Дата принятия: 01 ноября 2019г.
Номер документа: 3а-887/2019
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2019 года Дело N 3а-887/2019
Брянский областной суд в составе
председательствующего Суярковой В.В.
при секретаре Аверкиной О.Н.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Никишина Николая Николаевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Никишин Н.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2015 года:
административного здания, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, общая площадь 780,2 кв.м, кадастровый номер N равной рыночной стоимости - 4 127 000 руб.;
склада, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, общая площадь 695,0 кв.м, кадастровый номер N равной рыночной стоимости - 3 213 000 руб.;
склада запасных частей, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, общая площадь 477,8 кв.м, кадастровый номер N равной рыночной стоимости - 2 260 000 руб.;
земельного участка общей площадью 15459 кв.м, категории земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственных зданий в целях предпринимательской деятельности, с кадастровым номером N равной рыночной стоимости - 2 412 000 руб.
Кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости просил установить согласно отчету об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости Агентства оценки "Сто дорог" (ИП Клейнос Г.В.) N от 20 июня 2019 года.
Полагая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, административный истец просил удовлетворить заявленные исковые требования. Данное обстоятельство нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет неверное определение его налоговых обязательств, в частности, по уплате имущественного налога, исчисляемого на основании кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
В судебное заседание не явились: административный истец Никишин Н.Н., его представитель Подобедова Н.Н.
Представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управления имущественных отношений Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области предоставили отзывы на административное исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела без их участия.
Представитель заинтересованного лица - администрации Брасовского района Брянской области предоставил отзыв на административное исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела без участия.
С учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Как следует из материалов дела, Никишину Николаю Николаевичу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:
административное здание, назначение: нежилое здание, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, общая площадь 780,2 кв.м, адрес: <адрес> кадастровый номер N на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности N от 3 июня 2014 года;
склад, назначение: нежилое здание, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, общая площадь 695,0 кв.м, адрес: <адрес>, кадастровый номер N на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности N от 3 июня 2014 года;
склад запасных частей, назначение: нежилое здание, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, общая площадь 477,8 кв.м, адрес: <адрес> кадастровый номер N на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности N от 3 июня 2014 года;
земельный участок, категории земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственных зданий в целях предпринимательской деятельности, общей площадью 15459 кв.м, адрес: <адрес>, кадастровый номер N на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности N 3 июня 2014 года.
По состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость объектов недвижимости на территории Брянской области утверждена на основании Приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области". Также на основании Приказа Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Брасовский" от 26 ноября 2015 года N 1859.
На объекты недвижимости с кадастровыми номерами 32:01:N сведения о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости внесены 28 декабря 2015 года на основании приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года N 1890, по состоянию на 1 января 2015 года составляют: 13 076 222 руб. 22 коп., 8 018 666 руб. 75 коп., 5 512 689 руб. 17 коп. соответственно. (кадастровые справки о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 22 мая 2019 года)
На объект недвижимости с кадастровым номером N сведения о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости внесены 27 декабря 2015 года на основании приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 года N 1859, по состоянию на 1 января 2015 года составляет: 7 748 205 руб. 39 коп. (кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22 мая 2019 года)
На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Закона об оценочной деятельности).
Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст. 12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
Требования к содержанию и оформлению отчета об оценке устанавливаются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В силу статей 70, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 390, частью 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объекта налогообложения определяется, исходя из его кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости представлен отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости Агентства оценки "Сто дорог" (ИП Клейнос Г.В.) N от 20 июня 2019 года, согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости:
административного здания, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, общая площадь 780,2 кв.м, адрес: <адрес> кадастровый номер N составляет 4 127 000 руб.;
склада, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, общая площадь 695,0 кв.м, адрес: <адрес> кадастровый номер N составляет 3 213 000 руб.;
склада запасных частей, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, общая площадь 477,8 кв.м, адрес: <адрес> кадастровый номер N составляет 2 260 000 руб.;
земельного участка общей площадью 15459 кв.м, категории земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственных зданий в целях предпринимательской деятельности, адрес: <адрес> кадастровый номер N составляет 2 412 000 руб.
В соответствии со статьей 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежавших истцу объектов недвижимого имущества по делу проведена судебная оценочная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости объектов недвижимости и включающая проверку отчета об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости Агентства оценки "Сто дорог" (ИП Клейнос Г.ВN от 20 июня 2019 года, на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. Производство экспертизы поручено экспертам ООО ОК "ВарМи".
Согласно заключению эксперта ООО ОК "ВарМи" Колотовкина А.А. N от 26 сентября 2019 года, отчет Агентства оценки "Сто дорог" (ИП Клейнос Г.В.) N от 20 июня 2019 года соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, в связи с чем рыночная стоимость объектов недвижимости, указанная в отчете, не устанавливалась.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов недвижимости должна быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости Агентства оценки "Сто дорог" (ИП Клейнос Г.В.) N от 20 июня 2019 года. Стороны по делу доказательств, свидетельствующих о том, что экспертное заключение является недостоверным, содержит ничем не обоснованные научные выводы и математические и методологические ошибки, не представили, ходатайств о назначении повторной или дополнительной судебной оценочной экспертизы не заявили.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Суд считает необходимым указать в решении дату подачи истцом заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости - 25 июля 2019 года, дата обращения административного истца в суд.
С учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральным законом от 3 августа 2018 года N334-ФЗ, кадастровая стоимость, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятого после 1 января 2019 года (в том числе по иску, поданному до 1 января 2019 года), и внесенная в Единый государственный реестр недвижимости, подлежит учету при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Никишина Николая Николаевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
административного здания, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, общая площадь 780,2 кв.м, адрес: <адрес>, кадастровый номер N в размере его рыночной стоимости - 4 127 000 руб.;
склада, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, общая площадь 695,0 кв.м, адрес: <адрес> кадастровый номер N в размере его рыночной стоимости - 3 213 000 руб.;
склада запасных частей, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, общая площадь 477,8 кв.м, адрес: Брянская <адрес> кадастровый номер N в размере его рыночной стоимости - 2 260 000 руб.;
земельного участка общей площадью 15459 кв.м, категории земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственных зданий в целях предпринимательской деятельности, адрес: <адрес>, кадастровый номер N в размере его рыночной стоимости- 2 412 000 руб.
Датой подачи заявления считать 25 июля 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Суяркова
Мотивированное решение изготовлено 6 ноября 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
