Решение Пермского краевого суда от 28 ноября 2019 года №3а-894/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2019 года Дело N 3а-894/2019
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Титовца А.А.,
при секретаре Елисеевой К.С.,
с участием представителя административного истца Меновщикова Д.А. (доверенность N ДОВ-300/81 от 28.04.2018),
представителя административных ответчиков Агафоновой Т.А. (доверенности от 20.06.2019 N СЭД-31-02-2-4-39, от 31.01.2019 N 17-д),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "УНИВЕРСАМ "СЕМЬЯ" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "УНИВЕРСАМ "СЕМЬЯ" (далее АО "УНИВЕРСАМ "СЕМЬЯ", Общество) обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости - наименование: здание магазина, кадастровый номер **, назначение: нежилое, площадь 8936,6 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 199139 052 руб. по состоянию на 1 июля 2019 г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
Представитель административного истца на заявленном требовании настаивает.
Представитель административных ответчиков Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" просит в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что отчет об оценке не отвечает требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии представителя в суд не направило, ранее в отзыве ссылалось на отсутствие у Управления заинтересованности в разрешении дела.
В соответствие с положениями ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) дело рассмотрено при данной явке.
Судом установлено, что АО "УНИВЕРСАМ "СЕМЬЯ" принадлежит на праве собственности здание магазина, кадастровый номер **, площадью 8936,6 кв.м, адрес объекта: ****, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.07.2019 актом от 09.07.2019 N 214 в размере 347609033,44 руб.
Согласно отчета об оценке N 78/О-19 от 29.08.2019, выполненного оценщиком ИП К., рыночная стоимость здания магазина на дату оценки 01.07.2019 составляет 199139052 руб.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствие со ст. 245 КАС РФ и ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Правовой интерес АО ""УНИВЕРСАМ "СЕМЬЯ" в определении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости основан на положениях п. 2 ст. 375, п.п. 1, 2, 7 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, ч.ч. 1, 2 ст. 2 Закона Пермского края от 13.11.2017 N 141-ПК "О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и внесении изменений в Закон Пермского края "О налогообложении в Пермском крае", N 1724 таблицы 1 приложения к постановлению Правительства Пермского края от 29.11.2018 N 756-п "Об определении на 2019 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
В соответствие с ч. 5 ст. 247, п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС Российской Федерации обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Суд признает отчет об оценке N 78/О-19 относимым, допустимым и достоверным доказательством.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, соответствует требованиям к нему, указанным в ст. 11 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральном стандарте оценки N 3. Каких-либо нарушений стандартов оценочной деятельности, позволяющих усомниться в несоответствии определенной стоимости объекта критериям, приведенным в ст. 3 вышеуказанного Закона, не установлено. Отчет не допускает неоднозначного толкования и введения в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц.
При определении рыночной стоимости оценщик применил сравнительный подход. В ходе применения сравнительного подхода им был проведен анализ рынка предложений по продаже объектов недвижимости, подобран ряд аналогов. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в расчетной таблице. Определение величины рыночной стоимости произведено путем математического взвешивания стоимостных показателей, полученных в ходе применения метода сравнительного подхода за вычетом рыночной стоимости земельного участка и НДС.
Согласно статье 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Доказательств того, что рыночная стоимость объекта недвижимости является иной, в суде не добыто.
Оснований для назначения экспертизы проверки соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности и определения рыночной стоимости объекта оценки с учетом замечаний административного ответчика судом не установлено.
Объект-аналог N 5 - отдельно стоящее здание площадью 5810 кв.м, 1, 2 этажи - площадь 3590 кв.м, подземный паркинг площадь 2220 кв.м соответствует объекту оценки, которое также является отдельно стоящим зданием. Использование почти 40% площади под подземную парковку является реализацией собственником потребностей в таких площадях, однако при эксплуатации зданий всегда имеется возможность переоборудования помещений под иное использование площадей. В объявлении продавцом ООО "АСКС" не указано условие продажи - реализация через торги.
Замечание административного ответчика по данному объекту-аналогу необоснованно.
Отказ от использования объекта-аналога N 6 - офисное здание по адресу: **** обоснован, поскольку не удалось идентифицировать кадастровый номер объекта, также данные объект имеет офисное назначение, поэтому несопоставим по параметру формирование выборки "назначение". Административный ответчик в возражении приводит данные объекта, расположенного по адресу: ****.
Ссылка административного ответчика на сравнение средней цены реальных предложений, представленной в Аналитическом отчете за 2 квартал 2019 года "Рынок торгово-офисной недвижимости г. Перми, подготовленный ООО "Аналитический центр "КД-консалтинг" во внимание не принимается, поскольку эти данные невозможно проверить, анализ проводится без учета площади объектов. В соответствие с подп. "в" п. 11 ФСО N 7 оценщик провел анализ фактических данных о ценах предложений с объектами недвижимости из сегмента рынка, к которым отнесен оцениваемый объект. Рыночная стоимость объекта оценки рассчитана верно и соответствует анализу рынка.
Довод о включении НДС в кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости основан на неправильном толковании норм материального права, поскольку ни законодательство об оценочной деятельности, ни налоговое законодательство не предусматривает, что при определении рыночной стоимости объекта недвижимости для целей установления кадастровой стоимости налог на добавленную стоимость является ценообразующим фактором и увеличивает ее размер.
Согласно ч. 3 ст. 249 КАС Российской Федерации резолютивная часть решения суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должна содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости объекта недвижимости. Следовательно, результатом рассмотрения судебного дела данной категории является определение достоверной величины рыночной стоимости земельного участка. При этом в отсутствие доказательств иной рыночной стоимости объекта недвижимости истцу не может быть отказано в реализации права на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление акционерного общества "УНИВЕРСАМ "СЕМЬЯ" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - наименование: здание магазина, кадастровый номер **, назначение: нежилое, площадь 8936,6 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 199139 052 руб. по состоянию на 1 июля 2019 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 10 октября 2019 г.
Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, начиная с даты начала применения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 11 декабря 2019 г.
Судья подпись.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка