Решение Алтайского краевого суда от 16 апреля 2020 года №3а-872/2019, 3а-54/2020

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2020 года Дело N 3а-54/2020
Алтайский краевой суд в составе
председательствующего судьи Запаровой Я.Е.
при секретаре Вакаевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к Правительству Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ являлось собственником нежилого здания <данные изъяты> с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость нежилого здания на ДД.ММ.ГГ определена в размере <данные изъяты>. на основании акта постановления Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***. Данная стоимость действовала до ДД.ММ.ГГ, даты внесения в ЕГРН результатов государственной кадастровой оценки на основании приказа Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***.
С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Общество являлось также собственником нежилого здания <данные изъяты> с кадастровым номером *** расположенного по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость нежилого здания на ДД.ММ.ГГ определена в размере <данные изъяты>. на основании акта постановления Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***. Данная стоимость действовала до ДД.ММ.ГГ, определения кадастровой стоимости в связи с изменением площади объекта недвижимости.
Уведомлениями Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ *** отказано Обществу в рассмотрении заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с пропуском срока обращения в суд, в связи с чем Общество обратилось в суд с административным иском к Правительству Алтайского края, Управлению Росреестра по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости в равной их рыночной стоимости размере.
В судебное заседание лица, участвующие в административном деле, не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из положений пункта 2 статьи 11 и статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица (включая индивидуальных предпринимателей) являются плательщиками налога на имущество физических лиц в отношении принадлежащего им на праве собственности имущества.
Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, включая здание (статья 401 Налогового кодекса Российской Федерации).
Исходя из пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.
Согласно пункту 3 той же нормы налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет, в том числе перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
На основании статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, принадлежащие административному истцу нежилые здания включены в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2018 год, утв. Приказом управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от ДД.ММ.ГГ ***, в связи с чем Общество, являясь плательщиком налога на имущество юридических лиц, вправе оспорить кадастровую стоимость нежилых зданий.
В подтверждение размера рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлены отчеты об оценке рыночной стоимости нежилого помещения оценщика <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ ***, ***, согласно которым рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером *** составляет на ДД.ММ.ГГ <данные изъяты>., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером *** на ту же дату - <данные изъяты>
В связи с определением оценщиком размера рыночной стоимости объекта недвижимости без учета (за вычетом) НДС определением от ДД.ММ.ГГ по административному делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту <данные изъяты>
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГ *** рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером *** на ДД.ММ.ГГ составляет <данные изъяты>.Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГ *** рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером *** на ДД.ММ.ГГ составляет <данные изъяты>
Экспертиза проведена специалистом, обладающим специальным знаниями и опытом работы. Эксперт при проведении экспертизы предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При проведении исследования эксперт провел анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объекта оценки. При определении рыночной стоимости объектов недвижимости эксперт использовал затратный подход, мотивировал отказ от иных подходов. Используя затратный подход, оценщик определилстоимость здания как стоимость затрат на его создания и прибыли за минусом физического износа (функциональное и экономическое устаревание не выявлены), привел формулы расчета и методы исследования, сославшись на используемые источники данных.
Документы, подтверждающие образование эксперта, страхование его ответственности, членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена, представлены.
Лицами, участвующими в деле, выводы судебной экспертизы не опровергнуты.
На основании изложенного суд находит представленный административным истцом отчет достоверным и достаточным доказательством рыночной стоимости объекта.
Судом также проверен срок обращения в суд административного истца с настоящим административным иском.
В силу части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Согласно уведомлениям Комиссии заявителем были представлены выписки о размере кадастровой стоимости с датой внесения ДД.ММ.ГГ, с указанной даты заявления в Комиссию (ДД.ММ.ГГ) и суд (ДД.ММ.ГГ) поданы с пропуском срока.
Вместе с тем, учитывая отсутствие на дату обращения с административным исковым заявлением данных о внесении в ЕГРН результатов очередной кадастровой оценки суд приходит к выводу о восстановлении срока обращения в суд.
В выписках из ЕГРН, представленных в материалы дела, дата внесения той же кадастровой стоимости (с той же датой определения ДД.ММ.ГГ и в тех же размерах) указана ДД.ММ.ГГ.
В соответствии с разъяснениями пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** суд указывает дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой является дата обращения в Комиссию, - ДД.ММ.ГГ, а также период действия кадастровой стоимости объектов - до ДД.ММ.ГГ (в отношении объекта с кадастровым номером ***) и до ДД.ММ.ГГ (в отношении объекта с кадастровым номером ***).
Руководствуясь статьями 175 - 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление <данные изъяты> удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания <данные изъяты> с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере <данные изъяты>., период действия - до ДД.ММ.ГГ.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания <данные изъяты> с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере <данные изъяты>., период действия - до ДД.ММ.ГГ.
Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья Я.Е. Запарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка