Решение Ленинградского областного суда от 28 февраля 2020 года №3а-86/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2020 года Дело N 3а-86/2020
Санкт-Петербург 28 февраля 2020 года
Ленинградский областной суд в составе:
председательствующего - судьи Астапенко С.А.
при помощнике судьи Михейкиной М.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ефремова Виктора Николаевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
Ефремов В.Н. обратился в Ленинградский областной суд с административным иском, в котором просит:
- установить кадастровую стоимость здания; Оставшаяся часть телятника, 78%, общая площадь застройки 1590,3 кв.м., кадастровый номер: N, расположенная по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - <данные изъяты> рублей;
- установить кадастровую стоимость здания; Оставшаяся часть телятника, 85% (далее - Здание N), общая площадь застройки 1373,2 кв.м., кадастровый номер N, расположенная по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - <данные изъяты> рублей;
- установить кадастровую стоимость здания; Оставшаяся часть телятника, 78% (далее - Здание N), общая площадь застройки 1 733,8 кв.м., кадастровый номер: N, расположенная по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - <данные изъяты> рублей.
В обоснование требований указано, что административный истец является собственником названных объектов недвижимости. Кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечет увеличение его налоговых обязательств, в частности по уплате налога на имущество физических лиц, исчисляемого на основании кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В судебном заседании представитель административного истца Ефремова В.Н. - Савельев А.Ю. требования административного иска поддержал.
К участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков: Управление Росреестра по Ленинградской области, Правительство Ленинградской области и ФГБУ "ФКП Росреестра". В качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального образования Староладожское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области.
В письменных возражениях представитель Правительства Ленинградской области Яровая И.А. сослалась на замечания относительно представленного отчета об оценке.
В письменном отзыве представителя Управления Росреестра по Ленинградской области Земцовой И.В. отмечалось, что указанные объекты недвижимости, учтенные в ЕГРН 19.12.2013, не вошли в перечень объектов оценки и не прошли пообъектную оценку, результаты которой утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 16.08.2013 N 257. Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет <данные изъяты> руб. (исходя из площади - 1590,3 кв.м. и УПКС - <данные изъяты> руб./кв.м.). Дата внесения (определения) кадастровой стоимости в ЕГРН 23.12.2015. Кадастровая стоимость объекта недвижимости N составляет <данные изъяты> (исходя из площади - 1373,2 кв.м. и УПКС - <данные изъяты> руб./кв.м.). Дата внесения (определении) кадастровой стоимости в ЕГРН 23.12.2015. Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет <данные изъяты> руб. (исходя из площади - 1733,8 кв.м. т УПКС - <данные изъяты> руб./кв.м.). Дата внесения (определения) кадастровой стоимости в ЕГРН 26.12.2015. Обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Управление не уполномочено определять достоверность рыночной стоимости объектов недвижимости, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости, не имеет самостоятельных возражения по существу предъявляемых требований, просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Управления.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Росреестра по Ленинградской области и администрация муниципального образования Староладожское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области о слушании дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили.
Изложенное в силу ч.4 ст.247 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела по существу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу статьи 400 НК РФ физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, которая к таковому относит в том числе иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6 пункта 1).
По общему правилу, установленному ч.1 ст.402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).
Нормами данного федерального закона предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого объекта недвижимости.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст.24.19 Федерального закона N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в ст.24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.
Согласно ч.1 ст.245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридическое лицо и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" указано, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены административным истцом в судебном порядке посредством предъявления, в том числе требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 16.08.2016 N 257 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Ленинградской области согласно отчету (дата формирования перечня-08.07.2012).
Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 26.11.2019 г. Ефремову В.Н. принадлежат на праве собственности выше перечисленные объекты недвижимости, сведения о которых имеют статус "актуальные, ранее учтенные".
Материалами дела подтверждается, что кадастровая стоимость каждого из объектов недвижимости внесена (определена) исходя из удельного показателя кадастровой стоимости, площади участка.
Из выписок из ЕГРН от 25.11.2019 о кадастровой стоимости объекта недвижимости следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет <данные изъяты> руб., с кадастровым номером N - <данные изъяты> руб., с кадастровым номером N - <данные изъяты> руб.
Суд полагает, что кадастровая стоимость нежилых зданий (оставшихся частей телятников) должна быть определена на дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) объектов недвижимости, соответственно, с кадастровыми номерами N и N - на 23.12.2015 г., а объекта недвижимости с кадастровым номером N - на 26.12.2015 г.
По состоянию на указанные даты оценщиком в отчете определена рыночная стоимость объектов недвижимости. В отношении даты, по состоянию на которую оценщиком установлена рыночная стоимость нежилых зданий, от участников процесса возражений не поступало.
Отчетами N и N от 22.10.2019 г., составленными оценщиком ООО "Центр оценки и экспертиз" ФИО8, являющейся членом СРО Региональная ассоциация оценщиков, рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 23.12.2015 г. с кадастровыми номерами составляет: N - <данные изъяты> руб.; N - <данные изъяты> рублей. Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 26.12.2015 г. составляет <данные изъяты> рублей.
Проанализировав отчёты N и N от 22.10.2019 г. и оценив их по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о их соответствии законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности, а определённую рыночную стоимость признаёт достоверной.
Отчёты об оценке содержат подробное описание проведённых оценщиком исследований. В отчётах указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки, иные необходимые сведения, которые могут быть признаны достаточными, выводы отчётов мотивированы, изложены ясно, не допускают неоднозначного их толкования и не содержат противоречий.
В судебном заседании свидетель оценщик ФИО8 дала полные и последовательные пояснения на дополнительно возникшие вопросы, которые не противоречат содержанию и выводам, приведённым в отчёте.
Учитывая, что доказательств, опровергающих приведённую величину рыночной стоимости объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками не представлено, суд находит требования административного истца об установлении в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости, равной их рыночной стоимости, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Ефремова Виктора Николаевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость здания; Оставшаяся часть телятника, 78%, общая площадь застройки 1590,3 кв.м., кадастровый номер: N, расположенная по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - <данные изъяты> рублей по состоянию на 23 декабря 2015 года.
Установить кадастровую стоимость здания; Оставшаяся часть телятника, 85%, общая площадь застройки 1373,2 кв.м., кадастровый номер N, расположенная по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - <данные изъяты> рублей по состоянию на 23 декабря 2015 года.
Установить кадастровую стоимость здания; Оставшаяся часть телятника, 78%, общая площадь застройки 1 733,8 кв.м., кадастровый номер: N, расположенная по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - <данные изъяты> рублей по состоянию на 26 декабря 2015 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости названных объектов недвижимости считать 18 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную коллегию Ленинградского областного суда в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья С.А. Астапенко
Решение в окончательной форме изготовлено 13 марта 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка