Дата принятия: 21 июля 2021г.
Номер документа: 3а-872/2021
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 21 июля 2021 года Дело N 3а-872/2021
Московская область
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Смышляевой О.В.,
при секретаре Белохвостиковой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты>а-872/2021 по административному исковому заявлению САО "ВСК" к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, ФССП России о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
САО "ВСК" обратилось в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, ФССП России о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В обоснование требований указал, что решением Одинцовского городского суда Московской области от <данные изъяты> на Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения и рассмотреть заявление САО "ВСК" о возбуждении исполнительного производства. Решение вступило в законную силу <данные изъяты>, однако до настоящего времени решение суда не исполнено.
Обстоятельствами, повлиявшими на длительность исполнения решения суда, явилось бездействие Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области, выразившееся в продолжительном уклонении от исполнения решения суда, приводит к тому, что длительное время не возбуждается исполнительное производство по гражданскому делу о взыскании с Абиева Э.И. денежных средств.
На основании изложенного, административный истец просил взыскать компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 40 395 руб., расходы по оплате государственной пошлины.
Суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Лица, участвующие в деле. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, материалы гражданских дел <данные изъяты>, дав оценку имеющимся в материалах дела письменным доказательствам, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 26 февраля 2010 года N 4-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.А. Дорошка, А.Е. Кота и Е.Ю. Федотовой", судебная защита, право на которую относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, не может быть признана действенной, если вынесенный в целях восстановления нарушенных прав судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 и ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).
Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
В силу ч. 8 ст. 3 Закона и ч. 4 ст. 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Судом установлено что, заочным решением мирового судьи судебного участка N 157 Одинцовского района Московской области от 30 мая 2018 г. по делу <данные изъяты> исковые требования САО "ВСК" о взыскании с Абиева Э.И. ущерба в сумме 34 500 руб., расходов по госпошлине в размере 1 235 руб. удовлетворены.
Решение вступило в законную силу, в апелляционном порядке не обжаловалось.
<данные изъяты> САО "ВСК" обратилось в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа.
<данные изъяты> в адрес САО "ВСК" мировым судьей направлен исполнительный лист.
Исполнительный лист получен САО "ВСК" <данные изъяты>.
<данные изъяты> САО "ВСК" направило исполнительный лист в Одинцовский РОСП УФССП России по Московской и был получен им <данные изъяты>.
<данные изъяты> САО "ВСК" обратилось в суд с иском о признании бездействия пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской по невозбуждению исполнительного производства незаконными.
Решением Одинцовского городского суда Московской области от <данные изъяты> на Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения и рассмотреть заявление САО "ВСК" о возбуждении исполнительного производства.
В ходе рассмотрения дела установлено, что исполнительное производство на момент вынесения решения не возбуждено и не было возбуждено ранее.
Решение вступило в законную силу, направлено в Одинцовское РОСП УФССП России по Московской области с возложением обязанности на основании ст. 16, 187, ч. 5 ст. 227 КАС сообщить в адрес суда и взыскателя об исполнении решения.
Исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области <данные изъяты> и окончено <данные изъяты> в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества.
В соответствии с ч. 3 ст. 258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; общая продолжительность судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.
Как разъяснено в пункте 46 указанного Постановления Пленума действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.
Судом установлено, что в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> исполнительное производство не возбуждалось, несмотря на то, что исполнительный лист находился в распоряжении Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области.
Решение Одинцовского суда от <данные изъяты> не исполнялось, исполнительное производство не возбуждалось.
Таким образом, суд не может признать достаточными и эффективными действия Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области по исполнению решения суда.
Длительный период полного бездействия судебного пристава-исполнителя, отсутствие контроля со стороны руководства Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области привело (или могло привести) к тому, что исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества.
При таких обстоятельствах, требования административного истца о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного решения в разумный срок основаны на законе.
Руководствуясь статьями 175-180, 259, 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление САО "ВСК" удовлетворить частично.
Присудить САО "ВСК" компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 рублей.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу САО "ВСК" компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 20 000 рублей с перечислением денежных средств на расчетный счет <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлине 6 000 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В.Смышляева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
