Решение Брянского областного суда от 24 мая 2018 года №3а-88/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2018 года Дело N 3а-88/2018
гор.Брянск 24 мая 2018 г.
Брянский областной суд в составе:
председательствующего Денисюка О.Н.,
при секретаре Бердниковой А.А.,
с участием представителя административного истца Абрамова А.А. - Ветошко К.А., представителя административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области - Хвалевой О.А., представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области - Богушевской Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Абрамов А.А. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в связи с недостоверностью сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Абрамов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в связи с недостоверностью сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости и просил пересмотреть ошибочные результаты определения кадастровой стоимости ранее принадлежавших ему указанных объектов, в связи с недостоверностью сведений об объектах недвижимости, использованных при определении их кадастровой стоимости и изменить архивную кадастровую стоимость данных сооружений, установленную по состоянию на 01 января 2016 года, а именно:
- сооружения железнодорожного транспорта, расположенного по адресу: <адрес>, общей протяженностью 61 м., с кадастровым номером N, с 950750рублей 88копеек на 160 144 рубля;
- сооружения железнодорожного транспорта, расположенного по адресу: <адрес>, общей протяженностью 194 м., с кадастровым номером N, с 3054667рубля 74 коп на 509 721 рубль.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 08.09.2017 года N20/78, приведена в соответствии с рыночной стоимостью по состоянию на 01.01.2015 года, но указанные показатели действуют с 01.01.2017 года, на период с 01.01.2016 года применяется старая архивная кадастровая стоимость. 21 ноября 2016 года указанные объекты перешли в собственность ООО "Новорейл Сервис" по договору купли-продажи. Однако, налоговый орган исчислил ему сумму налога на доходы физических лиц на вышеуказанное имущество исходя из архивной кадастровой стоимости, установленной по состоянию на 01.01.2016 года, таким образом приведение кадастровой стоимости указанных объектов в соответствие с ее рыночной не восстановило его нарушенные права, поскольку ему необходимо уплатить налог на доходы физических лиц, исчисленный из архивной (завышенной) кадастровой стоимости.
В качестве недостоверных сведений об объектах недвижимости при определении кадастровой стоимости ссылается на непринятие во внимание оценщиком технического состояния сооружений, не правильное определение износа сооружений, затрат на замещение, неправильно определены аналоги.
Дело в силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено судом в отсутствие административного истца Абрамова А.А., представителя заинтересованного лица администрации г.Новозыбкова Брянской области, надлежащим образом извещенных о дне и времени рассмотрения дела.
Представитель административного истца Абрамова А.А. - Ветошко К.А. в судебном заседании административные исковые требования уточнил, просил изменить архивную кадастровую стоимость сооружений, установленную по состоянию на 01 января 2015 года, и просил назначить экспертизу отчета оценщика ООО "КурсИнвест" принятого при государственной кадастровой оценки и определении кадастровой стоимости спорных объектов.
Представитель Управления имущественных отношений Брянской области - Хвалева О.А. и представитель Управления Росреестра по Брянской области - Богушевская Н.С., иск не признали, указав, что истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных требований и оснований для назначении экспертизы не имеется.
Выслушав пояснения явившихся лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 3 Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, административный истец Абрамов А.А. являлся собственником следующих объектов:
- сооружения железнодорожного транспорта, расположенного по адресу: <адрес>, общей протяженностью 61 м., с кадастровым номером N;
- сооружения железнодорожного транспорта, расположенного по адресу: <адрес>, общей протяженностью 194 м., с кадастровым номером N.
Кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости была установлена в результате проведения государственной кадастровой оценки (отчет оценщика ООО "КурсИнвест" от 28.09.2015г. NN 0815 и 0815-1-10), определена на 01.01.2015г. и внесена в Единый государственный реестр недвижимости на основании Приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 27.11.2015 г. N1890.
Из выписки Единого государственного реестра недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра по Брянской области" следует, что кадастровая стоимость сооружения железнодорожного транспорта с кадастровым номером N определена в размере 950 750 рублей 88 копеек, сооружения железнодорожного транспорта с кадастровым номером N определена в размере 3 054 667 рублей 74 копейки.
13 декабря 2016 года указанные объекты перешли в собственность ООО "Новорейл Сервис" по договору купли-продажи от 11 ноября 2016 года заключенного между административным истцом Абрамовым А.А. и ООО "Новорейл Сервис".
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области от 08 сентября 2017года N20/78 по заявлению ООО "Новорейл Сервис" в отношении вышеназванных объектов недвижимости установлена кадастровая стоимость в размере рыночной указанной в отчете оценщика от 05 июня 2017 года NК-17-2017 ООО "Би-Ника", а именно в отношении:
- сооружения железнодорожного транспорта, расположенного по адресу: <адрес>, общей протяженностью 61 м., с кадастровым номером N, в размере 160 144 рубля;
- сооружения железнодорожного транспорта, расположенного по адресу: <адрес>, общей протяженностью 194 м., с кадастровым номером N, в размере 509 721 рубль, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Из акта налоговой проверки N81556 от 30.01.2018 года следует, что у административного истца имеется занижение суммы полученного дохода от продажи имущества (недоимка) в размере 303 535 рублей, а также пени за просрочку в размере 16 798 рублей 13 копеек, так как кадастровая стоимость продаваемых объектов отражена на 01 января 2017года, а не на 01 января 2016 года.
Согласно уведомлению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области от 02.03.2018 года N167 административному истцу отказано в принятии заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поскольку величина кадастровой стоимости заявленных объектов недвижимости ранее установлена в размере ее рыночной стоимости решением комиссии от 08.09.2017 года N20/78.
Исходя из положений статьи 245 КАС РФ, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", разъяснений данных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (в частности обязанность по уплате налога исчисленного от кадастровой стоимости).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость ( абз. 11абз. 11 ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.248 КАС РФ).
Бывший собственник объекта недвижимости вправе обратиться с заявлением о пересмотре его кадастровой стоимости, если результатами кадастровой оценки затрагиваются права и обязанности такого лица как налогоплательщика, в налоговом периоде, в котором подано заявление (абз.4 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
Налогообложение доходов физических лиц осуществляется в соответствии с главой 23 Налогового кодекса РФ, в соответствии с положениями которой налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (пункт 1 статьи 207); налоговым периодом признается календарный год (статья 216); налоговая база от продажи недвижимого имущества исчисляется от кадастровой стоимости (статья 217.1); дата фактического получения дохода определяется как день выплаты дохода, в том числе перечисления дохода на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц - при получении доходов в денежной форме (статья 223); налог подлежит уплате в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (статья 228).
Исходя из вышеназванных положений закона и разъяснения Пленума ВС РФ, по заявлению бывшего собственника объектов недвижимости может быть пересмотрена их кадастровой стоимость, с целью уменьшения налоговой базы, если результаты кадастровой оценки затрагивают его права и обязанности в налоговом периоде, в котором подано заявление.
Согласно абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости.
Административный истец подал заявление о пересмотре кадастровой стоимости в 2018 году., следовательно, установленная судом кадастровая стоимость может быть использована для исчисления налоговой базы лишь с 01 января 2018 года, в то время как административный истец с указанного налогового периода не является налогоплательщиком по отношению к данному имуществу в связи с его отчуждением, а актуальным налоговым периодом для административного истца является период до 2017 года, на который не может быть распространена установленная судом кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости по заявлению истца поданном в 2018 году.
Установление кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости на прошедший период законом не предусмотрено.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для пересмотра и установления иной кадастровой стоимости указанных административным истцом объектов недвижимости.
Следовательно, подлежит и отклонению ходатайство представителя административного истца о назначении по делу экспертизы относительно достоверности результатов оценки, использованных при определении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости принадлежавших административному истцу, так как в данном случае результаты экспертизы не будут иметь правового значения ввиду утраты административным истцом права на пересмотр кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости. Тем более, в судебном заседании установлено, что административный истец за прошедший период уплатил налог на имущество исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, которая была установлена в результате государственной кадастровой оценки, не оспаривая при этом в налоговом периоде данную кадастровую стоимость.
Ссылка административного истца в обоснование заявленных требований на п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в данном случае является ошибочной, так как основана на неправильном толковании норм права.
Так в п. 14 вышеназванного Постановления Пленума ВС РФ указано, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Как ранее указывалось, согласно абзацу 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Для Абрамова А.А. обращение с настоящим заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости (сооружений железнодорожного транспорта), действовавшей в 2016 году, не порождает юридических последствий, так как возможное изменение указанной кадастровой стоимости для целей налогообложения может иметь значение только с 01 января 2018 года (календарный год, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости), однако на этот период административный истец не является налогоплательщиком ввиду отчуждения им имущества.
Таким образом, административный иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Абрамов А.А. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в связи с недостоверностью сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Брянского областного суда.
Председательствующий судья О.Н. Денисюк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка