Решение Брянского областного суда от 30 августа 2019 года №3а-871/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2019 года Дело N 3а-871/2019
Брянский областной суд в составе:
судьи областного суда Мариной Ж.В.
при секретаре Голодухиной А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нимва" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Нимва" (далее - ООО "Нимва", Общество) обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Обществу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г. определена в размере 15 573 019,68 руб.
Кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости ООО "Нимва" посчитало завышенной, в связи с чем обратилось в общество с ограниченной ответственностью "Абрис" (далее - ООО "Абрис") для определения рыночной стоимости данного объекта недвижимости. Согласно отчету об оценке NН от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость нежилого помещения, с кадастровым N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 8 347 340,72 руб.
ООО "Нимва" обращалось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области. Решением Комиссии от 31 мая 2019 г. истцу отказано в пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
В связи с тем, что административный истец является плательщиком налога на имущество, а размер налоговых платежей зависит от кадастровой стоимости объектов налогообложения, ООО "Нимва" считает возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
ООО "Нимва" просит суд установить кадастровую стоимость нежилого помещения, назначение: нежилое, подвал N 1, этаж N 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес> размере его рыночной стоимости 8 347 340,72 руб., определенной по состоянию на 1 января 2015 г.
Представитель ООО "Нимва" по доверенности Кротов К.А. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.
От представителей административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области Семиленковой Е.В., Управления Росреестра по Брянской области Богушевской Н.С. поступили ходатайства с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Судом указанные ходатайства удовлетворены.
Представители заинтересованных лиц ФГБУ "ФКП Росреестра", Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
ООО "Нимва" является собственником нежилого помещения, назначение: нежилое, подвал N 1, этаж N 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый N, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость нежилого помещения, с кадастровым N составляет 15 573 019,68 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 1 января 2015 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 28 декабря 2015 г., реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости - 27 ноября 2015 г. N 1890 (Приказ Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" N 1890 от 27 ноября 2015 г.), дата утверждения кадастровой стоимости - 27 декабря 2015 г.
14 мая 2019 г. ООО "Нимва" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 октября 2012 г., N П/458 (в редакции приказа от 17 ноября 2014 г. N П/520) при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Комиссия) с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости. Решением Комиссии от 31 мая 2019 г. N 9/27 отклонено заявление ООО "Нимва" об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости на основании отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ NН, подготовленного ООО "Арбис" в связи с тем, что отчет не соответствует Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также федеральным стандартам оценки.
Досудебный порядок урегулирования спора административным истцом соблюден.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2,4 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В связи с тем, что Общество является плательщиком налога на имущество, оно имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимого имущества.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административным истцом в подтверждение поданного иска представлен отчет ООО "Абрис" NН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 3, кадастровый N, по состоянию на 1 января2015 г., составляет 8 347 340,72 руб.
Из разъяснений, данных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 следует, что исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Проверяя представленный административным истцом отчет на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд, исходит из того, что согласно требованиям Федеральных стандартов оценки (далее - ФСО) N 1, 2, 3, 7 отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Как следует из материалов дела, содержание отчета свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в отчете приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; оценщиком учтено месторасположение объекта недвижимости, проанализирован рынок аналогичных объектов недвижимости, идентичных району расположения объекта оценки.
В соответствии с абзацем 1 статьи 4 Закона об оценочной деятельности субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Отчет о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости составлен оценщиком ЗСП, который является членом саморегулируемой организации Региональная Ассоциация Оценщиков (далее - СРО РАО), имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", что подтверждается свидетельством о членстве в СРО РАО, выданным ДД.ММ.ГГГГ, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, имущественные интересы, связанные с риском ответственности оценщика ЗСП и ООО "Абрис" застрахованы, что подтверждается полисами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
Административные ответчики не оспаривали обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, доказательств иного размера его рыночной стоимости не представили, ходатайств о назначении по делу экспертизы не заявляли.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности ООО "Нимва", суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации NN 297, 298, 299 от 20 мая 2014 г., N 611 от 25 сентября 2014 г., инаходит его допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена на основании исследования и анализа рынка недвижимости.
Сравнительный подход оценщика основан на определении стоимости оцениваемой недвижимости с учетом цены продажи аналогичных объектов. Доходный подход оценщика основан на определении ожидаемых доходов от использования объекта оценки. Для получения итоговой стоимости объекта оценки оценщик получил достаточную по качеству и объему информацию для определения рыночной стоимости объекта в рамках сравнительного и доходного подходов.
С учетом изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости нежилого помещения, назначение: нежилое, подвал N 1, этаж N 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, равной его рыночной стоимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 347 340,72 руб.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что ООО "Нимва" обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением 25 июля 2019 г.
В соответствии с абз. 5 п. 2 ст. 403 НК РФ (в редакции Федерального закона N 334-ФЗ от 3 августа 2018 г.) в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление ООО "Нимва", устанавливает кадастровую стоимость объекта недвижимости, принадлежащего истцу, в размере его рыночной стоимости.
Руководствуясь ст. 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Нимва", поданное в суд 25 июля 2019 г., удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения, назначение: нежилое, подвал N, этаж 1, номера на поэтажном плане 3, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 8 347 340,72 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.
Вновь установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
судья Брянского областного суда Ж.В. Марина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка