Решение Калининградского областного суда от 27 июля 2018 года №3а-86/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2018 года Дело N 3а-86/2018
Калининградский областной суд в составе судьи - Быстровой М.А,
при секретаре - Лакман Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "Военторг-Запад" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:14:010614:1,
УСТАНОВИЛ:
АО "Военторг-Запад" обратилось в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 39:14:010614:1, площадью 1930 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения здания ресторана, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Балтийск, ул.Красной Армии, д. 10а, с кадастровой стоимостью 13 328 580 рублей, которая была установлена Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года N 641 на 01.01.2012 год.
По его заказу ООО "Специализированная фирма "Оценка" была проведена оценка земельного участка, его рыночная стоимость определена в размере 2 114 000 рублей.
Полагает, что несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение его прав собственника земельного участка.
Просит установить кадастровую стоимость земельного участок с кадастровым номером 39:14:010614:1 в размере его рыночной - 2 114 000 рублей.
Представитель АО " Военторг-Запад" - Кукушкина О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:14:010614:1 в размере 2 114 000 рублей.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, Правительство Калининградской области, администрация муниципального образования городское поселение
"Город Балтийск", не явились в судебное заседание, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. С учетом мнения участников процесса и положений ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения представителя административного истца, оценщика Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и ни кем не оспаривается, что АО "Военторг-Запад"
является собственником земельного участка с кадастровым номером
39:14:010614:1, площадью 1930 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения здания ресторана, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Балтийск, ул. Красной Армии, д. 10а, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года N 641 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области" установлена кадастровая стоимость указанного выше земельного участка в размере 13 328 580 рублей по состоянию на 01 января 2012 года.
Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для уста­новления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 ст. 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Административный истец, являясь собственником земельного участка, согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -НК РФ) признается плательщиком земельного налога в отношении данного участка. При этом в силу статьи 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу
определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.
Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, в том числе путем увеличения налоговой базы по земельному налогу.
В обоснование своей позиции АО "Военторг-Запад" представило суду результаты отчета N, выполненного ООО "Специализированная фирма "Оценка" в соответствии с которым по состоянию на 01 января 2012 год рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:14:010614:1 составляет 2 114 000 рублей.
АО "Военторг-Запад" 19 сентября 2016 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:14:010614:1 в размере рыночной - 2 114 000 рублей. Решением комиссии N от 14 октября 2016 года заявление АО "Военторг-Запад" было отклонено.
Таким образом, истцом соблюден предусмотренный Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" досудебный порядок урегулирования спора.
В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.
Вместе с тем, судом проверялись выводы решения комиссии о нарушении при составлении отчета об оценке ст. И Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", п.5 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке" (ФСО N 3) и не нашли своего подтверждения, в том числе путем допроса оценщика Сергеевой И.В., проводившего оценку земельного участка.
Кроме того, судом установлено, что оценка определена лицом, которое обладает необходимыми познаниями в области оценки и правом заниматься данным видом деятельности. Оценщик, используя метод сравнения продаж, подобрала объекты - аналоги с близкими, по возможности, характеристиками, которые больше всего влияют на стоимость земельных участков, это их разрешенное использование и местоположение. Оценщиком были применены все необходимые корректировки.
Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в Отчете, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что спорный земельный участок с кадастровым номером 39:14:010614:1 по состоянию на 01 января 2012 года имел другую рыночную стоимость.
При вышеприведенных установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2012 год рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:14:010614:139:14:010614:1 составляет 2 114 000 рублей.
Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в комиссию.
С учётом вышеизложенного, датой подачи АО "Военторг-Запад" заявления об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка в размере его рыночной стоимости является дата обращения истца в комиссию -19 сентября 2016 года.
Руководствуясь ст.ст. 179-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление АО "Военторг-Запад" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:14:010614:1, площадью 1930 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения здания ресторана, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Балтийск, ул.Красной Армии, д. 10а, на 01 января 2012 год в размере его рыночной стоимости - 2 114 000 (два миллиона сто четырнадцать тысяч) рублей.
Датой подачи АО "Военторг-Запад" заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения его в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 19 сентября 2016 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калинин­градского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.








Судья Калининградского
областного суда М.А. Быстрова




Мотивированное решение составлено 31 июля 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка