Дата принятия: 05 февраля 2020г.
Номер документа: 3а-88/2020
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 февраля 2020 года Дело N 3а-88/2020
Пензенский областной суд в составе:
судьи Репиной Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Марчук У.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дворянкина С.А. к ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пензенской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Дворянкин С.А. обратился в Пензенский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости - нежилого помещения в литере А с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
Требование мотивировано тем, что кадастровая стоимость помещения не соответствует его рыночной стоимости, определенной в отчете независимого оценщика, что, в свою очередь, нарушает его права и обязанности, поскольку размер налога исчисляется из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Просил суд установить кадастровую стоимость нежилого помещения в литере А с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> размере равном его рыночной стоимости - <данные изъяты> руб.
Административный истец Дворянкин С.А. в судебное заседание не явился, его представитель Казаков Д.М. заявленные требования поддержал в полном объеме просил иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пензенской области Балакина О.А., оставила разрешение спора на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица - Управления Росреестра по Пензенской области Серикова В.В., оставила разрешение требований на усмотрение суда.
Представители заинтересованных лиц Правительства Пензенской области, администрации г. Пензы в судебное заседание не явились.
С учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, мнения явившихся в процесс сторон, положений части 4 ст. 247 КАС РФ, суд определилрассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Дворянкину С.А. принадлежит на праве собственности объект недвижимости - нежилое помещение в литере А с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ N
Статьями 15, 399 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц является местным налогом, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 402 НК РФ.
Таким образом, следует признать, что административный истец Дворянкин С.А. вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости названного объекта недвижимости, поскольку результатами определения кадастровой стоимости затронуты его права как налогоплательщика налога на имущество физических лиц.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости внесена в ЕГРН на основании акта определения кадастровой стоимости, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 13.12.2012 N 898-пП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Пензенской области" и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб.
В настоящее время приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 11.11.2019 N 652-ПР утверждены результаты государственной кадастровой оценки помещений, расположенных на территории Пензенской области, в том числе в отношении объекта с кадастровым номером N
В соответствии со статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей установленных законодательством.
Пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ предусматривает, что дело о пересмотре кадастровой стоимости должно быть рассмотрено по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, а для иных целей, предусмотренных законодательством, с 1-го числа календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391, пункт 2 статьи 403 НК РФ, статья 24.18, абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости в течение года учитывается для целей налогообложения в порядке, установленном статьей 403 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 2 указанной статьи в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы по налогу на имущество физических лиц начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Статья 409 Налогового кодекса РФ устанавливает, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Учитывая, что при уплате Дворянкиным С.А. налога за 2019 г. будет подлежать применению кадастровая стоимость объекта недвижимости, утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 13.12.2012 N 898-пП, суд считает, что указанные результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца. Дворянкин С.А., предъявивший настоящий административный иск, не может быть лишен права на судебную защиту посредством оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, с которой он не согласен.
В обоснование доводов о завышении установленной кадастровой стоимости нежилого здания, административный истец представил отчёт об оценке рыночной стоимости нежилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ подготовленный оценщиком ООО "Центр бизнес- планирования", согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м. составляет <данные изъяты> руб. (без учета НДС).
Суд, исследовав отчёт, приходит к выводу о том, что он выполнен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, в соответствии с законодательством об оценочной деятельности и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. В отчёте мотивирован выбор сравнительного и доходного подходов для определения рыночной стоимости объекта оценки и приводится обоснование отказа от применения затратного подхода.
В рамках сравнительного подхода оценщик провел анализ рынка недвижимости, к которым относится оцениваемый объект, и по результатам анализа определилценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названного нежилого здания. Провел подбор объектов-аналогов, сопоставимых с объектом оценки по основным ценообразующим факторам, и выполнил необходимые корректировки цен предложений.
Расчёты не содержат математических, методологических и арифметических ошибок, являются правильными. В отчёте присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток.Расчет объекта оценки доходным подходом произведен с учетом анализа действительного валового дохода и операционных расходов.
Исходя из прямого толкования статьи 3 Закона об оценочной деятельности, рыночная стоимость объекта оценки определяет наиболее вероятную цену, по которой данный объект может быть отчужден при его реализации.
Поскольку ни законодательство об оценочной деятельности, ни налоговое законодательство не предусматривает, что при определении рыночной стоимости объекта недвижимости для целей установления кадастровой стоимости налог на добавленную стоимость является ценообразующим фактором и увеличивает ее размер, рыночная стоимость объекта определяется без учета НДС.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 62, 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о достоверности итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости - нежилого помещения в литере А с кадастровым номером N, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., без учета налога на добавленную стоимость.
При таких обстоятельствах, требования Дворянкина С.А. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости подлежат удовлетворению.
Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, установленной настоящим решением суда, учитывая положения ст. 403 Налогового Кодекса РФ применяются с момента начала применения кадастровой стоимости для целей налогообложения -29 сентября 2017 г. до 31 декабря 2019 г.
Доводы представителя административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пензенской области, изложенные в письменном отзыве, о том, что Учреждение не является стороной спорных правоотношений, также подлежат отклонению.
На основании приказа Росреестра от 26.12.2011 N П/531 с 01.03.2012 полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение количественных и (или) качественных характеристик, наделено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
В рассматриваемом деле кадастровая оценка производственного корпуса была определена ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пензенской области, с учетом чего административным ответчиком является ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пензенской области.
Руководствуясь статьями 175, 177, 249 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск Дворянкина С.А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения в литере А с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости <данные изъяты> руб., по состоянию на 31 января 2014 г.
Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, установленной настоящим решением суда, применяются с момента начала применения кадастровой стоимости для целей налогообложения до 31 декабря 2019 г.
Датой подачи административного иска Дворянкина С.А. об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения в размере его рыночной стоимости считать 14 января 2020 г.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пензенский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2020 г.
Судья: Е.В. Репина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
