Решение Московского областного суда от 20 ноября 2017 года №3а-870/2017

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2017 года Дело N 3а-870/2017
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.
при секретаре Подкопаевой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фроммхерц Л. П. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии с рыночной стоимостью,
установил:
Фроммхерц Л. П. обратилась в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков земли сельскохозяйственного назначения, дачное строительство, с кадастровыми номерами 50:09:0010334:22, 50:09:0010334:25, 50:09:0010334:26, 50:09:0010334:21, 50:09:0010334:27, 50:09:0010334:28, 50:09:0010334:30, 50:09:0010334:31, 50:09:0010334:32, расположенных по адресу: <данные изъяты>, с/п Смирновское.
В качестве доказательства размера рыночной стоимости представляет отчет <данные изъяты> об оценке подготовленный оценщиком ГУП МОБТИ, по состоянию на <данные изъяты>, в котором определена рыночная стоимость в отношении каждого участка в размере 8 787 000.00 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования, и просила установить рыночную стоимость земельных участков на основании представленного отчета.
Представитель Министерства имущественных отношений МО в судебном заседании поддержал письменные пояснения по делу, вопрос об удовлетворении требований административного истца оставил на усмотрение суда.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>, Министерства экологии и природопользования МО и администрация Солнечногорского муниципального района МО в суд представителей не направили. Извещены.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, находит требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежат девять земельных участков земли сельскохозяйственного назначения, дачное строительство, с кадастровыми номерами 50:09:0010334:22, 50:09:0010334:25, 50:09:0010334:26, 50:09:0010334:21, 50:09:0010334:27, 50:09:0010334:28, 50:09:0010334:30, 50:09:0010334:31, 50:09:0010334:32, расположенные по адресу: <данные изъяты>, с/п Смирновское.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> <данные изъяты>-РМ от <данные изъяты> утверждены результаты очередной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, а также земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (строительства) на территории <данные изъяты>, проведенной по состоянию на <данные изъяты>. Перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке земель формировался по состоянию на <данные изъяты>.
Из справок о кадастровой стоимости объектов недвижимости следует, по состоянию на <данные изъяты> в отношении каждого из участков определена кадастровая стоимость участков в размере 32 826 695.00 рублей.
С целью установления рыночной стоимости объектов административный истец обратилась в ГУП МОБТИ, где оценщиком Чистяковой Е.И. был подготовлен отчет <данные изъяты> об оценке рыночной стоимости объектов.
По данным отчета рыночная стоимость в отношении каждого из объекта недвижимости по состоянию на <данные изъяты> определена в размере по 8 787 000.00 рублей.
В силу пункта 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
Согласно пункта 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и путем установления его кадастровой стоимости равной рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого земельного участка.
Удовлетворяя заявленные требования суд, учитывает, что правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам определены Федеральным законом от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
Статьей 24.18 поименованного Закона за физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта (далее - отчет).
Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Законом об оценочной деятельности, признается достоверной и рекомендуемой, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст. 12 Закона об оценочной деятельности).
В целях проверки отчета проводится экспертиза, результатом которой является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков. Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения устанавливаются федеральным стандартом оценки (ст. 17.1 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с положениями ст. 24.18 и 24.20 Закона об оценочной деятельности установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой оценки. Сведения об изменении кадастровой оценки на основании решения суда подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от <данные изъяты> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
По мысли федерального законодателя, как это следует из положений статьи 11 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение, что диктует необходимость указания в отчете сведений, имеющих существенно важное значение для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете, в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки.
В ходе рассмотрения дела Министерство имущественных отношений <данные изъяты> оставило вопрос относительно применении в качестве новой кадастровой стоимости рыночной стоимости объектов, определенной в отчете <данные изъяты> об оценке, подготовленном оценщиком ГУП МОБТИ на усмотрение суда, указав на необоснованность по мнению министерства отказа оценщика от применения доходного подхода при определении рыночной стоимости и полагало, что объект аналог <данные изъяты> принятый оценщиком к расчету не сопоставим по виду разрешенного использования с объектами оценки.
В силу статьи 59 КАС РФ отчет об оценке относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, приведенный выше отчет об оценке соответствует требованиям, предъявляемым к отчету об оценке недвижимого имущества законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. В судебном заседании не установлено обстоятельств, указывающих на то, что рыночная стоимость объекта не соответствует сложившемуся рынку цен на дату установления кадастровой стоимости. Напротив размер определенной оценщиком рыночной стоимости объектов административного истца также подтверждается судебным актом Московского областного суда от <данные изъяты>, постановленного по административному иску Фроммхерц Л.П. которым в отношении аналогичных участков, принадлежащих истицы по результатам судебной экспертизы проведенной экспертом ГБУ МосгорБТИ установлена рыночная стоимость в размере 8 584 000.00 рублей.
Отклоняя замечания Министерства имущественных отношений <данные изъяты> относительно отказа от применения оценщиком доходного подхода, суд учитывает, что в силу действующих федеральных стандартов об оценке оценщик самостоятельно осуществляет выбор подходов и методов определения стоимости объектов. В отчете на странице 64-65 оценщиком дано обоснование доходного подхода и вывод отказа от его применения. Применяя объект-аналог <данные изъяты> для расчета рыночной стоимости оценщик принимает во внимание, что возможность перевода вида разрешенного использования крестьянское-фермерское хозяйство на дачное строительство.
Ходатайств о проведении судебной экспертизы лица, участвующие в деле, не заявляли, а поводы для ее назначения по инициативе суда отсутствуют.
Правила статьи 24.20 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ предусматривают, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Поскольку датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в Московский областной суд является <данные изъяты>, следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость участков для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется с <данные изъяты>, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данного участка, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Фроммхерц Л. П., поданное в Московский областной суд <данные изъяты> об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в соответствии с рыночной стоимостью - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка категория земель земли сельскохозяйственного назначения, дачное строительство, площадью 14500 кв. метров с кадастровым номером 50:09:0010334:22, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с/п Смирновское, д. Сергеевка по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 8 787 000.00 рублей;
земельного участка категория земель земли сельскохозяйственного назначения, дачное строительство, площадью 14500 кв. метров с кадастровым номером 50:09:0010334:25, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с/п Смирновское, д. Сергеевка по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 8 787 000.00 рублей;
земельного участка категория земель земли сельскохозяйственного назначения, дачное строительство, площадью 14500 кв. метров с кадастровым номером 50:09:0010334:26, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с/п Смирновское, д. Сергеевка по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 8 787 000.00 рублей;
земельного участка категория земель земли сельскохозяйственного назначения, дачное строительство, площадью 14500 кв. метров с кадастровым номером 50:09:0010334:21, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с/п Смирновское, д. Сергеевка по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 8 787 000.00 рублей;
земельного участка категория земель земли сельскохозяйственного назначения, дачное строительство, площадью 14500 кв. метров с кадастровым номером 50:09:0010334:27, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с/п Смирновское, д. Муравьево по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 8 787 000.00 рублей;
земельного участка категория земель земли сельскохозяйственного назначения, дачное строительство, площадью 14500 кв. метров с кадастровым номером 50:09:0010334:28, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с/п Смирновское, д. Муравьево по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 8 787 000.00 рублей;
земельного участка категория земель земли сельскохозяйственного назначения, дачное строительство, площадью 14500 кв. метров с кадастровым номером 50:09:0010334:30, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с/п Смирновское, д. Муравьево по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 8 787 000.00 рублей;
земельного участка категория земель земли сельскохозяйственного назначения, дачное строительство, площадью 14500 кв. метров с кадастровым номером 50:09:0010334:31, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с/п Смирновское, д. Муравьево по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 8 787 000.00 рублей;
земельного участка категория земель земли сельскохозяйственного назначения, дачное строительство, площадью 14500 кв. метров с кадастровым номером 50:09:0010334:32, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с/п Смирновское, д. Муравьево по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 8 787 000.00 рублей;
Сведения о кадастровой стоимости установленной решением суда применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с <данные изъяты>.
Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Ю. Елизарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка