н. пояснил, что оценка объектов недвижимого имущества, принадлежащих Петрухину П.М. проведена оценщиком в строгом соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ, Федеральных стандартов оценки, утвержденных Приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 мая 2015 N 297, 298, 299 и Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N 611; приведенные в отчетах выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого нежилого здания сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием обосновано и мотивировано избранных подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Выслушав административного истца Петрухина П.М., представителя административного истца Веригина М.Ю., представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалеву О.А., представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Брянской области Богушевскую Н.С., представителя заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области Прудникову Н.Н., представителя заинтересованного лица администрации Брянского района Брянской области Конор В.В., исследовав материалы дела, представленные доказательства, отчет об оценке, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 15 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения.
В абзаце 4 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включая оспаривание решений и действий (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, утвержденная в установленном порядке.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суд или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
Петрухину П.М. на праве собственности принадлежат:
- земельный участок, кадастровый N, площадью 13300 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (производственная база), кадастровый N, назначение: нежилое здание, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка и нежилого здания (производственная база) внесена в Единый государственный реестр недвижимости на основании Приказа Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" N 1852 от 26 ноября 2015 года и N 1890 от 27 ноября 2015 года.
С заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий, установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости Петрухин П.М. обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24.10.2012 г. N П\520) при Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области 15.12.2017 г.
Заявляя требование об определении кадастровой стоимости земельного участка и нежилого здания (производственная база) в размере рыночной, Петрухин П.М. представил в суд отчет об оценке N 26/17 от 21 сентября 2017 года, подготовленный ООО "Региональный Центр Оценки и Экспертизы", в соответствии с которым рыночная стоимость следующих объектов недвижимости:
- земельного участка, кадастровый N, площадью 13300 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01 января 2015 г. равна 4 581 165 руб.;
- нежилого здания (производственная база), кадастровый N, назначение: нежилое здание, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2015 г. равна 7 411 555 руб.
Оценивая отчет об оценке N 26/17 от 21 сентября 2017 года, составленный ООО "Региональный Центр Оценки и Экспертизы", суд, с учетом пояснений оценщика Ломакина С.Н., считает, что приведенные в отчете сведения дают надлежащее представление о рынке недвижимости Брянского района Брянской области на дату оценки по спорному сегменту и обо всех ценообразующих факторах, влияющих на рыночную стоимость такого рода недвижимости; о местоположении земельного участка и нежилого здания, их количественных и качественных характеристиках; в качестве ценообразующих факторов отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают объект оценки.
Кроме того, корректировки в отчете приведены по всем значимым элементам сравнения; расчеты не содержат математических, методических, арифметических ошибок и являются правильными; в отчетах присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве и дате ее подготовке; заключение не допускает неоднозначного толкования; состав и последовательность представленных в отчетах материалов и описание процесса оценки позволяют полностью воспроизвести расчет стоимости; расчеты произведены в рамках используемых подходов и позволяют объективно определить стоимость объектов оценки по состоянию на 01 января 2015 года
Таким образом, содержание отчета свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной.
В материалах дела имеется экспертное заключение эксперта Ровинской Ю.Т. на отчет N 26\17 об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства и земельного участка, подготовленный оценщиком Ломакиным С.Н.
Согласно указанного экспертного заключения, выводы, сделанные оценщиком Ломакиным С.Н. о величине рыночной стоимости объектов оценки следует признать обоснованными.
В ходе рассмотрения дела по определению рыночной стоимости нежилого помещения по состоянию на 01 января 2015 г., ответчики, заинтересованные лица, право административного истца на установление рыночной стоимости принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости не оспаривали, возражений на представленный суду отчет об оценке не представили, ходатайств о назначении экспертизы по определению рыночной стоимости спорных нежилых зданий не заявляли.
Исходя из того, что правильность отчета об оценке административными ответчиками, заинтересованными лицами не опровергнута, доказательств об иной рыночной стоимости объектов недвижимости, что действительно могло бы поставить под сомнение достоверность представленного суду отчета, не представлено, ходатайств о назначении экспертизы не заявлено, суд не находит оснований сомневаться в том, что кадастровая стоимость следующих объектов недвижимого имущества:
- земельного участка, кадастровый N, площадью 13300 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> равна рыночной стоимости и составляет 4 581 165 руб. по состоянию на 01 января 2015 г.;
- нежилого здания (производственная база), кадастровый N, назначение: нежилое здание, расположенного по адресу: <адрес>, равна рыночной стоимости и составляет 7 411 555 руб. по состоянию на 01 января 2015 г.
В соответствии с правилами статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Руководствуясь статьями 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Петрухина Петра Митрофановича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый N, площадью 13300 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 4 581 165 рублей по состоянию на 01 января 2015 года на период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (производственная база), кадастровый N, назначение: нежилое здание, общей площадью 2 743,9 кв. м, <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 7 411 555 рублей по состоянию на 01 января 2015 года на период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 15.12.2017 года.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости:
земельного участка, кадастровый N, площадью 13300 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>;
нежилого здания (производственная база), кадастровый N, назначение: нежилое здание, общей площадью 2 743,9 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Брянского областного суда.
Судья Брянского областного суда Кулешова Е.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка