Решение Брянского областного суда от 12 декабря 2019 года №3а-876/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2019 года Дело N 3а-876/2019
Брянский областной суд в составе
председательствующего Киселевой Е.А.
при секретаре Голодухиной А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Андреюшина Геннадия Александровича, Балдина Игоря Павловича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Андреюшин Г.А., действуя через представителя Родюкову Т.В., а также Балдин И.П. обратились в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что им на праве собственности (по ? доли каждому) принадлежит нежилое здание - цех по производству кроватей до реконструкции площадью 668, 6 кв.м, кадастровый номер: N, расположенное по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г. определена в размере 11 716 372, 56 руб.
Считая кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости завышенной, административные истцы обратились в ООО "Бизнес Фаворит" для определения рыночной стоимости объекта недвижимости.
Согласно отчету об оценке N 244/3-06/19Н от 13 июня 2019 г. рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 3 911 387 руб.
В связи с тем, что административные истцы являются плательщиками налога на имущество физических лиц, а размер налоговых платежей зависит от кадастровой стоимости объекта налогообложения, Андреюшин Г.А., Балдин И.П. считают возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Андреюшин Г.А., Балдин И.П. просят установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого здания - цеха по производству кроватей до реконструкции площадью 668, 6 кв.м, кадастровый номер: N, расположенного по адресу: <адрес>, определенной по состоянию на 1 января 2015 г., в размере 3 911 387 руб.
Административные истцы Андреюшин Г.А., Балдин И.П., их представитель Родюкова Т.В. в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области в судебное заседание не явился. Из представленного отзыва следует, что административный ответчик возражает относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований, поскольку установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной в представленном административным истцом отчете об оценке, приведет к понижению консолидируемого бюджета Брянской области.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился. Из представленного отзыва следует, что разрешение дела оставляет на усмотрение суда, поскольку заявленные требования сводятся к реализации права административного истца в судебном порядке на установление кадастровой стоимости в размере рыночной. Данное право, а также представленные административным истцом документы Управлением не оспариваются.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в судебное заседание не явился. Из представленного отзыва следует, что заинтересованное лицо не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.
Представитель заинтересованного лица Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства по делу, в соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями, далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, Андреюшин Г.А., Балдин И.П. являются собственниками нежилого здания - цеха по производству кроватей до реконструкции площадью 668, 6 кв.м, кадастровый номер: N, расположенного по адресу: <адрес>(каждому принадлежит по ? доли).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости N 32/ИСХ/19-182180 от 13 июня 2019 г., кадастровая стоимость нежилого здания составляет 11 716 372, 56 руб.
Дата определения кадастровой стоимости 1 января 2015 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 28 декабря 2015 г., дата утверждения - 27 декабря 2015 г.
Кадастровая стоимость данного объекта недвижимости была внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области N 1890 от 27 ноября 2015 г.
В настоящее время кадастровая стоимость данного объекта недвижимости составляет 18 766 173, 17 руб. (внесена на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости N 32-0-1-99/3101/2019-469 от 14 марта 2019 г.). Дата определения данной кадастровой стоимости, дата внесения и дата применения - 14 марта 2019 г.
Кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости была определена (рассчитана) на основании Приказа Минэкономразвития РФ от 24 сентября 2018 г. N 514 "Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости" в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области N 1890 от 27 ноября 2015 г. ( определение настоящей кадастровой стоимости не оспаривается).
На основании статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с пунктами 14,15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
В силу положений статей 400 и 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемого объектом налогообложения.
Учитывая, что результаты определения кадастровой стоимости нежилого помещения, принадлежащего административным истцам на праве собственности, влияют на их права и обязанности, как плательщиков налога на имущество, то они вправе заявлять об установлении кадастровой стоимости данного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу статей 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административными истцами в подтверждение поданного иска представлен отчет об оценке ООО "Бизнес Фаворит" N 244/3-06/19Н от 13 июня 2019 г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 3 911 387 руб.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона N 135-ФЗ итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости находящегося в собственности у истцов объекта недвижимости по делу проведена судебная оценочная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включающая проверку отчета N 244/3-06/19Н от 13 июня 2019 г., составленного ООО "Бизнес Фаворит", на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. Производство экспертизы поручено эксперту ООО "Брянский центр оценки и экспертизы".
Согласно заключению эксперта N 01-476/Э-2019 от 8 ноября 2019 г., отчет об оценке N 244/3-06/19Н от 13 июня 2019 г., выполненный ООО "Бизнес Фаворит", соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки. В связи с чем, рыночная стоимость объекта недвижимости, указанного в отчете, по состоянию на 1 января 2015 г. не устанавливалась.
Данное заключение эксперта лицами, участвующими в рассмотрении дела, не оспаривается и суд принимает его в качестве доказательства по делу, учитывая, что заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное образование, длительный стаж работы.
Таким образом, с учетом экспертного заключения суд находит, что содержание отчета свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, оценщиком проанализирован рынок объекта оценки, необходимые факторы, оказывающие влияние на его рыночную стоимость.
Каких-либо сомнений в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости объекта оценки, с учетом исследованных материалов дела, у суда не имеется.
Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, определенной по состоянию на 1 января 2015 г., в размере 3 911 387 руб.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Материалами дела установлено, что административный иск подан административными истцами в суд 25 июля 2019 г.
С учетом изложенного, датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости находящегося в собственности у административных истцов спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости следует считать 25 июля 2019 г., т.е. дату обращения в суд.
Принимая во внимание, что оспариваемая истцами кадастровая стоимость объекта оценки пересмотрена применительно к следующему периоду, дата определения 14 марта 2019 года, то соответственно вновь установленная кадастровая стоимость на 1 января 2015 года действует до 14 марта 2019 года.
С учетом положений статьи 180, 108 КАС РФ при разрешении дела подлежит рассмотрению вопрос по оплате проведенной по делу экспертизы.
В соответствии с частью 3 статьи 108 КАС РФ эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами.
При назначении по делу экспертизы, проведение которой было поручено ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", расходы на ее оплату были возложены на административных истцов Андреюшина Г.А., Балдина И.П.
Вместе с тем, экспертиза проведена без оплаты. Из поступившего ходатайства директора ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" Калинкина А.Л. следует, что расходы за проведение экспертизы составили 6 000 рублей, которые он просит взыскать.
Учитывая, что судебная экспертиза назначалась по ходатайству административных истцов и оплата возлагалась на Андреюшина Г.А., Балдина И.П., то расходы за ее проведение в размере 6 000 рублей подлежат взысканию с указанных лиц, а именно, с каждого по 3000 рублей.
Руководствуясь статьями 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Андреюшина Геннадия Александровича, Балдина Игоря Павловича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого здания - цеха по производству кроватей до реконструкции площадью 668, 6 кв.м, кадастровый номер: N, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 3 911 387 руб., по состоянию на 1 января 2015 г.
Вновь установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости и действует до момента внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов очередной кадастровой оценки - 14 марта 2019 г.
Датой подачи заявления считать 25 июля 2019 г.
Взыскать с Андреюшина Геннадия Александровича, Балдина Игоря Павловича в пользу ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" расходы за проведение судебной оценочной экспертизы по 3 000 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Киселева
Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка