Решение Верховного Суда Республики Карелия от 25 апреля 2019 года №3а-88/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2019 года Дело N 3а-88/2019
Верховный Суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи Кудряшовой Е.П.
при секретаре Сафроновой М.В., с участием представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия Гусева В.В. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия о приостановлении деятельности Общественного объединения - Регионального отделения в Республике Карелия Всероссийскойполитической партии"ПАРТИЯ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО"
установил:
Общественное объединение - Региональное отделение в Республике Карелия Всероссийскойполитической партии "ПАРТИЯ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО" (далее - РО в Республике Карелия ВПП "ПАРТИЯ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО", Отделение)зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия 31 мая 2013 г. Запись об общественном объединении внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 06 июня 2013 г. за основным государственным регистрационным номером 1131000000471. В связи с неисполнением требований действующего законодательства Российской Федерации Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия обратилось в Верховный Суд Республики Карелия с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности РО в Республике Карелия ВПП "ПАРТИЯ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО" сроком на один месяц.
В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить административный иск.
Административный ответчик в суд представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, на сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия размещена информация указанная выше.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.
Выслушав объясненияпредставителя административного истца, изучив материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Подпунктом "а" пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон N 95-ФЗ) на политическую партию, ее региональные отделения и иные структурные подразделения возложена обязанность соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.
В ходе осуществления контроля соблюдения политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями действующего законодательства Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия в деятельности РО в Республике Карелия ВПП "ПАРТИЯ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО" выявлены нарушения.
В соответствии с пунктами 6.3.10.4, 6.3.13.4 Устава Политический комитет и Ревизор утверждают свои регламенты.
По информационному сообщению ПредседателяОтделения Елфимова В.Н. регламенты не утверждались.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия на основании пункта 2 статьи 39 Федерального закона N 95-ФЗ 28 августа 2018 г. вынесеноРО в Республике Карелия ВПП "ПАРТИЯ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО" предупреждение N10/03-12091, обязывающее устранить нарушения действующего законодательства не позднее 31 октября 2018 г.
Предупреждение, направленное по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа РО в Республике Карелия ВПП "ПАРТИЯ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО", указанному в Едином государственном реестре юридических лиц: (...), вернулось в Управление с отметкой почтового отделения "по истечении срока хранения".
Пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Учитывая указанные выше требования, суд считает, что направленное в адрес РО в Республике Карелия ВПП "ПАРТИЯ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО" предупреждение, считается доставленным адресату.
Предупреждение в судебном порядке не оспорено.
Постановлением мирового судьи судебного участка N2 г. Костомукша Республики Карелия от 30 января 2019 г. Председатель Отделения Елфимов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона Федерального закона N95-ФЗв случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.
Поскольку РО в Республике Карелия ВПП "ПАРТИЯ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО" не устранило в установленный законодательством Российской Федерации срок допущенные нарушения, постольку имеются основания для приостановления ее деятельности.
При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учетом того, что требование о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии на срок одинмесяц предъявлено в суд соответствующим территориальным органом.
При этом суд считает необходимым установить новый срок для устранения допущенных административным ответчиком нарушений.
Руководствуясь статьями 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Карелия удовлетворить.
Приостановить деятельность Общественного объединения - Региональное отделение в Республике Карелия Всероссийскойполитической партии "ПАРТИЯ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО" (основной государственный регистрационный номер 1131000000471)на срок один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
УстановитьОбщественному объединению - Региональное отделение в Республике Карелия Всероссийскойполитической партии "ПАРТИЯ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО" срок для устранения выявленных нарушений один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения через Верховный Суд Республики Карелия.
Судья Е.П. Кудряшова
Мотивированное решение изготовлено
25 апреля 2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка