Решение Кировского областного суда от 30 октября 2019 года №3а-86/2019

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2019 года Дело N 3а-86/2019
Кировский областной суд в составе судьи Сметаниной О.Н.,
при секретаре Шурминой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Микутавичуса Д.О. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Правительству Кировской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества равной его рыночной стоимости,
установил:
Микутавичус Д.О., через своего представителя, обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Кадастровая палата), Правительству Кировской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества равной его рыночной стоимости. Просил установить кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости в отношении принадлежащего ему на праве собственности нежилого здания с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование указал, что отчет оценщика об определении рыночной стоимости нежилого помещения свидетельствует о завышении кадастровой стоимости объекта. Также просил восстановить срок обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания.
В судебное заседание Микутавичус Д.О. не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель административного истца Юдина Е.П. заявленные требования поддержала.
Представитель Правительства Кировской области Альчикова А.В. указала, что оспариваемая кадастровая стоимость является обоснованной, просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Отчет об оценке не оспаривала.
Представитель Кадастровой палаты в судебное заседание не явился. В представленном отзыве представитель Кощеева Н.В. в удовлетворении исковых требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости не возражала. Указала, что отчет оценщика подготовлен на верную дату, то есть на дату определения кадастровой стоимости объекта недвижимости. Дело просила рассмотреть без участия представителя Кадастровой палаты.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в судебное заседание не явился, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве представитель Замятина Е.В. указала, что управление не возражает против удовлетворения требований.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Данный срок был установлен ввиду закрепленной статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в редакции, действующей на момент принятия Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, периодичности проведения государственной кадастровой оценки.
Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 01 июля 2019г. следует, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N, определенной на 30 ноября 2011г., внесены в указанный реестр 27 декабря 2012г. Оспариваемые сведения о кадастровой стоимости являются действующими.
Принимая во внимание, что до настоящего времени результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости не внесены, суд считает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости.
С 01 января 2017г. вступил в силу Федеральный закон от 03 июля 2016г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", из пункта 7 статьи 24 которого следует, что государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводятся в соответствии с Законом об оценочной деятельности.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона (статья 3 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Налоговая база объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость этих объектов, указанная в Едином государственном реестре недвижимости (статьи 402, 403 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает до 1 января 2020г. единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом статьи 5 Кодекса.
Законом Кировской области от 24 сентября 2015г. N 564-ЗО установлена единая дата начала применения на территории Кировской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2016г.
Микутавичус Д.О. является собственником здания с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и в силу статьей 402, 403 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком налога на имущество физических лиц.
Постановлением Правительства Кировской области от 25 сентября 2012г. N 172/569 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Кировской области, по состоянию на 30 ноября 2011г., в том числе кадастровая стоимость спорного объекта недвижимого имущества -<данные изъяты> руб.
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости здания влияют на права и обязанности Микутавичуса Д.О., административный истец вправе требовать установления его кадастровой стоимости в размере рыночной на дату определения кадастровой стоимости, то есть на 30 ноября 2011г.
В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N содержатся следующие сведения:
вид объекта недвижимого имущества - <данные изъяты>;
назначение - <данные изъяты>;
наименование - <данные изъяты>;
статус - ранее учтенный;
дата постановки на учет - 27 ноября 2011г.;
местоположение - <адрес>;
площадь - <данные изъяты> кв.м.;
кадастровая стоимость - <данные изъяты> руб.;
сведения о правах - 26 октября 2012г. зарегистрировано право собственности за Микутавичусом Д.О..
Микутавичусом Д.О. в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости здания, установлении его кадастровой стоимости в размере равном рыночной стоимости представлен отчет NО-056/2-КО/2019 от 20 августа 2019г., подготовленный ООО "Центр независимой экспертизы и оценки".
В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Частью 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, рыночная стоимость здания с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с отчетом ООО ""Центр независимой экспертизы и оценки" NО-056/2-КО/2019 от 20 августа 2019г. установлена по состоянию на 30 ноября 2011г. правильно.
Рыночная стоимость здания с кадастровым номером N оценщиком ООО ""Центр независимой экспертизы и оценки" определена с применением сравнительного подхода в размере <данные изъяты> руб.
Суд, проанализировав отчет об оценке в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, установил, что он подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. Заключение оценщика отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.
Согласно положениям части 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.
Административное исковое заявление Микутавичуса Д.О. подано в Кировский областной суд 09 октября 2019г.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (часть 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Административные исковые требования Микутавичуса Д.О. подлежат удовлетворению с учетом требований вышеприведенных норм законодательства.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Микутавичуса Д.О. удовлетворить.
Восстановить Микутавичусу Д.О. срок для подачи административного искового заявления к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Правительству Кировской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества с кадастровым номером N равном его рыночной стоимости.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, определенную по состоянию на 30 ноября 2011г., в размере равном его рыночной стоимости - <данные изъяты> руб..
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.
Датой подачи административного искового заявления считать 09 октября 2019г..
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Сметанина О.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка