Решение Орловского областного суда от 12 октября 2018 года №3а-88/2018

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2018 года Дело N 3а-88/2018
Именем Российской Федерации
12 октября 2018 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Майоровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Сулеймановой А.Э.,
с участием административного истца Царевой Г.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Царевой Галины Борисовны к Правительству Орловской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
установил:
Царева Г.Б. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является собственником двух земельных участков, расположенных по адресу: <...>, с кадастровыми номерами <...> и <...> общей площадью <...> кв. м. каждый участок, категория земель - <...>, разрешённое использование - <...>.
Указывает на то, что земельный налог вышеназванных земельных участков рассчитывается на основании их кадастровой стоимости, которая для земельного участка с кадастровым номером <...> составляет <...>, с кадастровым номером <...> - <...>, что значительно превышает их рыночную стоимость, установленную отчётом об оценке общества с ограниченной ответственностью "<...>" от <...> июня 2018 г. N <...>.
В связи с этим Царева Г.Б. просит суд установить по состоянию на 1 января 2014 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> в размере его рыночной стоимости - <...>, земельного участка с кадастровым номером <...> в размере его рыночной стоимости - 2 <...>.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административных ответчиков привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области и Администрация города Орла.
В судебном заседании административный истец Царева Г.Б. заявленные требования поддержала по вышеуказанным основаниям, просила суд принять решение об их удовлетворении.
Представитель административного ответчика Правительства Орловской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.
Представители заинтересованных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области и Администрации города Орла в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей административных ответчиков и заинтересованных лиц.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно части 5 данной статьи для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.
В судебном заседании установлено, что Царева Г.Б. является собственником двух земельных участков, расположенных по адресу: <...> с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., категория земель - <...>, разрешённое использование - <...>, и с кадастровым номером <...>, общей площадью <...>., категория земель - <...>, разрешённое использование - <...>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <...> февраля 2012 года (л.д. 10-11), выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от <...> мая 2018 года (л.д. 127-129, 131-133).
Кадастровая стоимость указанных земельных участков согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от <...> мая 2018 года, выданным филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области, составляет с кадастровым номером <...> - <...> рублей и с кадастровым номером <...> - <...> рублей (л.д. 126, 130). Кадастровая стоимость определена по состоянию на 1 января 2014 года на основании постановления Правительства Орловской области от 25 декабря 2014 года N 419.
Таким образом, права административного истца, как плательщика земельного налога, затрагиваются установленной кадастровой стоимостью принадлежащих ей на праве собственности вышеуказанных земельных участков.
В подтверждение доводов иска административный истец представила суду отчёт ООО "<...>" от <...> июня 2018 года N <...>, согласно которому по состоянию на 1 января 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составила <...> рублей и земельного участка с кадастровым номером <...> - <...> рублей (л.д. 13-114).
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость земельных участков, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Представитель Правительства Орловской области в письменном отзыве и представитель заинтересованного лица Администрации г. Орла в предварительном судебном заседании при разрешении заявленных требований полагались на усмотрение суда. Ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу не заявлены.
Таким образом, исследовав указанный выше отчёт об оценке, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, суд полагает, что доказательства, представленные истцом в подтверждение рыночной стоимости принадлежащих ей земельных участков, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление Царевой Г.Б. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Царевой Галины Борисовны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...>, категория земель - <...>, разрешённое использование - <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рублей по состоянию на 1 января 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...>, категория земель - <...>, разрешённое использование - для <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рублей по состоянию на 1 января 2014 года.
Датой подачи заявления Царевой Г.Б. о пересмотре кадастровой стоимости считать 14 августа 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 17 октября 2018 года.
Председательствующий Л.В. Майорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка