Дата принятия: 08 февраля 2019г.
Номер документа: 3а-86/2018, 3а-44/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 8 февраля 2019 года Дело N 3а-44/2019
Верховный Суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Арслановой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л.,
с участием представителя Афошина В.М. Афошина А.М., представителя Управления Росреестра по Чувашской Республике- Чувашии Андреевой С.Е., представителя Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Сафроновой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Афошина Владимира Михайловича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии, Кабинету Министров Чувашской Республики об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости,
установил:
Афошин В.М. обратился в Верховный Суд Чувашской Республики с уточненным административным исковым заявлением к Кабинету Министров Чувашской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии (далее Управление Росреестра по ЧР) об установлении кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2013 года, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб.
Требования мотивированы тем, что Афошин В.М. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, относящегося к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения производственных и административных зданий, строений (здание старой котельной).
Поскольку он имеет налоговые обязательства перед бюджетом по уплате налоговых платежей, исчисляемых с учетом кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества, он заинтересован в установлении адекватной кадастровой стоимости данного объекта.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) об основных характеристиках объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, определенная по состоянию на 01.01.2013 составляет <данные изъяты> рублей.
Между тем, согласно отчету от 04.12.2018 N Н-035/2019, выполненному обществом с ограниченной ответственностью "Центр независимой оценки и экспертизы "Эксперт", на 01 января 2013 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляла <данные изъяты> руб., что существенно ниже его кадастровой стоимости.
Считая кадастровую стоимость земельного участка завышенной, административный истец обратился в суд с настоящим иском, в котором он просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу<адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> руб.
В судебном заседании представитель Афошина В.М. Афошин А.М. поддержал исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении доводам.
Представители Управления Росреестра по Чувашской Республике- Чувашии Андреева С.Е. и Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - Сафронова С.Е. оставили разрешение исковых требований на усмотрение суда. Они сообщили, что каких-либо возражений и замечаний к экспертному заключению от 04.12.2018 N Н-035/2019, выполненному обществом с ограниченной ответственностью "Центр независимой оценки и экспертизы "Эксперт", не имеют.
Заслушав объяснения участников судебного процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
П. 3 ст. 66 ЗК РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, действующее законодательство допускает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон N 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Административный истец является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, относящегося к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования: для размещения производственных и административных зданий, строений (здание старой котельной) на основании договора купли-продажи от 24.04.2013 N 23/2. Это подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 21 АБ 049549 от 01.02.2014 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.12.2018.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25.10.2018 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, определенная по состоянию на 01.01.2013 составляет <данные изъяты> рублей, она утверждена и внесена в ЕГРН 01.01.2014.
При таких обстоятельствах, суд считает, что результаты определения кадастровой стоимости земельных участков затрагивают права и обязанности Афошина В.М., как собственника земельного участка, в связи с чем административный истец вправе в судебном порядке оспаривать результаты определения кадастровой стоимости для установления в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона N 135-ФЗ для целей этого Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Как указывалось выше, согласно отчету от 04.12.2018 N Н-035/2019, выполненному ООО "Центр независимой оценки и экспертизы "Эксперт", на 01 января 2013 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляла <данные изъяты> рублей.
Оценив по правилам ст. 84 КАС РФ имеющиеся в деле доказательства, суд считает необходимым положить в основу решения об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере ее рыночной стоимости отчет от 04.12.2018 N Н-035/2019 ООО "Центр независимой оценки и экспертизы "Эксперт", который опровергает указанные в Едином государственном кадастре недвижимости сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Суд учитывает, что отчет от 04.12.2018 N Н-035/2019 ООО "Центр независимой оценки и экспертизы "Эксперт" соответствует требованиям ст. 82 КАС РФ, подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, основан на результатах анализа рынка, содержит соответствующее обоснование выбранного экспертом метода исследования, описание исследуемого объекта, объектов-аналогов и другие необходимые сведения.
Оценка рыночной стоимости земельного участка, произведенная по заказу административного истца, участвующими в деле лицами не оспорена, заключение эксперта не противоречит требованиям ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Оснований считать указанное заключение необоснованным или противоречивым, неполным либо неясным, не имеется.
При таком положении отчет об оценке рыночной стоимости спорного имущества, представленный административным истцом, соответствует требованиям закона об относимости и допустимости доказательств (ст.ст. 60, 61 КАС РФ).
Учитывая изложенное, суд считает, что по состоянию на дату, на которую была установлена кадастровая стоимость земельного участка, т.е. на 1 января 2013 года, рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., следует установить в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно абзацам 3 и 5 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абз. 5 ст. 24.20 Закона N135-ФЗ).
Датой обращения Афошина В.М. в суд является 26 декабря 2018 года.
Руководствуясь ст.ст. 177, 249 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2013 года, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб. до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 26 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Верховного суда
Чувашской Республики Е.А. Арсланова
Решение изготовлено 12 февраля 2019 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
