Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 3а-881/2020, 3а-21/2021
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 3а-21/2021
Именем Российской Федерации
г. Нижний Новгород 3 февраля 2021 года
Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Гущевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Ларионовой Н.И.,
с участием представителя административного истца Общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственная фирма "Варангус" - Зинковской О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственная фирма "Варангус" об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственная фирма "Варангус" (далее по тексту - ООО "НПФ "Варангус", Общество) обратилось в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 91 828+/-5303 кв.м., категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование - для размещения пионерского лагеря, для прочих целей, расположенного по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 7 346 200 рублей по состоянию на 01.01.2019.
В обоснование административный истец указал, что данный земельный участок принадлежит ему на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости N [номер] от 09.07.2020.
Заявленный размер рыночной стоимости подтвержден отчетом об оценке ООО "Инновационно-внедренческая компания "Время" [номер] от 14.05.2020.
Ссылаясь на положения ст.ст.65, 66 Земельного кодекса РФ, ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ООО "НПФ "Варангус" считает, что установленная кадастровая стоимость спорного земельного участка, существенно затрагивает его права и обязанности по уплате налога на имущество организаций.
Административный ответчик - Правительство Нижегородской области Нижегородской области представило отзыв по делу, в котором указало, что исковые требования ООО "НПФ "Варангус" удовлетворению не подлежат.
Указало, что кадастровая оценка земельного участка с кадастровым номером [номер] произведена на основании Федерального закона от 03 июня 2016 N 237-Ф3 "О государственной кадастровой оценке", приказа Минэкономразвития РФ от 12 мая 2017 года N 226 "Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке".
В основу проведенной государственной кадастровой оценке положены рыночные критерии и информация об объектах оценки, в отличие от кадастровой оценки, проведенной в соответствии с Федеральным законом N 135-ФЗ (ст.24.11-24.21).
Земельный участок с кадастровым номером [номер] включен в перечень объектов недвижимости, прошедших государственный кадастровый учет на территории Нижегородской области, результат государственной кадастровой оценки которых, определенные по состоянию на 01.01.2019, утвержденный Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области N 326-13-323755/19 от 28.10.2019 - пункт 480.
В соответствии с Приложением 1 к указанному Приказу, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] установлена по состоянию на 01.01.2019 в размере 32 135 208,60 рублей.
В соответствии с требованиями главы 6 Методических указаний, в процессе определения кадастровой стоимости бюджетным учреждением проводится оценочное зонирование, предусматривающее разделение территории, на которой проводится государственная кадастровая оценка, на ценовые зоны.
При государственной оценке применялся сравнительный подход и метод типового (эталонного) объекта недвижимости в связи с отсутствием достаточной для построения статистической модели оценки кадастровой стоимости рыночной информации для группы (подгруппы) объектов недвижимости. Для целей определения кадастровой стоимости все земельные участки были разбиты на подгруппы в зависимости от вида использования, местоположения, площади объекта. Подгруппа объектов недвижимости, к которой относится объект недвижимости с кадастровым номером [номер] - подгруппа 4.3.3: земельные участки под рекреационную деятельность (площадью от 3 до 10 га, Павловский, Лысковский районы, г. Семёнов, г. Выкса). Государственная кадастровая оценка земель осуществляется с сегментацией всех земельных участков на 14 сегментов по разрешенному использованию, без градации на категории земель.
Также указали о том, что административным истцом представлен Отчет об оценке [номер] от 14.05.2020, выполненный оценщиком ООО "Инновационно-внедренческая компания "Время" ФИО3, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2019 определена в размере 7 346 200 рублей. Отклонение от кадастровой стоимости составляет 77%.
Оценивая представленный отчет об оценке, следует отметить, что поскольку у рыночной и кадастровой оценке разные цели и, соответственно разные механизмы определения цены, считает недопустимым использовать при установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости для целей налогообложения подходы, основанные на субъективном факторе оценщиков. Считает, что недопустимо ставить налогообложение (государственный институт) в зависимость от частного мнения частного оценщика.
Определение кадастровой стоимости равной рыночной стоимости для целей налогообложения должно проводится по утвержденной государством методике.
На основании изложенного считает, что административные исковые требования ООО "НПФ "Варангус" удовлетворению не подлежат (л.д.146-154 т.1).
В дополнительном отзыве Правительство Нижегородской области, подробно излагая замечания по Отчету об оценке [номер] от 14.05.2020, оценщиком ООО "Инновационно-внедренческая компания "Время" допущены существенные нарушения федеральных стандартов оценки, обязательных к применению при осуществлении оценочной деятельности.
Проверка Отчета об оценке проведена специалистом ГБУ НО "Кадастровая оценка" Ползуновой Н.В. - начальником сектора по работе с обращениями отдела правовой работы и по работе с обращениями, имеющей специальные познания в области оценочной деятельности, стаж работы в области оценочной деятельности в органах государственного и муниципального управления с 2003 года по настоящее время (л.д.175-177 т.1).
Заинтересованным лицом - Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" представлен в суд отзыв, из которого следует, что с 20.06.2015 Приказом Росреестра от 12.05.2015 N П/210 Учреждение наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.
Земельный участок с кадастровым номером [номер] был поставлен на государственный кадастровый учёт 21.11.2008.
В рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, земельный участок с кадастровым номером [номер] вошел в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Нижегородской области, сформированный по состоянию на 01.01.2019.
Кадастровая стоимость данного земельного участка утверждена Приложением 1 к Приказу Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области N 326-13-323755/19 от 28.10.2019 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Нижегородской области".
В соответствии со ст.24.20 Закона об оценочной деятельности, на основании Приказа от 28.10.2019, Учреждением в лице Филиала, в рамках полномочий, в ЕГРН 10.01.2019 были внесены сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] в размере 32 135 208,60 рублей по состоянию на 01.01.2019.
В соответствии со ст.62 КАС РФ истцом не предоставлены доказательства, что Учреждение в результате осуществления полномочий нарушило или оспорило права, обязанности, свободы и законные интересы истца, создало препятствие в реализации прав, обязанностей и законных интересов истцу, доказательств обратного не представлено.
В исковом заявлении отсутствуют доводы и объективные основания привлечения Учреждения в качестве административного ответчика по делу.
Учитывая вышеизложенное, считаем Учреждение ненадлежащим ответчиком по настоящему административному делу, просим суд рассмотреть данное дело без участия представителя Учреждения (в лице Филиала) с учётом позиции, отраженной в данном отзыве.
Составу суда доверяет, отводов не имеет (л.д.206-210 т.1).
Заинтересованным лицом - Администрацией городского округа [адрес] Нижегородской области отзыв на административное исковое заявление ООО "НПФ "Варангус" не представлен, что не является препятствием к рассмотрению дела по существу.
Оценщиком ООО "Инновационно-внедренческая компания "Время" ФИО3 представлена подробная пояснительная записка на замечания Правительства Нижегородской области по отчету об оценке [номер] от 14.05.2020 (л.д.188 т.1).
Административным ответчиком - Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области представлены возражения на пояснительную записку оценщика ФИО3, в которых подробно изложены замечания по составлению Отчета об оценке. По мнению административного ответчика, доводы оценщика не являются обоснованными, не подтверждающими достоверность рыночной стоимости, не опровергающими кадастровую стоимость спорного земельного участка (л.д.219-221 т.1).
При рассмотрении дела судом представители административного ответчика министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области не согласились с представленным отчетом об оценке [номер] от 14.05.2020, составленным оценщиком ООО "Инновационно-внедренческая компания "Время", указали о том, что отчет об оценке, представленный административным истцом, составлен с нарушениями федеральных стандартом оценки, обязательных к применению при осуществлении оценочной деятельности. Подробные замечания по отчету об оценке изложены в письменных отзывах, представленных в материалах дела.
В соответствии со статьей 77 КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
В соответствии с определением областного суда от 25.11.2020 по данному делу была назначена судебная экспертиза, производство по делу приостановлено до получения заключения эксперта (л.д.263-264 т.1).
Экспертом ООО "Приволжский центр финансового консалтинга и оценки" ФИО5 было подготовлено заключение эксперта [номер] от 20.01.2021, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 91 828+/-5303 кв.м., категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование - для размещения пионерского лагеря, для прочих целей, расположенного по адресу: [адрес], по состоянию на 01 января 2019 года составила 11 846 000 (одиннадцать миллионов восемьсот сорок шесть тысяч) рублей.
Определением от 26.01.2021 производство по делу возобновлено (л.д.71 т.2).
В судебное заседание представители Правительства Нижегородской области, Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрации городского округа [адрес] Нижегородской области не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 КАС РФ. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, согласно представленным позициям по делу.
Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя административного истца ООО "НПФ "Варангус" - Зинковской О.А., поддержавшей требования административного истца; обсудив доводы административного искового заявления, с учетом письменных позиций административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.
Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.
В силу требований ст.62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 01.01.2017, в кадастр недвижимости (реестр объектов недвижимости) вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости. На основании пункта 5 части 2 статьи 14 указанного выше Федерального закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии с п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со ст.389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.
Как установлено ст.390 Налогового кодекса РФ, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п.1, 5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В силу положений ст.66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со ст.24.11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п.2 ч.1 ст.248 КАС РФ, ч.7 ст.22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ).
На основании пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, части 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее также - Федеральный закон от 03.07.2016 года N 237-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 6 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации.
Распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области 13.11.2018 N Сл-326-26657/18 "О проведении в 2019 году государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Нижегородской области" постановлено провести в 2019 году государственную кадастровую оценку земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Нижегородской области. На государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Кадастровая оценка" возложена обязанность осуществить выполнение работ по определению кадастровой стоимости и составлению отчета об итогах государственной кадастровой оценки земель, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 12.03.2018 N 253-р создано ГБУ НО "Кадастровая оценка", основной целью деятельности которого является реализация полномочий, связанных с определением кадастровой стоимости.
Приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 28 октября 2019 года N 326-13-323755/19 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Нижегородской области" утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] - 32 135 208,60 рублей.
На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Из материалов дела следует, что ООО "НПФ "Варангус" обладает на праве собственности объектом недвижимости - земельным участком с кадастровым номером [номер], общей площадью 91 828+/-5303 кв.м., категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование - для размещения пионерского лагеря, для прочих целей, расположенным по адресу: [адрес].
Указанное право на земельный участок подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости N [номер] от 30.10.2020, представленной суду ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области (л.д.142-144 т.1).
Следовательно, ООО "НПФ "Варангус", права и обязанности которого, как плательщика земельного налога, затрагиваются результатами определения кадастровой стоимости, на основании которой определяется налоговая база по земельному налогу на земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности, является в силу положений ст.ст.65, 66 Земельного кодекса РФ, надлежащим административным истцом, имеющим право оспаривать результаты определения кадастровой стоимости принадлежащего ей земельного участка.
По делу установлено, что земельный участок с кадастровым номером [номер] был поставлен на государственный кадастровый учет 21.11.2008. В рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки земельный участок с кадастровым номером [номер] вошел в перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Нижегородской области, сформированный по состоянию на 01.01.2019 года. Кадастровая стоимость земельного участка утверждена Приложением 1 к приказу министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 28.10.2019 N 326-13-323755/19 "Об утверждении результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Нижегородской области" в размере 32 135 208,600 рублей.
В таком случае кадастровая стоимость может быть оспорена по состоянию на дату оценки - 01.01.2019 года, что и просит административный истец.
Как следует из представленной информации ФГБУ "ФКП Росреестра", земельный участок с кадастровым номером [номер] был внесен в Единый государственный реестр недвижимости 21.11.2008, как ранее учтенный.
В рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки земельный участок с кадастровым номером [номер] вошел в перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Нижегородской области, сформированный по состоянию на 01.01.2019.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] утверждена Приложением 1 к Приказу Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области N 326-13-323755/19 от 28.10.2019 в размере 32 135 208,60 рублей (л.д.139-141 т.1).
Из указанного следует, что юридически значимой датой, на которую в рамках настоящего дела подлежит установлению кадастровая стоимость, является 01 января 2019 года.
Определением суда от 25.11.2020 была назначена судебная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 91 828+/-5303 кв.м., категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование - для размещения пионерского лагеря, для прочих целей, расположенным по адресу: [адрес], по состоянию на 01.01.2019 (л.д.263-264 т.1).
Как следует из представленного заключения эксперта ООО "Приволжский центр финансового консалтинга и оценки" ФИО5 [номер] от 20.01.2021, при расчете стоимости объекта оценки методом сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, экспертом для сравнения было отобрано 4 объекта-аналога (табл.9 на стр.31 Экспертного заключения - л.д.33 т.2).
С учетом имеющихся различий между аналогами и объектом оценки, оценщиком применены корректировки: на торг, на местоположение (табл.10 на стр.34 Экспертного заключения - л.д.36 т.2), на близость к объектам, повышающим стоимость земельных участков (водоемов), на наличие коммуникаций (табл.11-12 на стр.38-39 Экспертного заключения - л.д.40-41 т.2), на общую площадь (фактор масштаба) (табл.14 на стр.41 Экспертного заключения - л.д.43 т.2) - на основании Справочника оценщика недвижимости-2018 "Земельные участки", Нижний Новгород, 2018 г.
Данные об аналогах для определения рыночной стоимости исследуемого объекта в рамках сравнительного подхода на 01.01.2019 и результаты корректировок цен аналогов представлены в таблице 15 на стр.42-43 Экспертного заключения - л.д.44-45 т.2).
Оценка результатов экспертного исследования, обоснование и формулировка выводов по поставленному на судебную экспертизу вопросу, изложены в разделе 6 (стр.45 Экспертного заключения - л.д.47 т.2).
Эксперт пришел к выводу о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 91 828+/-5303 кв.м., категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование - для размещения пионерского лагеря, для прочих целей, расположенным по адресу: [адрес], по состоянию на 01.01.2019 составила 11 846 000 (одиннадцать миллионов восемьсот сорок шесть тысяч) рублей.
Согласно статье 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1), никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2), суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
При определении рыночной стоимости спорного земельного участка, как оценщиком, так и экспертом применён сравнительный подход, проведён анализ рынка спроса и предложений по продаже земельных участков, подобран ряд аналогов. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и экспертом и приведена в расчетных таблицах Отчёта и Заключения эксперта.
При этом в качестве относимого и допустимого доказательства суд принимает Экспертное заключение, поскольку объекты-аналоги, выбранные Экспертом для оценки, наиболее сопоставимы по ценообразующим факторам с объектом оценки.
Оценив представленные в материалы дела доказательства: Отчет об оценке ООО "Инновационно-внедренческая компания "Время" [номер] от 14.05.2020, выполненный оценщиком ФИО3, заключение эксперта ООО "Приволжский центр финансового консалтинга и оценки" ФИО5 [номер] от 20.01.2021, суд, отдавая предпочтение Экспертному заключению ООО "Приволжский центр финансового консалтинга и оценки" ФИО5 [номер] от 20.01.2021, суд полагает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 91 828+/-5303 кв.м., категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование - для размещения пионерского лагеря, для прочих целей, расположенным по адресу: [адрес], по состоянию на 01.01.2019, в размере его рыночной стоимости, определенной в Экспертном заключении ООО "Приволжский центр финансового консалтинга и оценки" ФИО8 N 229 от 20.01.2021, в размере 11 846 000 (одиннадцать миллионов восемьсот сорок шесть тысяч) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственная фирма "Варангус" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 91 828+/-5303 кв.м., категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование - для размещения пионерского лагеря, для прочих целей, расположенного по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 11 846 000 (одиннадцать миллионов восемьсот сорок шесть тысяч) рублей по состоянию на 01.01.2019.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья областного суда Н.В. Гущева
Решение в окончательной форме принято 9 февраля 2021 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
