Решение Амурского областного суда от 29 июля 2019 года №3а-88/2019

АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2019 года Дело N 3а-88/2019
Амурский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ковалёвой Ю.В.
при секретаре Бухтеевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сидельникова И.П. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
установил:
Сидельников И.П. обратился в Амурский областной суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что является собственником объекта недвижимости - жилого дома с кадастровым N, общей площадью 33,3 кв.м, расположенного по адресу<адрес>. Постановлением Правительства Амурской области от 29 ноября 2012 года N 502 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства) на территории Амурской области" кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2016 года составила 1 301 105,59 рублей, в то время как его рыночная стоимость на эту же дату согласно отчету N 05/2019 от 20 февраля 2019 года, выполненному ИП Сокольниковой К.А., составила 134 000 рублей. Результаты определения кадастровой стоимости, увеличивая налоговые обязательства, затрагивают его права как собственника объекта недвижимости.
Просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - жилого дома с кадастровым N, общей площадью 33,3 кв.м, расположенного по <адрес> по состоянию на 01 января 2016 года в размере 134 000 рублей.
Определением Амурского областного суда от 08 июля 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Корнилов С.Ю., Макарова Л.И.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представители Управления Росреестра по Амурской области, Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Амурской области, Корнилов С.Ю. просили дело рассмотреть в их отсутствие.
С учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определилрассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в судебном заседании.
В письменном отзыве, представленном административным ответчиком Правительством Амурской в лице представителя министерства имущественных Орловой К.Н. указано, что отчет о рыночной стоимости объекта недвижимости N 05/2019 от 20 февраля 2019 года, выполненный ИП Сокольниковой К.А. соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральным стандартам оценки. Дополнительно сообщено, что Сидельников И.П. не является собственником объекта недвижимости, сведения о других собственниках отсутствуют.
В представленных письменных отзывах представитель Управления Росреестра по Амурской области, представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" оставили рассмотрение административного искового заявления на усмотрение суда.
Представитель Управления Росреестра по Амурской области дополнительно указал, что Сидельниковым И.П. произведено отчуждение объекта недвижимости Корнилову С.Ю. по договору купли-продажи от 30 мая 2017 года, право Корнилова С.Ю. на жилой дом прекращено 17 июля 2017 года на основании заявления, объект недвижимости снят с кадастрового учета.
В письменном отзыве заинтересованное лицо Корнилов С.Ю. требования Сидельникова И.П. полагает подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Изучив материалы дела, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (часть 1).
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3).
Согласно статье 3 Федерального закона от 20 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Согласно абзацу первому статьи 24.12 Федерального закона от 20 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Как следует из материалов дела, Сидельникову И.П. в период с 06 апреля 2017 года до 09 июня 2017 года принадлежал на праве собственности объект недвижимости - жилой дом с кадастровым N, общей площадью 33,3 кв.м, расположенный по <адрес>
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, представленным в материалы дела от 30 марта 2019 года и от 26 июня 2019 года кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2016 года составила 1 301 105,59 рублей.
17 июля 2019 года в ЕГРН внесены сведения о прекращении прав на указанное недвижимое имущество по заявлению следующего собственника жилого дома - Корнилова С.Ю.
Данных о том, что на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости, в отношении жилого дома с кадастровым N материалы дела не содержат и таких доказательств суду не представлено.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Сидельниковым И.П. подано в пределах срока, установленного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьей 24.12 Федерального закона от 20 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности".
В силу статьи 24.18 указанного Федерального закона, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Согласно статье 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по налогу на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если такой порядок определения налоговой базы установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Этой же нормой предусмотрено право законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации установить в срок до 01 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.
Законом Амурской области от 18 ноября 2014 N 440-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения на территории Амурской области" установлена единая дата начала применения на территории Амурской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 01 января 2015 года.
Принимая во внимание, что административный истец являлся плательщиком налога на имущество физических лиц и в отношении спорного объекта недвижимости обязан с 01 января 2015 года уплачивать налоговые платежи исходя из кадастровой стоимости объекта, то результаты определения кадастровой стоимости жилого дома влияют на его права и обязанности.
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (статья 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В соответствии с пунктом 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче заявления об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости необходимым документом является отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
В обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, установлении кадастровой стоимости жилого дома в размере, равном его рыночной стоимости, Сидельников И.П. представил отчет от 20 февраля 2019 года N 05/2019, выполненный ИП Сокольниковой К.А., из которого следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости - жилого дома с кадастровым N, общей площадью 33,3 кв.м, расположенного по <адрес>, по состоянию на 01 января 2016 года составляет 134 000 рубля.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости, принадлежащего административному истцу. Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе нормами Федерального закона от 20 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки. При этом исследовательская часть отчета логична, последовательна и мотивирована, наличие методологических ошибок при проведении исследования суд не усматривает.
Согласно статье 12 Федерального закона от 20 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В ходе судебного разбирательства административным ответчиком, заинтересованными лицами, привлеченными к участию в деле, не оспаривались представленные заявителем доказательства о рыночной стоимости объекта недвижимости. Доказательств, опровергающих выводы, изложенные в указанном отчете, суду не представлено. Ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлялось.
С учетом установленных обстоятельств по делу суд находит подлежащими удовлетворению требования Сидельникова И.П. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и установлении его кадастровой стоимости по состоянию на 01 января 2016 года в размере 134 000 рублей.
В соответствии с частью 5 статьи 24.20 Федерального закона от 20 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 указанного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.
В данном случае с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости административный истец в суд обратился 07 июня 2019 года.
Согласно части 4 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" учет изменений объекта недвижимости возможен на основании решения суда.
По смыслу статей 24.18 и 24.20 Федерального закона от 20 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
требования Сидельникова <адрес> удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - жилого дома с кадастровым N, общей площадью 33,3 кв.м, расположенного по адресу<адрес>, по состоянию на 01 января 2016 года в размере 134 000 рублей.
Датой подачи заявления считать 07 июня 2019 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Амурского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 29 июля 2019 года.
Председательствующий Ю.В. Ковалёва


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка