Решение Брянского областного суда от 20 сентября 2019 года №3а-873/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 сентября 2019 года Дело N 3а-873/2019
Брянский областной суд в составе:
судьи областного суда Мариной Ж.В.
при секретаре Шепеленко Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Серегина Александра Сергеевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Серегин А.С. обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества - нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г. определена в размере 133 148 097,77 руб.; нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г. определена в размере 33 245 774,39 руб.
Кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости Серегин А.С. посчитал завышенной, в связи с чем обратился в общество с ограниченной ответственностью "Агентство оценки "Брянская недвижимость" (далее - ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость") для определения рыночной стоимости данных объектов недвижимости. Согласно отчету об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объектов недвижимости - нежилого помещения <адрес>, с кадастровым N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 34 217 941 руб.; нежилого помещения <адрес> с кадастровым N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 7 949 868 руб.
В связи с тем, что административный истец является плательщиком налога на имущество, а размер налоговых платежей зависит от кадастровой стоимости объектов налогообложения, Серегин А.С. считает возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Серегин А.С. с учетом уточненных исковых требований просит суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости - помещения, назначение: нежилое, этаж N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 34 217 941 руб., определенной по состоянию на 1 января 2015 г.; помещения, назначение: нежилое, этаж N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 7 949 868 руб., определенной по состоянию на 1 января 2015 г.
Представитель Серегина А.С. по доверенности Дрожжина Э.С. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.
От представителей административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области Семиленковой Е.В., Управления Росреестра по Брянской области Богушевской Н.С., заинтересованного лица главы Клинцовской городской администрации Морозова А.И. поступили ходатайства с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителей данных учреждений. Судом указанные ходатайства удовлетворены.
Административный истец, представитель административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра", представитель заинтересованного лица Финансового управления Клинцовской городской администрации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных правах и характеристиках объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Серегин А.С. является собственником следующих объектов недвижимости: помещения, назначение: нежилое, этаж N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N; помещения, назначение: нежилое, этаж N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N.
В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объектов недвижимости: нежилого помещения, с кадастровым N составляет 133 148 097,77 руб.; нежилого помещения, с кадастровым N составляет 33 245 774,39 руб.; дата, по состоянию на которую определена кадастроваястоимость - 1 января 2015 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 28 декабря2015 г., реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости - 27 ноября 2015 г. N 1890 (Приказ Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" N 1890 от 27 ноября 2015 г.), дата утверждения кадастровой стоимости - 27 декабря 2015 г.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2,4 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В связи с тем, что Серегин А.С. является плательщиком налога на имущество физических лиц, он имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимого имущества.
Из материалов дела следует, что в отношении нежилого помещения с кадастровым N установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в пользу ООО на основании договора аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, с дополнительным соглашением N от ДД.ММ.ГГГГ N, срок на который установлено обременение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В отношении нежилого помещения с кадастровым N установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в пользу ЗАО на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, срок на который установлено обременение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В силу ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (п. 2).В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (п. 3).
В ходе рассмотрения дела стороной административного истца представлено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении основного договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды помещения N от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, в связи с расторжением указанных договоров аренды, обязательства по ним прекращены, в связи с чем рассматриваемые требования не затрагивают права и обязанности Обществ в отношении которых наложены обременения в виде аренды на спорные объекты недвижимости.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административный истец, оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, представил отчет N от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость", согласно которому кадастровая стоимость нежилого помещения, с кадастровым N, по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 34 217 941 руб.; нежилого помещения, с кадастровым N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 7 949 868 руб.
Из разъяснений, данных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 следует, что исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Проверяя представленный административным истцом отчет на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд, исходит из того, что согласно требованиям Федеральных стандартов оценки (далее - ФСО) N 1, 2, 3, 7 отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Как следует из материалов дела, содержание отчета свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчете приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; оценщиком учтено месторасположение объектов недвижимости, проанализирован рынок аналогичных объектов недвижимости, идентичных району расположения объектов оценки.
В соответствии с абзацем 1 статьи 4 Закона об оценочной деятельности субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Отчет о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости составлен оценщиком МДИ, который является членом саморегулируемой организации Региональная Ассоциация Оценщиков (далее - СРО РАО), имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", что подтверждается свидетельством о членстве в СРО РАО, выданным ДД.ММ.ГГГГ, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, имущественные интересы, связанные с риском ответственности оценщика МДИ и ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость" застрахованы, что подтверждается полисами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
Административные ответчики не оспаривали обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, доказательств иного размера их рыночной стоимости не представили, ходатайств о назначении по делу экспертизы не заявляли.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Серегину А.С., суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации NN 297, 298, 299 от 20 мая 2014 г., N 611 от 25 сентября 2014 г., и находит его допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена на основании исследования и анализа рынка недвижимости.
Доходный подход оценщика основан на определении ожидаемых доходов от использования объекта оценки. Для получения итоговой стоимости объекта оценки оценщик получил достаточную по качеству и объему информацию для определения рыночной стоимости объектов в рамках доходного подхода.
С учетом изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости - нежилого помещения, назначение: нежилое, этаж N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 34 217 941 руб.; нежилого помещения, назначение: нежилое, этаж N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 7 949 868 руб.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Серегин А.С. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением 25 июля 2019 г.
В соответствии с абз. 5 п. 2 ст. 403 НК РФ (в редакции Федерального закона N 334-ФЗ от 3 августа 2018 г.) в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление Серегина А.С., устанавливает кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих истцу, в размере их рыночной стоимости.
Руководствуясь ст. 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Серегина Александра Сергеевича, поданное в суд 25 июля 2019 г., удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым N, площадью ФИО11 кв.м, назначение - нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости равной 34 217 941 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым N, площадью <данные изъяты> кв.м, назначение - нежилое помещение, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости равной 7 949 868 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.
Вновь установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
судья Брянского областного суда Ж.В. Марина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка