Решение Брянского областного суда от 08 ноября 2019 года №3а-881/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 ноября 2019 года Дело N 3а-881/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ильюхиной О.Г.,
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску КФХ Дедопенько В.И. к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,
установил:
Представитель КФХ Дедопенько В.И. обратился в суд с административным иском к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, в обоснование требований указал, что КФХ Дедопенько В.И. является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства магазина, общей площадью 313 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: для предпринимательской деятельности, общей площадью 539 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А;
- магазина-кафе, двухэтажного нежилого здания, общей площадью 200,3 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;
- магазина, одноэтажного нежилого здания, общей площадью 211 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26.11.2015 года N 1874 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Погарский", и по состоянию на 01.01.2015 года составляет 748 429 руб. 95 коп. и 1 269 921 руб. 73 коп. соответственно.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27.11.2015 года N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 366 667 руб. 70 коп. и 4 991 614 руб. 34 коп.
Согласно отчету об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному СРО ООО "РОО", рыночная стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объектов недвижимости:
с кадастровым номером N составляет 174 469 руб.
с кадастровым номером N - 300 444 руб.
с кадастровым номером N - 1 612 211 руб.
с кадастровым номером N 1 640 010 руб.
ДД.ММ.ГГГГ представитель КФХ Дедопенько В.И. обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением, в котором просил пересмотреть результаты кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости и установить их стоимость в размере рыночной.
Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N заявление об установлении рыночной стоимости объектов недвижимости отклонено.
Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, чем нарушаются права административного истца, как налогоплательщика, представитель КФХ Дедопенько В.И. просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства магазина, общей площадью 313 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> размере 174 469 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
- земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: для предпринимательской деятельности, общей площадью 539 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А в размере 300 444 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
- магазина-кафе, двухэтажного нежилого здания, общей площадью 200,3 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> размере 1 612 211 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
- магазина, одноэтажного нежилого здания, общей площадью 211 кв.м, с кадастровым номером 32:16:0371204:133, расположенного по адресу: <адрес>А в размере 1 640 010 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 247 КАС РФ в отсутствие представителей административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, представителя заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра", просивших о рассмотрении дела без их участия, а также представителя заинтересованного лица администрации Мглинского района, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что КФХ Дедопенько В.И. является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства магазина, общей площадью 313 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: для предпринимательской деятельности, общей площадью 539 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А;
- магазина-кафе, двухэтажного нежилого здания, общей площадью 200,3 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;
- магазина, одноэтажного нежилого здания, общей площадью 211 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А.
Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 32N внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26.11.2015 года N 1874 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Погарский", и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 748 429 руб. 95 коп. и 1 269 921 руб. 73 коп. соответственно.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27.11.2015 года N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" по состоянию на 01 января 2015 года кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N по состоянию на 01.01.2015 года составляет 6 366 667 руб. 70 коп. и 4 991 614 руб. 34 коп.
Данные об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно отчету об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному СРО ООО "РОО", рыночная стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объектов недвижимости:
с кадастровым номером N составляет 174 469 руб.
с кадастровым номером N - 300 444 руб.
с кадастровым номером N - 1 612 211 руб.
с кадастровым номером N - 1 640 010 руб.
ДД.ММ.ГГГГ представитель КФХ Дедопенько В.И. обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением, в котором просил пересмотреть результаты кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости и установить их стоимость в размере рыночной.
Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N заявление об установлении рыночной стоимости объектов недвижимости отклонено, поскольку отчет, по мнению комиссии, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также Федеральным стандартам оценки ФСО N.
Согласно ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
В силу ст. 388, ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ организации, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, признаются плательщиками налога на землю.
На основании ч. 1 ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении земельного участка определяется исходя из его кадастровой стоимости.
В силу ст. 373, ст. 374 Налогового кодекса РФ организации обладающие объектами недвижимости (зданиями, сооружениями, помещениями) на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество организаций.
По общему правилу, предусмотренному ч. 2 ст. 375 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный СРО ООО "РОО", согласно которому рыночная стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объектов недвижимости:
с кадастровым номером N составляет 174 469 руб.
с кадастровым номером N - 300 444 руб.
с кадастровым номером N - 1 612 211 руб.
с кадастровым номером N - 1 640 010 руб.
По ходатайству представителя административного истца КФХ Дедопенько В.И. - Киндирова А.С. определением Брянского областного суда от 23.08.2019 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно экспертному заключению ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N от ДД.ММ.ГГГГ отчет об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный СРО ООО "РОО", соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" N 135-ФЗ от 29.07.1998 года в действующей редакции, федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и стандартов и правил оценочной деятельности.
Не доверять выводам эксперта ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Доказательств того, что рыночная стоимость оцениваемых объектов недвижимости являлась иной, чем отражено в отчете и экспертном заключении, суду не представлено.
Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска КФХ Дедопенько В.И. и о необходимости установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства магазина, общей площадью 313 кв.м с кадастровым номером 32:16:0371602:42, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 174 469 руб. руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
- земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: для предпринимательской деятельности, общей площадью 539 кв.м с кадастровым номером 32:16:0371602:6, расположенного по адресу: <адрес>А, в размере 300 444 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
- магазина-кафе, двухэтажного нежилого здания, общей площадью 200,3 кв.м, с кадастровым номером 32:16:0371602:59, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 612 211 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
- магазина, одноэтажного нежилого здания, общей площадью 211 кв.м, с кадастровым номером 32:16:0371204:133, расположенного по адресу: <адрес>А, в размере 1 640 010 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Следовательно, датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, следует считать ДД.ММ.ГГГГ - дату обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 180, 249 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление КФХ Дедопенько В.И. к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства магазина, общей площадью 313 кв.м с кадастровым номером N по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 174 469 руб.;
- земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: для предпринимательской деятельности, общей площадью 539 кв.м с кадастровым номером N по адресу: <адрес>А по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 444 руб.;
- магазина-кафе, двухэтажного нежилого здания, общей площадью 200,3 кв.м, с кадастровым номером N по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 612 211 руб.;
- магазина, одноэтажного нежилого здания, общей площадью 211 кв.м, с кадастровым номером N по адресу: <адрес>А по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 640 010 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ год.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
судья Брянского областного суда О.Г. Ильюхина
мотивированное решение принято 11.11.2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка