Дата принятия: 24 ноября 2017г.
Номер документа: 3а-87/2017
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 ноября 2017 года Дело N 3а-87/2017
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Кулешовой Е.А.
при секретаре - Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Торгово-птицеводческая компания "Балтптицепром" об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Торгово-птицеводческая компания "Балтптицепром" обратилось в суд с вышеназванным административным иском к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области, заинтересованное лицо администрация городского округа "Город Калининград", указав, что является арендатором земельных участков, расположенных по адресу: Калининградская область, г. Калининград, пгт. А. Космодемьянского, кадастровая стоимость которых Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года N 641 по состоянию на 1 января 2012 года определена в следующих размерах:
Кадастровый номер земельного участка
Кадастровая стоимость, руб.
39:15:110206:1
8558299.36
39:15:110206:14
5896409.02
39:15:110206:17
3517635.00
39:15:110206:19
1594234.82
39:15:110206:20
15465228.98
39:15:110206:21
1114557.32
39:15:110206:22
30413685.40
39:15:110206:24
2450832.24
39:15:110206:25
2193725.10
39:15:110206:26
1050173.94
39:15:110206:27
3345377.48
39:15:110206:28
25156.42
39:15:110206:29
38800.58
39:15:110206:30
72484.60
39:15:110206:31
28993.84
39:15:110206:32
30272.98
39:15:110206:33
26009.18
39:15:110206:34
25582.80
39:15:110206:35
42638.00
39:15:110206:37
32404.88
39:15:110206:38
860861.22
39:15:110206:39
8134051.26
39:15:110206:4
52198292.36
39:15:110206:5
16660798.50
39:15:110206:9
234935.38
Согласно полученному им отчету N от 15 июня 2017 года ООО "ЛАИР" рыночная стоимость участков по состоянию на ту же дату составляет:
Кадастровый номер земельного участка
Рыночная стоимость, (округленно) руб.
39:15:110206:1
2750000
39:15:110206:14
1895 000
39:15:110206:17
1337 000
39:15:110206:19
651 000
39:15:110206:20
4969 000
39:15:110206:21
455 000
39:15:110206:22
9202 000
39:15:110206:24
931 000
39:15:110206:25
833 000
39:15:110206:26
429 000
39:15:110206:27
1271 000
39:15:110206:28
10 300
39:15:110206:29
15 800
39:15:110206:30
29 600
39:15:110206:31
11 800
39:15:110206:32
12 400
39:15:110206:33
10 600
39:15:110206:34
10 400
39:15:110206:35
17 400
39:15:110206:37
13 200
39:15:110206:38
351 000
39:15:110206:39
2614 000
39:15:110206:4
14691 000
39:15:110206:5
5353 000
39:15:110206:9
95 900
В отношении указанного отчета получено положительное экспертное заключение N от 19 июня 2017 года, подготовленное Межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организацией -некоммерческим партнерством "Общество профессиональных экспертов и оценщиков".
Ссылается на то, что действующее правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.
С целью соблюдения установленного законом досудебного порядка урегулирования спора ООО "Торгово-птицеводческая компания "Балтптицепром" обратилось с заявлениями комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области по основаниям установления в отношении земельных участков их рыночной стоимости, решениями которой N от 09 августа 2017 года заявления были отклонены.
ООО "Торгово-птицеводческая компания "Балтптицепром" просит установить кадастровую стоимость арендуемых им земельных участков, расположенных по адресу: Калининградская область, г. Калининград, пгт. А. Космодемьянского, равной их рыночной стоимости.
Представитель ООО "Торгово-птицеводческая компания "Балтптицепром" Степанян И.Р. административный иск поддержала по изложенным в нем доводам.
Представитель администрации городского округа "Город Калининград" Руденко Е.В. против удовлетворения административного иска возражал.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, Правительства Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
С учетом мнения остальных участников процесса и положений ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Судом установлено, что ООО "Торгово-птицеводческая компания "Балтптицепром" является арендатором земельных участков, расположенных по адресу: Калининградская область, г. Калининград, пгт. А. Космодемьянского, с кадастровыми номерами: 39:15:110206:1; 39:15:110206:14; 39:15:110206:17; 39:15:110206:19; 39:15:110206:20; 39:15:110206:21; 39:15:110206:22; 39:15:110206:24; 39:15:110206:25; 39:15:110206:26; 39:15:110206:27; 39:15:110206:28; 39:15:110206:29; 39:15:110206:30; 39:15:110206:31; 39:15:110206:32; 39:15:110206:33; 39:15:110206:34; 39:15:110206:35; 39:15:110206:37; 39:15:110206:38; 39:15:110206:39; 39:15:110206:4; 39:15:110206:5; 39:15:110206:9, что подтверждается: договором N на передачу в аренду городских земель от 07 марта 2002 года, заключенным с Мэрией г. Калининграда (в редакции соглашения N от 17 июля 2002 года, соглашения N от 18 июля 2002 года, соглашения N от 25 декабря 2008 года, соглашения N от 30 апреля 2013 года, соглашения N от 04 июня 2002 года, соглашения N от 13 октября 2014 года, соглашения N от 25 декабря 2014 года); договором N от 30 августа 2013 года (в редакции соглашения N от 11 октября 2013 года), заключенным с администрацией городского округа "Город Калининград"; договором N на передачу в аренду городских земель от 30 августа 2013 года, заключенным с администрацией городского округа "Город Калининград" (т. 1 л.д. 61-148).
Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года N 641 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области" установлена кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков по состоянию на 01 января 2012 года в следующем размере:
Кадастровый номер земельного участка
Кадастровая стоимость, руб.
39:15:110206:1
8558299.36
39:15:110206:14
5896409.02
39:15:110206:17
3517635.00
39:15:110206:19
1594234.82
39:15:110206:20
15465228.98
39:15:110206:21
1114557.32
39:15:110206:22
30413685.40
39:15:110206:24
2450832.24
39:15:110206:25
2193725.10
39:15:110206:26
1050173.94
39:15:110206:27
3345377.48
39:15:110206:28
25156.42
39:15:110206:29
38800.58
39:15:110206:30
72484.60
39:15:110206:31
28993.84
39:15:110206:32
30272.98
39:15:110206:33
26009.18
39:15:110206:34
25582.80
39:15:110206:35
42638.00
39:15:110206:37
32404.88
39:15:110206:38
860861.22
39:15:110206:39
8134051.26
39:15:110206:4
52198292.36
39:15:110206:5
16660798.50
39:15:110206:9
234935.38
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 22 августа 2017 года (т. 1 л.д. 37-60).
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.
Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 ст. 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Размер кадастровой стоимости арендуемых административным истцом земельных участков влияет на размер осуществляемых им по договору арендных платежей.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящихся у него в аренде земельных участков их рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка.
В обоснование административного иска ООО "Торгово-птицеводческая компания "Балтптицепром" представило суду результаты Отчета N от 15 июня 2017 года ООО "ЛАИР" (т. 2 л.д. 1-135), в соответствии с которым по состоянию на 01 января 2012 года рыночная стоимость земельных участков составляет:
Кадастровый номер земельного участка
Рыночная стоимость, (округленно) руб.
39:15:110206:1
2750000
39:15:110206:14
1895 000
39:15:110206:17
1337 000
39:15:110206:19
651 000
39:15:110206:20
4969 000
39:15:110206:21
455 000
39:15:110206:22
9202 000
39:15:110206:24
931 000
39:15:110206:25
833 000
39:15:110206:26
429 000
39:15:110206:27
1271 000
39:15:110206:28
10 300
39:15:110206:29
15 800
39:15:110206:30
29 600
39:15:110206:31
11 800
39:15:110206:32
12 400
39:15:110206:33
10 600
39:15:110206:34
10 400
39:15:110206:35
17 400
39:15:110206:37
13 200
39:15:110206:38
351 000
39:15:110206:39
2614 000
39:15:110206:4
14691 000
39:15:110206:5
5353 000
39:15:110206:9
95 900
В целях подтверждения правильности и достоверности данного Отчета административным истцом также представлено Экспертное заключение N 534/17-st от 19 июня 2017 года (т. 3 л.д. 1-15), подготовленное Межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организацией -некоммерческим партнерством "Общество профессиональных экспертов и оценщиков", из которого следует, что Отчет соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-методическому регулированию оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности.
ООО "Торгово-птицеводческая компания "Балтптицепром" 17 июля 2017 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной (т. 3 л.д. 16-23), решениями которой N от 09 августа 2017 года (т. 3, л.д. 24-148) заявления ООО "Торгово-птицеводческая компания "Балтптицепром" были отклонены.
Таким образом, административным истцом соблюден предусмотренный Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" досудебный порядок урегулирования спора.
Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в Отчете, а также изложенных в Экспертном заключении по этому Отчету, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что арендуемые административным истцом земельные участки с кадастровыми номерами: 39:15:110206:1; 39:15:110206:14; 39:15:110206:17; 39:15:110206:19; 39:15:110206:20; 39:15:110206:21; 39:15:110206:22; 39:15:110206:24; 39:15:110206:25; 39:15:110206:26; 39:15:110206:27; 39:15:110206:28; 39:15:110206:29; 39:15:110206:30; 39:15:110206:31; 39:15:110206:32; 39:15:110206:33; 39:15:110206:34; 39:15:110206:35; 39:15:110206:37; 39:15:110206:38; 39:15:110206:39; 39:15:110206:4; 39:15:110206:5; 39:15:110206:9 по состоянию на 1 января 2012 года имели другую рыночную стоимость.
Возражения представителя администрации городского округа "Город Калининград" Руденко Е.В. относительно административного иска, носящие бездоказательный характер, об иной рыночной стоимости земельных участков не свидетельствуют.
При вышеприведенных установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 1 января 2012 года рыночная стоимость земельных участков составляла:
Кадастровый номер земельного участка
Рыночная стоимость в рублях
39:15:110206:1
2750000
39:15:110206:14
1895 000
39:15:110206:17
1337 000
39:15:110206:19
651 000
39:15:110206:20
4969 000
39:15:110206:21
455 000
39:15:110206:22
9202 000
39:15:110206:24
931 000
39:15:110206:25
833 000
39:15:110206:26
429 000
39:15:110206:27
1271 000
39:15:110206:28
10 300
39:15:110206:29
15 800
39:15:110206:30
29 600
39:15:110206:31
11 800
39:15:110206:32
12 400
39:15:110206:33
10 600
39:15:110206:34
10 400
39:15:110206:35
17 400
39:15:110206:37
13 200
39:15:110206:38
351 000
39:15:110206:39
2614 000
39:15:110206:4
14691 000
39:15:110206:5
5353 000
39:15:110206:9
95 900
Кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2012 года значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося правообладателем земельных участков, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ООО "Торгово-птицеводческая компания "Балтптицепром" (обратившегося в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области 17 июля 2017 года) удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: Калининградская область, г. Калининград, пгт. А. Космодемьянского, по состоянию на 01 января 2012 года в размере их рыночной стоимости:
Кадастровый номер земельного участка
Рыночная стоимость в рублях
39:15:110206:1
2750000
39:15:110206:14
1895 000
39:15:110206:17
1337 000
39:15:110206:19
651 000
39:15:110206:20
4969 000
39:15:110206:21
455 000
39:15:110206:22
9202 000
39:15:110206:24
931 000
39:15:110206:25
833 000
39:15:110206:26
429 000
39:15:110206:27
1271 000
39:15:110206:28
10 300
39:15:110206:29
15 800
39:15:110206:30
29 600
39:15:110206:31
11 800
39:15:110206:32
12 400
39:15:110206:33
10 600
39:15:110206:34
10 400
39:15:110206:35
17 400
39:15:110206:37
13 200
39:15:110206:38
351 000
39:15:110206:39
2614 000
39:15:110206:4
14691 000
39:15:110206:5
5353 000
39:15:110206:9
95 900
Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости после его вступления в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 29 ноября 2017 года.
Судья Калининградского
областного суда Е.А. Кулешова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
