Решение Самарского областного суда от 26 марта 2019 года №3а-901/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2019 года Дело N 3а-901/2019
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Князькиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-901/2019 по административному исковому заявлению Панькиной Л.В. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Панькина Л.В. обратилась в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит восстановить срок обращения с заявлением в суд и установить кадастровую стоимость:
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 481 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 1 940 198 рублей.
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 160 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 225 273 рублей.
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 440 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 606 847 рублей.
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 465 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 641 326 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежат вышеуказанные земельные участки, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их действительной рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности истца как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участков.
С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.
Представитель административного истца Космынцев М.В., действующий на основании доверенности, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы административного иска поддержал в полном объеме.
Представители административных ответчиков: Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, заинтересованных лиц: ФФГБУ "ФКП Росреестра", администрации городского округа Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области представил письменный отзыв, в котором удовлетворение заявленных требований оставил на усмотрение суда.
Иные участвующие в деле лица письменных отзывов либо возражений в адрес суда не направили.
В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельных участках:
- с кадастровым номером N, площадью 1 481 кв. м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под дворовую территорию производственной базы, расположенного по адресу ориентира: <адрес>.
- с кадастровым номером N, площадью 160 кв. м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под контору (Литера ББ1) производственной базы, расположенного по адресу ориентира: <адрес>
- с кадастровым номером N, площадью 440 кв. м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под склад (литера В), расположенного по адресу ориентира: <адрес>
- с кадастровым номером N, площадью 465 кв. м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под склад N 1(литеры АА1), расположенного по адресу ориентира: <адрес>
Панькина Л.В. является собственником земельных участков, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости.
Расчет земельного налога осуществляется исходя из кадастровой стоимости участка.
Кадастровая стоимость земельных участков определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" и по состоянию на 01.01.2013 года составила:
- КН N - 3 684 728 рублей по состоянию на 01.01.2013 года.
- КН N - 400 904, 3 рублей по состоянию на 01.01.2013 года.
- КН N - 1 102 607, 46 рублей по состоянию на 01.01.2013 года.
- КН N - 1 163 835, 31 рублей по состоянию на 01.01.2013 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в комиссии или в суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 24.18 Закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорных земельных участков внесены в ЕГРН 25.11.2013 г., с заявлением суд Панькина Л.В. обратилась 06.03.2019 г., то есть по истечении установленного срока.
Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона N 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объекты недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и, при отсутствии иного способа защиты права, полагает возможным этот срок восстановить.
Истцом в обоснование требований представлен отчет об оценке N 18/11-2018-2 от 28.02.2019 г., подготовленный оценщиком ФИО1
Из отчета усматривается, что объектом оценки являлись спорные земельные участки, итоговая величина их рыночной стоимости на дату оценки составляет:
- КН N - 1 940 198 рублей,
- КН N - 225 273 рублей,
- КН N - 606 847 рублей,
- КН N - 641 326 рублей.
Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности", согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.
В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оценка выполнена по состоянию на 01.01.2013 года, т.е. на дату определения кадастровой стоимости земельных участков.
Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объекта недвижимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.
С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административным истцом Отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.
Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных земельных участков, содержащих сведения об иной его рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2013 года, подлежат удовлетворению.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд 06.03.2019 года, что следует отразить в резолютивной части решения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Панькиной Л.В. удовлетворить.
Восстановить Панькиной Л.В. срок обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N.
Установить кадастровую стоимость земельных участков:
- с кадастровым номером N, площадью 1 481 кв. м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под дворовую территорию производственной базы, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 1 940 198 рублей.
- с кадастровым номером N, площадью 160 кв. м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под дворовую территорию производственной базы, расположенного по адресу ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 225 273 рублей.
- с кадастровым номером N, площадью 440 кв. м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под дворовую территорию производственной базы, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 606 847 рублей.
- с кадастровым номером N, площадью 465 кв. м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под дворовую территорию производственной базы, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 641 326 рублей.
Датой подачи Панькиной Л.В. заявления в суд - 06.03.2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Калиникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.03.2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка