Дата принятия: 15 июня 2020г.
Номер документа: 3а-888/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 июня 2020 года Дело N 3а-888/2020
Именем Российской Федерации
"15" июня 2020 года город Краснодар
Краснодарский краевой суд в составе:
председательствующего судьи: Бендюк А.К.
при ведении протокола помощником судьи: Покусаевой А.Ю.
с участием:
-прокурора: Клетного В.В.
-представителя административного истца, действующей на основании доверенности, < Ф.И.О. >6,
- представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края, действующей на основании доверенности, < Ф.И.О. >5
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению < Ф.И.О. >1 к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании нормативных правовых актов недействующими в части,
УСТАНОВИЛ:
< Ф.И.О. >1 обратился в суд с административным иском к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании недействующим Приказа Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26 декабря 2017 года в части утверждения пункта 21904 "Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год", Приказа Департамента имущественных отношений Краснодарского края от <Дата> в части утверждения пункта 24939 "Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год", Приказа Департамента имущественных отношений Краснодарского края от <Дата> в части утверждения пункта 47384 "Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год".
Также административным истцом заявлены требования о признании утратившим силу со дня принятия пункта 7 Приложения к Приказу Департамента имущественных отношений Краснодарского края от <Дата> "Об определении вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений и о признании утратившими силу отдельных пунктов некоторых приказов департамента имущественных отношений Краснодарского края", которым установлен вид фактического использования здания, с кадастровым номером "в целях размещения объекта бытового обслуживания", установлении вида фактического использования здания, с кадастровым номером , расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> - "производственное здание".
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что в вышеуказанный Перечень в качестве объектов недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость включено недвижимое имущество: производственное здание, с кадастровым номером расположенное по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>.
< Ф.И.О. >1 является собственником вышеуказанного объекта недвижимости.
Административный истец указывает, что включение указанного объекта недвижимости в Перечень объектов недвижимого имущества противоречит требованиям ст.378.2 НК РФ.
Включение данного объекта в перечень нарушает права и законные интересы административного истца, так как необоснованно возлагает обязанность по уплате налога на имущество физических лиц в завышенном размере.
Объект недвижимости с кадастровым номером обладает признаками объектов налогообложения, указанными в ст.378.2 НК РФ, не используется для ведения самостоятельной деловой, административной или коммерческой деятельности, расположен на земельном участке с видом разрешенного использования - для производственных целей. Департамент имущественных отношений Краснодарского края необоснованно установил вид фактического использования здания - для размещения объекта бытового обслуживания, доказательств использования объекта по указанному назначению не имеется.
Следовательно, отсутствуют основания для включения его в Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017-2020 годы.
Представитель административного истца, действующая на основании доверенности, < Ф.И.О. >6, в судебном заседании просила административные исковые требования удовлетворить.
Представитель административного ответчика Департамента имущественных отношений Краснодарского края, действующая на основании доверенности, < Ф.И.О. >5 просила в части объекта недвижимого имущества с кадастровым номером отказать. В отношении остальных объектов недвижимого имущества просила принять законное и обоснованное решение.
Представитель администрации Краснодарского края в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Прокурор < Ф.И.О. >7 в заключении указал, что административный иск подлежит удовлетворению в части, поскольку установлено, что спорный объект недвижимого имущества включен в Перечень на 2018 и 2019 гг. на основании данных технического учета, содержат помещения, которые содержат требования ст. 378.2, поэтому в этой части административный иск удовлетворению не подлежит.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы административного иска, отзывов, исследовав доказательства и материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
Руководствуясь частью 7 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении настоящего административного дела, суд не связан с основаниями и доводами, содержащимися в административном иске, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме.
<Дата> принят приказ ДИО КК , которым утвержден перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2018 год, согласно приложению к данному приказу.
<Дата> принят приказ ДИО КК , которым утвержден перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2019 год, согласно приложению к данному приказу.
<Дата> принят приказ ДИО КК , которым утвержден перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2019 год, согласно приложению к данному приказу.
В соответствии с пунктом "и" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации.
Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:
1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;
2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Как указано в пункте 1 части 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу: определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Согласно ч.1 статьи 2 Закона Краснодарского края от <Дата> -КЗ "О внесении изменений в закон Краснодарского края "О налоге на имущество организаций" (далее Закон КК -КЗ), высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края с учетом положений пунктов 3, 4 и 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи Закона Краснодарского края -КЗ, уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в сфере имущественных и земельных отношений не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций: определяет в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Как следует из пункта 3.52 Положения о Департаменте имущественных отношений Краснодарского края (далее Положение о ДИО КК), утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от <Дата> , Департамент в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции: определяет не позднее первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет его в указанный срок в электронной форме в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю и размещает на своем официальном сайте или на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Таким образом, суд приходит к выводу, что административный ответчик по делу ДИО КК является в Краснодарском крае уполномоченным государственным органом, утверждающим перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Рассматривая вопрос о соблюдении процедуры принятия оспариваемых нормативных правовых актов, судом установлены следующие обстоятельства.
Оспариваемый Приказ от <Дата> принят в соответствии с Порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <Дата> , а также Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от <Дата> "Об организации работы по определению перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость".
Оспариваемый Приказ от <Дата> принят в соответствии с Порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <Дата> , а также Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от <Дата> "Об организации работы по определению перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость".
Оспариваемый Приказ от <Дата> принят в соответствии с Порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <Дата> , а также Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от <Дата> "Об организации работы по определению перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость".
Таким образом, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении порядка принятия оспариваемых приказов Департамента имущественных отношений Краснодарского края от <Дата> , от <Дата> , от <Дата> .
Рассматривая вопрос соблюдения порядка публикации оспариваемых нормативных правовых актов, что не оспаривается административным истцом, суд исходит из следующего.
Согласно пункту 3 части 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу: размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 2 статьи Закон Краснодарского края -КЗ, уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в сфере имущественных и земельных отношений размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от <Дата> "Об официальном сайте департамента имущественных отношений Краснодарского края в сети Интернет" утверждены Положение об официальном сайте Департамента имущественных отношений Краснодарского края; Регламент информационного наполнения официального сайта ДИО КК; Перечень информации о деятельности ДИО КК, размещаемой на официальном сайте ДИО КК. Согласно данному приказу и приложениям к ним, официальный сайт Департамента имущественных отношений Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" расположен по адресу http://diok.ru.
Согласно представленным административным ответчиком документов, оспариваемые приказы опубликованы на вышеуказанном официальном сайте Департамента имущественных отношений Краснодарского края, который служит официальным источником публикаций нормативных правовых актов ДИО КК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
С учетом вышеизложенного, суд считает, что порядок публикации оспариваемых нормативно-правовых актов не нарушен.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемые приказы Департамента имущественных отношений Краснодарского края являются нормативными правовыми актами, изданными уполномоченным органом государственной власти, принятыми с соблюдением порядка принятия таких актов и опубликованными в установленном порядке.
Проверяя доводы административного истца о несоответствии оспариваемых нормативных правовых актов нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд установил следующие обстоятельства.
Согласно части 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: 1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения; 2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения.
При этом здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).
Согласно части 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях настоящей статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что объект недвижимости может быть отнесен к объектам недвижимости, указанных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, при условии фактического использования не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
Судом установлено, что < Ф.И.О. >1 на праве собственности принадлежит недвижимое имущество: производственное здание, с кадастровым номером , расположенное по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>.
Вышеуказанный объект недвижимости был включен в оспариваемые административным истцом Перечни на основании данных технического учета.
Согласно техническому паспорту (экспликация к поэтажному плану здания (строения) по состоянию на 2001 год, объект недвижимости с кадастровым номером является межрайонной торгово-оптовой базой, состоит из машинно-счетного отделения, кабинета механика, кассы, бухгалтерии, буфета, моечных, тамбура, лестничных клеток, кладовых, санузлов, коридоров.
П. 4 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <Дата> N 319 (ред. от <Дата>) "Об утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений" установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется Уполномоченным органом в отношении отдельно стоящих зданий (строений, сооружений) и помещений, соответствие которых назначению, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1, пунктами 3, 4, 4.1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, невозможно определить на основании сведений о назначении, разрешенном использовании или наименовании помещений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, или документов технического учета (инвентаризации).
Таким образом, поскольку назначение спорного объекта недвижимости определено уполномоченным органом на основании данных технического паспорта и установлено соответствие его критериям, определенным ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, объект недвижимости с кадастровым номером обоснованно включен в Перечень на 2018-2019 гг.
Однако административным истцом в материалы дела представлен также технический паспорт по состоянию на <Дата>, согласно которому наименование объекта недвижимости с кадастровым номером - производственное здание, состоит из помещений, коридоров, лестниц, топочной, санузлов, лестничной клетки.
Согласно выпискам из ЕГРН по состоянию на <Дата>, объект недвижимости с кадастровым номером имеет наименование - производственное здание, расположен на земельном участке с кадастровым номером имеющем вид разрешенного использования - для производственных целей.
Согласно акту обследования спорного объекта недвижимого имущества, от <Дата>, проведенного специалистом подведомственного департаменту ГКУ КК "Кубаньземконтроль", наделенного полномочиями по проведению выездного обследования объектов недвижимого имущества в целях определения вида их фактического использования в соответствии со статьей 378_2 Налогового кодекса Российской Федерации, объект недвижимого имущества с кадастровым номером 23:31:0302008:164 расположен на земельном участке, предназначенном для производственных целей, является объектом в составе складского комплекса, объект расположен в глубине огороженной территории, подходы (подъезды) со стороны улицы отсутствуют, доступ ограничен. 9,2% от общей площади объекта занимают кабинеты ООО "Титан-Логистик", 2,6% - оборудованные офисной мебелью помещения сотрудников индивидуального предпринимателя < Ф.И.О. >8, 24,9% - токарный и фрезерный цех индивидуального предпринимателя < Ф.И.О. >8 (основной вид деятельности "Обработка металлических изделий механическая" код ОКВЭД 25.62), 56,2% - склад ООО "Титан-Логистик", 7,1% - вспомогательные помещения. На здании размещены вывески ООО "Титан-Логистик", "Токарные и фрезерные работы на станках с ЧПУ ИП < Ф.И.О. >8". Однако уголок потребителя и кассовый аппарат в помещениях отсутствуют.
На основании акта обследования приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от <Дата> установлен вид фактического использования здания - для размещения объектов бытового обслуживания, и здание включено в Перечень на 2020 год.
Однако согласно < Ф.И.О. >9 57137-2016 "Бытовое обслуживание населения. Термины и определения" к объектам бытового обслуживания населения относятся предприятия (организации) бытового обслуживания; специально оборудованные помещения (их части), предназначенные для оказания услуг населению и обеспеченные необходимым оборудованием (ателье, мастерские, павильоны, салоны и тому подобное).
В акте обследования от <Дата> указано, что в здании с кадастровым номером отсутствуют уголок потребителя и кассовый аппарат, здание является объектом в составе складского комплекса, объект расположен в глубине огороженной территории, подходы (подъезды) со стороны улицы отсутствуют, доступ к нему ограничен, тогда как по определения понятия "объект бытового обслуживания", данного < Ф.И.О. >9 57137-2016, к подобному объекту должен быть свободный доступ, он должен иметь необходимое оборудование и условия для оказания услуг населению.
Кроме того, акт обследования противоречит техническому паспорту по состоянию на более позднюю дату - <Дата>.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что объект капитального строительства с кадастровым номером включен в Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, исходя только из сведений, содержащихся в акте обследования от <Дата>.
Однако в государственном кадастре недвижимости, Едином государственном реестре недвижимости, правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах и техническом паспорте не содержится сведений, которые позволяли бы отнести данный объект к видам объектов, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Объект капитального строительства с кадастровым номером не предназначен для размещения офисных зданий, административно-деловых центров, торговых объектов, объектов общественного и (или) объектов бытового обслуживания, предприятий общественного питания, используется в качестве здания вспомогательного назначения.
Учитывая приведенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Департамент имущественных отношений Краснодарского края в нарушение требований Налогового кодекса и Порядка включил объект капитального строительства с кадастровым номером в Перечень на 2020 год, несмотря на то, что он не отвечает требованиям, установленным законодателем в ст. 378.2 Налогового кодекса для отдельных объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Административные исковые требования < Ф.И.О. >1 о признании утратившим силу со дня принятия пункта 7 Приложения к Приказу Департамента имущественных отношений Краснодарского края от <Дата> "Об определении вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений и о признании утратившими силу отдельных пунктов некоторых приказов департамента имущественных отношений Краснодарского края", которым установлен вид фактического использования здания, с кадастровым номером - "в целях размещения объекта бытового обслуживания", установлении вида фактического использования здания, с кадастровым номером расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> - "производственное здание" подлежат выделению в отдельное производство с направлением в Тимашевский районный суд Краснодарского края по месту жительства административного истца для рассмотрения по существу, по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции, административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов РФ, представительных органов муниципальных образований.
Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм. Нормативным правовым актом может быть как постоянно действующий, так и временный акт, рассчитанный на четко установленный срок, определяемый конкретной датой или наступлением того или иного события.
В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение (Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от <Дата> N 781-II ГД).
Оспариваемый истцом Приказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от <Дата> нормативным правовым актом не являются, поскольку данным приказом не установлены, не изменены и не отменены никакие правовые нормы, а лишь установлен вид фактического использования здания, поэтому указанные требования не подсудны Краснодарскому краевому суду.
В силу пункта 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.
Определяя дату признания решений Департамента имущественных отношений Краснодарского края не действующими в части, суд исходит из того обстоятельства, что установление иной даты, чем день их принятия, не устранит выявленные судом в ходе настоящего разбирательства нарушения прав административного истца.
При этом, в ходе судебного разбирательства не установлена правовая неурегулированность правоотношений, связанная с признанием оспариваемого нормативного правового акта не действующим в части, поскольку после вступления настоящего решения суда в законную силу налоговая база в отношении объектов капитального строительства подлежит исчислению в соответствии с общими требованиями Налогового Кодекса Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным, суд не находит правовых оснований для применения положений части 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и возложения на Департамент имущественных отношений Краснодарского края обязанности принять новый нормативный правовой акт.
Руководствуясь статьями 175-180, 215-217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования < Ф.И.О. >1 к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании нормативных правовых актов недействующими в части удовлетворить частично.
Признать недействующими со дня принятия пункт 24844 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год приложения к приказу Департамента имущественных отношений Краснодарского края от <Дата> "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год" в отношении объекта недвижимого имущества - наименование: производственное здание, с кадастровым номером , расположенное по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>.
В остальной части административных исковых требований отказать.
Обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края опубликовать настоящее решение суда или сообщение о его принятии в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании, в котором публикуются нормативно-правовые акты Департамента имущественных отношений Краснодарского края, а также разместить на сайте Департамента имущественных отношений Краснодарского края.
Обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края опубликовать настоящее решение суда или сообщение о его принятии в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании, в котором публикуются нормативно правовые Департамента имущественных отношений Краснодарского края, а также разместить на сайте Департамента имущественных отношений Краснодарского края.
Обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края сообщить суду и < Ф.И.О. >1 в срок 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу об его исполнении либо об уважительных причинах невозможности его исполнить в указанный срок.
Требования < Ф.И.О. >1 о признании утратившим силу со дня принятия пункта 7 Приложения к Приказу Департамента имущественных отношений Краснодарского края от <Дата> "Об определении вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений и о признании утратившими силу отдельных пунктов некоторых приказов департамента имущественных отношений Краснодарского края", которым установлен вид фактического использования здания, с кадастровым номером - "в целях размещения объекта бытового обслуживания", установлении вида фактического использования здания, с кадастровым номером , расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> - "производственное здание" выделить в отдельное производство.
Направить материал в Тимашевский районный суд Краснодарского края для рассмотрения по существу.
Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято <Дата>.
Судья: А.К. Бендюк
к делу N 3а-888/2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
"15" июня 2020 года город Краснодар
Краснодарский краевой суд в составе:
председательствующего судьи: Бендюк А.К.
при ведении протокола помощником судьи: Покусаевой А.Ю.
с участием:
-прокурора: Клетного В.В.
-представителя административного истца, действующей на основании доверенности, < Ф.И.О. >6,
- представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края, действующей на основании доверенности, < Ф.И.О. >5
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению < Ф.И.О. >1 к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании нормативных правовых актов недействующими в части.
Руководствуясь статьями 175-180, 215-217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования < Ф.И.О. >1 к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании нормативных правовых актов недействующими в части удовлетворить частично.
Признать недействующими со дня принятия пункт 24844 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год приложения к приказу Департамента имущественных отношений Краснодарского края от <Дата> "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год" в отношении объекта недвижимого имущества - наименование: производственное здание, с кадастровым номером расположенное по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>.
В остальной части административных исковых требований отказать.
Обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края опубликовать настоящее решение суда или сообщение о его принятии в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании, в котором публикуются нормативно-правовые акты Департамента имущественных отношений Краснодарского края, а также разместить на сайте Департамента имущественных отношений Краснодарского края.
Обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края опубликовать настоящее решение суда или сообщение о его принятии в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании, в котором публикуются нормативно правовые Департамента имущественных отношений Краснодарского края, а также разместить на сайте Департамента имущественных отношений Краснодарского края.
Обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края сообщить суду и < Ф.И.О. >1 в срок 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу об его исполнении либо об уважительных причинах невозможности его исполнить в указанный срок.
Требования < Ф.И.О. >1 о признании утратившим силу со дня принятия пункта 7 Приложения к Приказу Департамента имущественных отношений Краснодарского края от <Дата> "Об определении вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений и о признании утратившими силу отдельных пунктов некоторых приказов департамента имущественных отношений Краснодарского края", которым установлен вид фактического использования здания, с кадастровым номером - "в целях размещения объекта бытового обслуживания", установлении вида фактического использования здания, с кадастровым номером , расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> - "производственное здание" выделить в отдельное производство.
Направить материал в Тимашевский районный суд Краснодарского края для рассмотрения по существу.
Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: А.К. Бендюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
