Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 12 апреля 2018 года №3а-89/2017, 3а-24/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 12 апреля 2018 года Дело N 3а-24/2018
Верховный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего судьи Боджокова Н.К.,
при секретаре судебного заседания Схаляхо М.А.,
с участием административного истца Ц.Ю.А. и его представителя Цику Р.А., административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям Ожева Р.А., представителя заинтересованного лица Администрации МО "Город Адыгейск" Хуако Ф.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Ц.Ю.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец свои требования к ответчикам мотивировал тем, что на праве собственности ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 6899 кв.м., расположенный по адресу Республика Адыгея, МО "Город Адыгейск, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир административное здание МО "Город Адыгейск", участок находится примерно в 1535 м. от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства и эксплуатации рынка и придорожного сервиса.
Приказом Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 28.12.2012г. N "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Адыгея" кадастровая стоимость принадлежащего ему земельного участка установлена в размере 6.255.530,27 руб.
Полагает, что данная кадастровая оценка завышено, поскольку согласно Отчета N проведенного по его заказу Союзом "Торгово-промышленная палата Республики Адыгея" 15.12.2017г. рыночная стоимость земельного участка составляет 3.189.477 руб.
В связи с тем, что установленная кадастровая оценка напрямую затрагивает его интересы, поскольку связано с уплатой налогов в большем размере? административный истец просит установить на 01.01.2016г. кадастровую стоимость его земельного участка в размере 3.189.477 руб.
Представитель административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям Ожев Р.А. и представитель заинтересованного лица Администрации МО "Город Адыгейск" Хуако Ф.И. возражали против иска и просили установить кадастровую стоимость земельного участка истца на основании проведенной судом экспертизы в размере 5.599.021 руб.
Исследовав обстоятельства дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:
нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
В соответствии со ст.ст. 24.18 и 24.20 ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" N 135-ФЗ от 29.07.1998г. результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:
недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Решения комиссии могут быть оспорены в суде.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
По делу установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 6899 кв.м., расположенный по адресу Республика Адыгея, МО "Город Адыгейск, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир административное здание МО "Город Адыгейск", участок находится примерно в 1535 м. от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства и эксплуатации рынка и придорожного сервиса.
Приказом Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 28.12.2012г. N 265 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Адыгея" кадастровая стоимость принадлежащего ему земельного участка установлена в размере 6.255.530,27 руб.
Не согласившись с данным решением административным истцом проведена оценка рыночной стоимости земельного участка и согласно Отчета N проведенного по его заказу Союзом "Торгово-промышленная палата Республики Адыгея" 15.12.2017г. рыночная стоимость земельного участка составляет 3.189.477 руб.
По ходатайству представителя заинтересованного лица Администрации МО "Город Адыгейск" судом назначена и проведена экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка истца и соответствия Отчета требованиям ФСО, проведение которой было поручено ООО "Экспертный Дом".
Согласно заключения данной экспертизы рыночная стоимость земельного участка истца на 01.01.2016г. составила 5.599.021 руб.
Определяя кадастровую стоимость земельного участка истца, суд отдает предпочтение заключению эксперта ООО "Экспертный Дом", поскольку данная экспертиза была назначена судом, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, а само заключение по форме и содержанию полностью соответствует требованиям закона, а сами выводы экспертизы приближены к кадастровой стоимости, утвержденной Приказом Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 28.12.2012г. N 265 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Адыгея".
Что касается Отчета N 2988 проведенного Союзом "Торгово-промышленная палата Республики Адыгея" 15.12.2017г., то суд не может его принять за основу, поскольку по заключению эксперта ООО "Экспертный Дом", он составлен с нарушениями требований ФСО, выразившееся в ошибках, допущенных при реализации сравнительного подхода к оценке, некорректном подборе объектов аналогов и внесении необоснованных корректировок к их ценам, которые привели к существенному искажению стоимости объекта недвижимости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 181 и 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ц.Ю.А. об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка - удовлетворить частично.
Установить на 01.01.2016г. кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 6899 кв.м., расположенный по адресу Республика Адыгея, МО "Город Адыгейск, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир административное здание МО "Город Адыгейск", участок находится примерно в 1535 м. от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства и эксплуатации рынка и придорожного сервиса равной его рыночной стоимости в размере 5.599.021 (пять миллионов пятьсот девяносто девять тыс. двадцать один) руб.
Датой подачи административного искового заявления Ц.Ю.А. об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка считать 26.12.2017г.
Настоящее решение с момента вступления его в законную силу является основанием для внесения в Единый государственный кадастр недвижимости соответствующих изменений в части указания кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N. площадью 6899 кв.м., расположенный по адресу Республика Адыгея, МО "Город Адыгейск, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир административное здание МО "Город Адыгейск", участок находится примерно в 1535 м. от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства и эксплуатации рынка и придорожного сервиса.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея в течение месяца, начиная с 18.04.2018г., а для лиц, не принимавших участие в деле, с момента получения копии решения.
Решение изготовлено 13.04.2018г.
Председательствующий Н.К. Боджоков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка