Дата принятия: 07 декабря 2017г.
Номер документа: 3а-881/2017
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2017 года Дело N 3а-881/2017
Именем Российской Федерации
07 декабря 2017 года город Тула
Тульский областной суд в составе:
председательствующего Голомидовой И.В.,
при секретаре Хромовой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-881/2017 по административному исковому заявлению Арсеньева Вячеслава Михайловича к правительству Тульской области, Управлению Росреестра по Тульской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
установил:
Арсеньев В.М. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, указав в обоснование заявленных требований на то, что он является собственником
<...> нежилого здания (<...>") с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
<...> нежилого здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
<...> нежилого здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
<...> нежилого здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
<...> нежилого <...> здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
<...> нежилого <...> здания <...> с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
<...> нежилого <...> здания <...> с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
<...> нежилого здания <...> с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
<...> нежилого здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
<...> нежилого здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
<...> нежилого <...> здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
Полагает, что кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости, утвержденная Постановлением правительства Тульской области от 12.09.2016 года N 414 по состоянию на 15.07.2015 года в размерах 5 519 490,50 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 1 367 897,73 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>,2 519 798,11 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 558 475,28 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 914 863,94 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 1 879 416,98 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 5 256 384,19 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 4 030 523,21 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 7 715 208,98 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 5 339 457, 30 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 4 925 536,02 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, является необоснованно завышенной, что затрагивает его права и обязанности налогоплательщика.
С целью определения рыночной стоимости объекта недвижимости Арсеньев В.М. обратился в ООО "Д.". В соответствии с отчетом об оценке N <...> выполненным оценщиком названной организации, рыночная стоимость принадлежащих административному истцу объектов недвижимости по состоянию на 15.07.2015 года составляет: 1 637 000 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 291 000 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>,559 000 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 236 000 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 116 000 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером71<...>, 402 000 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 53 000 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 999 000 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 1 799 000 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 1 463 000 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 1 261 000 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, в связи с чем административный истец просил установить кадастровую стоимость названных объектов недвижимости равную их рыночной стоимости в указанном размере.
Административный истец Арсеньев В.М. и его представитель по доверенности Катышева К.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, просили удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ссылаясь на то, что Управление не оспаривает заявленные административным истцом требования ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), просил вынести решение на усмотрение суда.
Представитель административного ответчика правительства Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на то, что не оспаривает заявленное требование ни по основаниям возникновения, ни по содержанию.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, просил вынести решение на усмотрение суда в связи с отсутствием правового интереса Учреждения по заявленным требованиям.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования город Новомосковск Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.
Исходя из положений статей 150, 151, части 4 статьи 247 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
На основании частей 1, 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях.
Согласно части 2 статьи 7, части 5 статьи 8 указанного Закона в кадастр недвижимости, входящий в Единый государственный реестр недвижимости, в числе иных сведений вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Арсеньев В.М. является собственником
<...> нежилого здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
<...> нежилого здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
<...> нежилого здания <...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
<...> нежилого здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
<...> нежилого <...> здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
<...> нежилого <...> здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
<...> нежилого <...> здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
<...> нежилого здания <...> с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
<...> нежилого здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
<...> нежилого здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
<...> нежилого <...> здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <...> года, и не оспариваются лицами, участвующими в деле.
Согласно положениям пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение относятся к объектам налогообложения по налогу на имущество физических лиц.
Налогоплательщиками указанного налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на вышеупомянутое имущество (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
Исходя из положений статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец, как собственник вышеупомянутых объектов недвижимости, относится к налогоплательщикам указанного налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Новомосковск от 28.10.2014 г. N 17-3 (ред. от 27.10.2015) "О налоге на имущество физических лиц" установлен и введен в действие с 1 января 2015 года на территории муниципального образования города Новомосковск налог на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, а также установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Таким образом, исходя из приведенных выше нормативных правовых актов, вышеупомянутые нежилые здания являются объектом налогообложения по налогу на имущество, исчисляемого исходя из их кадастровой стоимости.
Постановлением правительства Тульской области от 12.09.2016 года N 414 утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Тульской области по состоянию на 15.07.2015 года. Кадастровая стоимость принадлежащих Арсеньеву В.М. объектов недвижимости указанным Постановлением утверждена в размерах: 5 519 490,50 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...> (N п/п <...> Приложения N 24 к данному Постановлению), 1 367 897,73 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...> (N п/п <...> Приложения N 24 к данному Постановлению), 2 519 798,11 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...> (N п/п <...> Приложения N 24 к данному Постановлению), 558 475,28 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...> (N п/п <...> Приложения N 24 к данному Постановлению), 914 863,94 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...> (N п/п <...> Приложения N 24 к данному Постановлению), 1 879 416,98 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...> (N п/п <...> Приложения N 24 к данному Постановлению), 5 256 384,19 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...> (N п/п <...> Приложения N 24 к данному Постановлению), 4 030 523,21 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...> (N п/п <...> Приложения N 24 к данному Постановлению), 7 715 208,98 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...> (N п/п <...> Приложения N 24 к данному Постановлению), 5 339 457,30 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...> (N п/п <...> Приложения N 24 к данному Постановлению), 4 925 536,02 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...> (N п/п <...> Приложения N 24 к данному Постановлению),
Указанная кадастровая стоимость была внесена ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области в Единый государственный реестр недвижимости 27.12.2016 года, что следует из имеющихся в материалах дела выписок из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от <...> года.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости.
Отчет об оценке объекта оценки является итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости (статья 11 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 года N 254, отчет об оценке представляет собой документ, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, настоящим федеральным стандартом оценки, стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет, предназначенный для заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователей отчета об оценке), содержащий подтвержденное на основе собранной информации и расчетов профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объекта оценки.
С целью определения рыночной стоимости вышеупомянутых нежилых зданий административный истец обратился в ООО "Д.".
В соответствии с отчетом об оценке N <...>, выполненным оценщиком названной организации, рыночная стоимость принадлежащих административному истцу объектов недвижимости по состоянию на 15.07.2015 года составляет: 1 637 000 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 291 000 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>,559 000 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 236 000 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 116 000 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером71<...>, 402 000 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 53 000 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 999 000 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 1 799 000 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 1 463 000 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, 1 261 000 рублей для объекта недвижимости с кадастровым номером <...>.
В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
По ходатайству представителя административного истца судом по данному делу была назначена судебная оценочная экспертиза в целях установления соответствия названного выше отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также подтверждения правильности и достоверности определенной оценщиком рыночной стоимости объектов оценки по состоянию на 15.07.2015 года, проведение которой поручено эксперту ООО "Е." М.
Согласно выводам, содержащимся в заключении N <...> названного эксперта, отчет ООО "Д." N <...> соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности, а рыночная стоимость спорных объектов недвижимости, определенная в названном отчете, подтверждается.
Данное заключение эксперта суд относит к числу допустимых и достоверных доказательств применительно к положениям статьи 84 КАС РФ, поскольку оно выполнено компетентным специалистом в области экономической и оценочной деятельности, имеющим продолжительный опыт работы в области оценки, основано на материалах дела и результатах аналитической работы по изучению данных о ценах предложений на сопоставимые (аналогичные) объекты на дату оценки, а изложенные в нём выводы научно обоснованы, не противоречивы, четко отвечают на поставленные судом перед экспертом вопросы и согласуются с другими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.
О несогласии с указанным отчетом об оценке ООО "Д." N <...>, заключением эксперта N <...> другими лицами, участвующими в деле, включая и административных ответчиков, в процессе судебного разбирательства не заявлялось. С ходатайствами о назначении повторной судебной экспертизы в целях проверки правильности определения рыночной стоимости спорных объектов недвижимости указанные лица не обращались.
Доказательств, свидетельствующих о том, что на дату установления оспариваемой кадастровой стоимости объектов недвижимости - 15.07.2015 года, рыночная стоимость принадлежащих административному истцу вышеназванных нежилых зданий являлась иной, чем отражено в исследованном судом отчете, в процессе судебного разбирательства, как это требуется в соответствии с положениями статей 14, 62 КАС РФ, в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного сомневаться в достоверности и правильности выводов отчета ООО "Д." N <...> года у суда не имеется. Данный отчет суд считает достоверным и допустимым доказательством применительно к положениям статей 59, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
То обстоятельство, что оспариваемая кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, определенную в отчете, не свидетельствует об их недостоверности, поскольку в нормативных правовых актах не устанавливается презумпция равенства кадастровой стоимости объектов недвижимости и их рыночной стоимости, не устанавливается также презумпция безусловной сопоставимости этих двух видов стоимости.
При таких данных, исходя из приведенных выше норм материального права, принимая во внимание, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорных нежилых зданий может быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной на основании отчета ООО "Д." N <...>, а заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования Арсеньева Вячеслава Михайловича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость <...> нежилого здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью 960,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 637 000 рублей по состоянию на 15.07.2015 года.
Установить кадастровую стоимость <...> нежилого здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 291 000 рублей по состоянию на 15.07.2015 года.
Установить кадастровую стоимость <...> нежилого здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 559 000 рублей по состоянию на 15.07.2015 года.
Установить кадастровую стоимость <...> нежилого здания <...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 236 000 рублей по состоянию на 15.07.2015 года.
Установить кадастровую стоимость <...> здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 116000 рублей по состоянию на 15.07.2015 года.
Установить кадастровую стоимость <...> здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 402 000 рублей по состоянию на 15.07.2015 года.
Установить кадастровую стоимость <...> здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 53 000 рублей по состоянию на 15.07.2015 года.
Установить кадастровую стоимость <...> здания <...> с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 999 000 рублей по состоянию на 15.07.2015 года.
Установить кадастровую стоимость <...> здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 1 799 000 рублей по состоянию на 15.07.2015 года.
Установить кадастровую стоимость <...> нежилого здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 463 000 рублей по состоянию на 15.07.2015 года.
Установить кадастровую стоимость <...> здания (<...>) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 261 000 рублей по состоянию на 15.07.2015 года.
В целях налогообложения и внесения соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости в государственный кадастр недвижимости датой подачи Арсеньевым В.М.административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости вышеупомянутых объектов недвижимости является день обращения указанного физического лица в суд - 14 сентября 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
