Решение Калининградского областного суда от 24 сентября 2019 года №3а-88/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2019 года Дело N 3а-88/2019
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Шубина Д.В.
при секретаре Лемех М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лошаковой Татьяны Петровны, Потапенко Юрия Григорьевича, Круглыхиной Галины Александровны об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Лошакова Т.П., Потапенко Ю.Г., Круглыхина Г.А. 19 августа 2019 года обратились в суд с административным исковым заявлением, указав, что являются собственникамиземельного участка КН N площадью 1021 кв.м., по адресу: <адрес> В соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года N641 по состоянию на 12 августа 2013 года кадастровая стоимость данного участка установлена в размере 10253535,44 рублей. Полагая, что кадастровая стоимость указанного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, административные истцы назначил проведение оценки его рыночной стоимости. Согласно Отчёту ООО "Независимое агентство оценки" N007-05-19-2 от 14 июня 2019 года,рыночная стоимостьземельного участкаКН N по состояниюна 12 августа 2013 года составила 4440000 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости ведёт к нарушению их прав как собственников при уплате земельного налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков. Просят установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 4440000рублей, по состоянию на 01 января 2013 года, а также восстановить пропущенный пятилетний срок на обращение в суд за оспариванием кадастровой стоимости земельного участка.
Административные истцы Лошакова Т.П., Потапенко Ю.Г., Круглыхина Г.А., будучи надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Их представитель Григорян Е.С. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, а также ходатайствовала о восстановлении пропущенногосрока обращения в суд, предусмотренного ч. 3 ст. 245 КАС РФ.
В судебное заседание не явились представители административных ответчиков Правительство Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
Представитель заинтересованного лица администрации ГО "Город Калининград"Колосова Д.А. против удовлетворения заявленных административных исковых требованийвозражала.
С учётом положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителяадминистративных истцов, представителя заинтересованного лица администрации ГО "Город Калининград", исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, чтоземельный участок КН N, площадью 1021 кв.м., по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - под здание магазина, находится в долевой собственности Лошакова Т.П., Потапенко Ю.Г., Круглыхина Г.А.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
На основании Постановления Правительства Калининградской области от 29.08.2013 N641 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области" утвержден результат государственной кадастровой оценки в отношении земельного участка N по состоянию на 12 августа 2013 г. - 10253535рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Административные истцы, являясь собственниками вышеуказанного земельного участка, согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются плательщиками земельного налога в отношении данного земельного участка. При этом в силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.При этом для физических лиц досудебный порядок урегулирования спора путём обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не является обязательным.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Лошакова Т.П., Потапенко Ю.Г., Круглыхина Г.А.представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка КН N, изготовленныйООО "Независимое агентство оценки" N007-05-19-2 от 14 июня 2019 года, в соответствии с которым рыночная стоимость данного земельного участка на 12 августа 2013 года составляет 4440000 рублей.
Отчёт о рыночной стоимости земельного участка изготовлен оценщикомЛ., который является членом Саморегулируемой организация оценщиков " Экспертный совет" с 26 октября 2012 года за N838, соответствует предъявляемым квалификационным требованиям, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению "Оценка недвижимости". Отчёт содержит необходимые сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика.
Организация, с которой в трудовых отношениях состоит оценщик - ООО "Независимое агентство оценки", отвечает требованиям, установленным ст. 15.1 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", его ответственность застрахована согласно полису от 25 июня 2018 года.
Рыночная стоимость объекта оценки определена оценщиком в рамках сравнительного подхода методом сравнения продаж.
Для сравнения оценщиком отобраны 5объектов сравнения - земельныеучастки, которые, как и объект оценки, отнесены к категории земель - земли населенных пунктов, коммерческого назначения. Применены корректировки на передаваемые права на недвижимость, условия продаж, масштаб объекта, отказ от ряда других корректировок обоснован. Оснований согласится с мнением представителя администрации ГО "Город Калининград", что объекты-аналоги подобраны некорректно, существенно отличаются по своим характеристикам от земельного участка КН N, что привело к необоснованному уменьшению его рыночной стоимости, не имеется.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что представленный Отчёт содержит необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного земельного участка.
Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечёт нарушение прав административного истца, в том числе путём увеличения арендной платы.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у неё в аренде земельного участка, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка, равной рыночной.
Ввиду изложенного суд признает доказанным, что по состоянию на 12 августа 2013 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером КН N, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под здание магазина, составляет 4440000 рублей.
Как разъяснено в п. 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N28, ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ). Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Поскольку кадастровая стоимость земельного участка КН N не изменена с 12 августа 2013 года,срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости административным истцам следует восстановить.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявлениеЛошаковой Татьяны Петровны, Потапенко Юрия Григорьевича, Круглыхиной Галины Александровны удовлетворить.
Восстановить Лошаковой Татьяне Петровне, Потапенко Юрию Григорьевичу, Круглыхиной Галине Александровне срок на обращение в суд с исковым заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.
Установить кадастровую стоимость земельного участкаКН N площадью 1021 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на дату 12 августа 2013 года в размере его рыночной стоимости 4440000 рублей (четыре миллиона четыреста сорок тысяч) рублей.
Датой подачиЛошаковой Т.П., Потапенко Ю.Г., Круглыхиной Г.А. об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения их в Калининградский областной суд - 19 августа 2019 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для ее внесения в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца с даты составлениямотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2019 года.
Судья Д.В. Шубин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка