Решение Брянского областного суда от 08 ноября 2019 года №3а-880/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 ноября 2019 года Дело N 3а-880/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ильюхиной О.Г.,
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Брянсктурист" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,
установил:
Представитель ООО "Брянсктурист" обратился в суд с административным иском к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, в обоснование требований указал, что является арендатором объекта недвижимости: земельного участка общей площадью 4 497 кв.м с кадастровым номером N по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 882 500 руб. 38 коп.
Согласно отчету об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ИП Семенцовым П.Л., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 796 463 руб.
ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО "Брянсктурист" обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением, в котором просил пересмотреть результаты кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости и установить его стоимость в размере рыночной. Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N заявление об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости отклонено.
Полагая, что кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, чем нарушаются права административного истца, как арендатора, представитель ООО "Брянсктурист" просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка, отнесенного к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации гостиничного комплекса, общей площадью 4 497 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> в размере 8 796 463 руб. по состоянию на 01.01.2015 года.
Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 247 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца ООО "Брянсктурист" Бандурина С.Е., представителей административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, представителей заинтересованных лиц ФГБУ "ФКП Росреестра", Брянской городской администрации, просивших о рассмотрении дела без их участия.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ООО "Брянсктурист" является собственником объекта недвижимости: земельного участка, отнесенного к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации гостиничного комплекса, общей площадью 4 497 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории городского округа "город Брянск", и по состоянию на 01.01.2015 года составляет 17 882 500 руб. 38 коп.
Данные об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 17 882 500 руб. 38 коп.
Согласно отчету об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ИП Семенцовым П.Л., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 796 463 руб.
ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО "Брянсктурист" обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением, в котором просил пересмотреть результаты кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости и установить их стоимость в размере рыночной.
Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N заявление об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости отклонено, поскольку отчет, по мнению комиссии, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также Федеральным стандартам оценки ФСО N.
Согласно ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Административный истец пользуется земельным участком на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, размер арендной платы определен исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как плательщика арендной платы, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ИП Семенцовым П.Л., согласно которому рыночная стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 796 463 руб.
По ходатайству представителя административного истца ООО "Брянсктурист" Бандурина С.Е. определением Брянского областного суда от 23.08.2019 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно экспертному заключению ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" от ДД.ММ.ГГГГ N отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N выполненный ИП Семенцовым П.Л., соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" N 135-ФЗ от 29.07.1998 года в действующей редакции, федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и стандартов и правил оценочной деятельности.
Не доверять выводам эксперта ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Доказательств того, что рыночная стоимость оцениваемого объекта недвижимости являлась иной, чем отражено в отчете и экспертном заключении, суду не представлено.
Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ООО "Брянсктурист" и о необходимости установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации гостиничного комплекса, общей площадью 4 497 кв.м с кадастровым номером N по адресу: <адрес>А в размере 8 796 463 руб. по состоянию на 01.01.2015 года.
Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июля 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Следовательно, датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, следует считать ДД.ММ.ГГГГ - дату обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Брянской области.
Руководствуясь ст. ст. 180, 249 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ООО "Брянсктурист" к Управлению имущественных отношений <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации гостиничного комплекса, общей площадью 4 497 кв.м с кадастровым номером N по адресу: <адрес> по состоянию на 01.01.2015 года в размере 8 796 463 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ год.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
судья Брянского областного суда О.Г. Ильюхина
мотивированное решение изготовлено 08.11.2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка