Решение Калининградского областного суда от 12 мая 2020 года №3а-89/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2020 года Дело N 3а-89/2020
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Шубина Д.В.
при секретаре Горенко Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Калининградской области о ликвидации регионального отделения общественной организации - политической партии "Партия родителей будущего" в Калининградской области,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ по Калининградской области обратилось с административным иском в суд, указав, что региональное отделение общественной организации - политической партии "Партия родителей будущего" в Калининградской области создана по решению политической партии "Партия родителей будущего" выписка из протокола N 1 от 27 февраля 2015 года, решению общего собрания регионального отделения политической партии "Партия родителей будущего" от 4 марта 2015 года и внесена в ЕГРЮЛ 12 августа 2015 года. В нарушение положений п.п. 2, 5 ст. 27 Федерального закона "О политических партиях" региональное отделение не представило в Управление Министерства юстиции РФ по Калининградской области обновленные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени регионального отделения, поскольку председатель регионального отделения Берг Динара Эдуардовна прекратила полномочия председателя и вышла из членства регионального отделения 20 июня 2018 года, адрес регионального отделения партии соответствует адресу места жительства Берг Д.Э. Кроме того, в ходе плановой проверки, проведенной в период с 12 сентября 2019 года по 9 октября 2019 года в отношении административного ответчика, председателем Берг Д.Э. были представлены заявление о ликвидации регионального отделения политической партии от 29 сентября 2019 года, заявление на уведомление о проведении проверки от 23 сентября 2019 года, пояснительная записка от 23 сентября 2019 года, протокол N 1 общего собрания регионального отделения политической партии от 20 июня 2018 года о прекращении членства в партии всех членов партии; копии заявлений членов партии о выходе из членства. Управлением направлялись письменные предупреждения региональному отделению политической партии 27 ноября 2018 года, 11 октября 2019 года, 26 ноября 2019 года. Просит ликвидировать региональное отделение политической партии "Партия родителей будущего" в Калининградской области.
Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Калининградской области поддержала заявленные административные исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Представители административного ответчика Берг Д.Э., Берг Р.Р. с заявленными административными исковыми требованиями согласились.
Заинтересованное лицо МИ ФНС N 1 по Калининградской области извещено о рассмотрении дела надлежаще, просило рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав пояснения представителя административного истца, представителей административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О политических партиях", п.п. 66 п. 6 Положения об Управлении Минюста России по субъекту РФ, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 3 марта 2014 года N 26, Управление Минюста России по субъекту РФ принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 27 Федерального закона "О политических партиях" региональное отделение политической партии один раз в три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах. Иное структурное подразделение политической партии с правами юридического лица (далее - зарегистрированное структурное подразделение) один раз в три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа.
Согласно п. 5 этой же статьи политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.
В силу п.п. "г" п. 3 ст. 42 Федерального закона "О политических партиях" ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неоднократного непредставления региональным отделением политической партии в установленный срок в соответствующий территориальный орган обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, за исключением сведений о полученных лицензиях.
Установлено, что региональное отделение общественной организации - политической партии "Партия родителей будущего" в Калининградской области создана по решению политической партии "Партия родителей будущего" согласно выписке из протокола N 1 от 27 февраля 2015 года, решению общего собрания регионального отделения политической партии "Партия родителей будущего" от 4 марта 2015 года. Соответствующая запись внесена в ЕГРЮЛ 12 августа 2015 года.
23 сентября 2019 года Берг Д.Э. обратилась с заявлением в Управление Министерства юстиции РФ по Калининградской области с заявлением о рассмотрении вопроса о ликвидации регионального отделения, в котором указано, что она сложила полномочия руководителя отделения, все его члены вышли из партии. В другом заявлении от этой же даты указано, что с момента создания регионального отделения в 2015 года его деятельность не осуществлялась.
В соответствии со ст.ст. 26, 27, 32 Устава политической партии "Партия родителей будущего" председатель регионального отделения партии избирается на конференции регионального отделения, которое проводится не реже одного раза в 2 года. Одно и то же лицо не может занимать эту должность более двух сроков подряд.
Вопреки указанным положениям Устава, председатель регионального отделения Берг Д.Э. не переизбиралась. Обновленных сведений об избрании нового председателя, необходимых для внесения в качестве изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, не представлено.
Адрес регионального отделения партии соответствует адресу места жительства Берг Д.Э.
Данное обстоятельство дополнительно свидетельствует о необходимости представления региональным отделением политической партии обновленных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от его имени, однако, в нарушение вышеприведенных положений федерального законодательства, таких сведений в регистрирующий орган представлено не было.
Изложенное приводит к выводу о наличии в соответствии с подпунктом "г" пункта 3 статьи 42 Федерального закона "О политических партиях" правовых оснований для ликвидации регионального отделения "Партия родителей будущего" в Калининградской области с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180, 215 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Калининградской области удовлетворить.
Ликвидировать региональное отделение общественной организации - политической партии "Партия родителей будущего" в Калининградской области с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2020 года.
Судья Д.В. Шубин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка